市政府汽車行業管理意見

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為進一步加強城市出租汽車行業管理，規范出租汽車行業的經營行為，促進出租汽車行業的健康發展，結合我市實際，現制定如下實施意見：

一、加強領導，確保專項治理工作順利進行

經市人民政府同意，由市公安局、市城管局、市交通局、市財政局、市發展改革委、市監察局、市糾風辦、市勞動和社會保障局、市工商局、市質量技術監督局聯合建立*市出租汽車行業清理整頓聯席會議制度。*市出租汽車行業清理整頓聯席會議設立辦公室，辦公地點在市運管處。各有關部門要按現行職責認真抓好落實工作。

各縣人民政府也要成立相應的專項治理工作領導機構，負責本行政區域的出租汽車行業管理專項治理工作。要嚴格按照專項治理內容、目標和工作安排，加強對專項治理工作的督促檢查，認真抓好組織和落實工作。

二、專項治理工作重點

緊密結合我市出租汽車行業存在的問題，著重做好以下幾方面的治理工作：

（一）嚴格控制和清理出臺針對出租汽車的收費項目。凡未經國務院和省政府及省以上財政、價格主管部門批準涉及出租汽車的行政事業性收費項目一律取消，已經宣布取消的項目，立即停止執行。出租客運管理部門所需辦公經費應列入當地財政預算，不得以收費、罰款方式代替辦公經費和工資、津貼等開支。對違反規定亂收費、亂扣車、亂罰款的現象要嚴肅處理。

（二）嚴厲打擊非法營運，穩定出租汽車客運市場。非法營運不僅擾亂了出租汽車市場，損害正當經營者和乘客的合法權益，同時損害城市的整體形象，引發社會不穩定因素，因此，各縣、區、各有關部門要進一步加大打擊非法運營的力度，對非法運營的轎車、摩托車、客貨兩用車和無照運營或偽造營運證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車和其他從事非法運營證的社會車輛等進行徹底清理，集中開展打擊非法運營專項整治行動。

（三）加強對國家工作人員的監管，嚴肅查處公務人員私養“黑車”、牟取暴利和徇私舞弊，充當非法營運“保護傘”的行為。對個別地方出現有組織的非法營運團伙，欺行霸市的行為，有關部門要聯合行動，堅決給予打擊和取締。

（四）規范企業經營行為，切實保障從業人員合法權益。針對出租汽車行業近期出現的新情況、新問題，有關部門按照各自職責對現有出租汽車經營企業進行資質審查，重新核定出租汽車經營企業等級及收費標準，要求各經營企業結合實際，與所屬出租汽車經營者簽訂較為規范的協議，明確雙方責權利，認真界定公司服務項目和標準，避免不必要的矛盾和糾紛。出租汽車企業要按照國家有關規定，為司機按時、足額繳納基本養老、失業、醫療等保險費。

（五）規范出租汽車服務標準。各有關部門要結合我市實際，制定城市出租汽車的服務標準，對出租汽車服務不規范、車容車貌、車輛衛生和司機個人衛生差、車輛技術狀況不良等問題，要認真進行治理，樹立行業良好形象。

三、明確階段目標，確保按時按要求完成出租汽車行業專項治理工作

（一）第一階段：20*年9月1日前為制定方案、宣傳發動階段。各縣、區、各有關部門要結合實際，制定實施方案，充分利用各種宣傳形式，深入做好宣傳發動工作，廣泛進行層層動員，認真傳達、學習方案，周密部署專項治理工作，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）第二階段：20*年9月1日至9月15日為全面實施階段。本階段要嚴格按照專項治理的重點，各部門要明確職責，認真結合我市實際，重點要針對出租汽車的各種收費、非法營運、管理部門和公務人員的不正之風、出租汽車企業經營行為，以及對出租汽車車容車貌車內衛生和駕駛員儀表儀容、服務用語等方面進行專項治理和規范。

（三）第三階段：20*年9月15至9月20日為檢查驗收階段。各縣、區、各部門要對規范出租汽車行業管理專項治理工作進行全面自查，對于我市出租汽車行業存在的問題，要下達整改通知書，督促限期整改。9月中旬市出租汽車專項治理工作辦公室將組織對我市專項治理情況進行檢查、驗收，并將檢查情況上報省出租汽車行業專項治理辦公室。對驗收不合格的，將下達整改通知書，責令限期整改，逾期仍不合格者將通報批評，追究有關部門、單位責任人的責任。

（四）第四階段：20*年10月為迎檢和總結表彰階段。一是做好迎接全國出租汽車行業清理整頓部際聯席會議驗收的準備工作。二是根據我市專項治理情況和國家、省出租汽車專項治理辦公室對我市專項治理工作檢查驗收情況進行總結，并對出租汽車行業專項治理工作成績突出的單位和個人給予通報表彰，對專項治理工作組織不力，仍存在較多問題和行業不穩定現象的要給予通報批評，嚴重的要追究部門責任人的責任。

四、具體要求

（一）各縣、區、各部門要充分認識規范出租汽車行業管理專項治理工作的重要性，列入行業主管部門的工作議事日程，當作當前重中之重的工作來抓，要著重實效，明確分工，責任到人，防止走過場。

（二）結合我市實際，根據專項治理的內容、必須達到的目標和具體工作安排，制定切實可行的實施方案。各縣于20*年8月31日前，將本縣專項治理組織機構人員名單和專項治理實施方案以書面和電子文檔形式報市聯席會議辦公室。

（三）各相關部門要通力合作，密切配合，各負其責，按現行職責認真做好本職工作。

（四）為保證出租汽車行業的管理工作和出租汽車行業專項治理工作順利完成，各級政府要保證出租汽車專項治理工作機構的工作經費。

（五）建立監督檢查情況通報制度。各縣要及時將治理工作中的重要情況、先進典型、經驗和發生的問題上報市聯席會議辦公室，20*年9月15日前，全市出租汽車行業專項治理工作總結和專項治理工作中成績突出的先進單位、先進個人將以書面形式和電子文檔形式報省出租汽車專項治理工作辦公室。