政府黨建工作意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)總書記大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)〔*〕3號(hào)）的工作要求，現(xiàn)根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的部署，結(jié)合局的實(shí)際，提出*年黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)綠色廣東，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)等重大決策和部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

工作措施：（1）將貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)綠色廣東、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等重大決策和部署落實(shí)情況列入今年領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容。（2）下半年，開(kāi)展一次檢查，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀等行為，逐步完善責(zé)任追究的辦法和措施。（3）嚴(yán)肅查處搞脫離實(shí)際、弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益等行為。

二、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查

（一）鞏固清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目工作成果

工作措施：（1）根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)粵辦發(fā)〔*〕7號(hào)文保留的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)一步清理。（2）嚴(yán)格審核臨時(shí)性評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)。（3）及時(shí)糾正違規(guī)舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)肅查處借舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)之機(jī)收錢斂財(cái)或?yàn)E發(fā)財(cái)物行為。

（二）嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)

工作措施：（1）組織對(duì)各單位現(xiàn)有的各類節(jié)日慶典活動(dòng)進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消不必要的節(jié)慶活動(dòng)。（2）重申并嚴(yán)格執(zhí)行舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)審批制度，嚴(yán)格控制節(jié)慶的規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違反規(guī)定在節(jié)慶活動(dòng)中用公款舉辦商業(yè)演出和花費(fèi)巨資邀請(qǐng)影視歌舞明星出席的行為，嚴(yán)肅查處借節(jié)慶活動(dòng)之名拉贊助、搞攤派、亂收費(fèi)的行為。

（三）改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。

工作措施：（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)粵發(fā)〔*〕3號(hào)文件中關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體措施和要求。（2）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批備案制度，有效控制會(huì)議的數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模。（3）大力推行電視電話會(huì)議制度。（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)進(jìn)行督促整改違規(guī)行為。

（四）認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。

工作措施：（1）結(jié)合我局實(shí)際檢查會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（2）探索推行招標(biāo)定點(diǎn)公務(wù)接待制度，通過(guò)政府采購(gòu)形式確定省會(huì)議、公務(wù)接待飯店、賓館。（3）穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革工作。

（五）嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)。

工作措施：（1）完善關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定。（2）節(jié)假日期間通過(guò)群眾舉報(bào)、明查暗訪、突擊審計(jì)等開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)。

（六）堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、辦班培訓(xùn)等名義變相公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。

工作措施：（1）建立健全機(jī)關(guān)和事業(yè)單位組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察的報(bào)告制度，辦班培訓(xùn)審核備案制度，以及干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和出國(guó)（境）費(fèi)用編制管理制度。（2）7月份對(duì)各單位執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）審批制度和證件集中管理制度情況進(jìn)行一次檢查。（3）繼續(xù)清理規(guī)范社團(tuán)組織的經(jīng)營(yíng)行為，防止和糾正社團(tuán)組織以學(xué)習(xí)考察為名組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部用公款出國(guó)（境）旅游的行為。

（七）加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

工作措施：（1）在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定的情況集中進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真整改違反制度和規(guī)定的問(wèn)題。（2）10月份修訂完善《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則（試行）》。（3）11月份，組織對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。（4）利用環(huán)保系統(tǒng)中的一些違紀(jì)違法案例開(kāi)展警示教育，加大反腐倡廉制度的宣傳力度。

三、切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在突出問(wèn)題

（一）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)不正當(dāng)利益，以及以借為名占用住房問(wèn)題；清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券筆其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取私利的問(wèn)題；清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。

工作措施：明確政策界限，制定清理工作方案，要求各單位認(rèn)真開(kāi)展清理工作。

（二）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以賭博或變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題

工作措施：（1）認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)信息通報(bào)制度，及時(shí)查處黨員干部參與賭博行為。（2）嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)賭博成風(fēng)的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（3）對(duì)黨員干部以賭博或變相賭博等形式收錢送錢的，要嚴(yán)肅處理通報(bào)曝光。

（三）認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

工作措施：（1）要求領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活認(rèn)真對(duì)照檢查，并把執(zhí)行的這一規(guī)定的情況作為今年“廉政談話”的重要內(nèi)容特別是提醒誡勉。（2）對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新?lián)位蚵殑?wù)變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部登記報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況，對(duì)照規(guī)定進(jìn)行甄別。（3）認(rèn)真查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。

（四）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車問(wèn)題，堅(jiān)決制止超標(biāo)編制配備使用小汽車。

工作措施：（1）要求各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照有關(guān)規(guī)定自查，登記報(bào)告借用他人汽車情況，凡借用他人汽車和超編超標(biāo)配備使用小汽車的必須于6月底前清退、整改。（2）對(duì)局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車配備情況進(jìn)行全面登記備案，審核整改違規(guī)問(wèn)題；同時(shí)嚴(yán)格報(bào)備制度，堅(jiān)決制止借換屆之機(jī)大量購(gòu)買新車更換的問(wèn)題。（3）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配備、使用小汽車及違規(guī)購(gòu)置小汽車的問(wèn)題。

（五）嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題。

工作措施：（1）在重要節(jié)日，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的提醒教育和廉政訪談，增強(qiáng)其抵制收送“紅包”的自覺(jué)性。（2）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送“紅包”案件，實(shí)行案件查處情況報(bào)告制度，各單位、各部門涉及處級(jí)干部收送“紅包”的案件要及時(shí)報(bào)告。（3）加大責(zé)任追究力度，凡本單位、本部門收送“紅包”問(wèn)題嚴(yán)重，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督。

工作措施：（1）要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職廉政中報(bào)告對(duì)身邊工作人員教育、管理和監(jiān)督的情況。（2）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員違紀(jì)違法行為，并視情況追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度

工作措施：（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好今年民主生活會(huì)。（2）下半年參加直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）加強(qiáng)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

工作措施：（1）上半年，制定述職述廉情況報(bào)告制度的具體實(shí)施辦法，要求各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)成員要進(jìn)行述職述廉的情況報(bào)告。（2）下半年，加強(qiáng)對(duì)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的指導(dǎo)，認(rèn)真組織好民主評(píng)議。（3）配合人事部門對(duì)民主評(píng)議情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)群眾滿意度低的進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）落實(shí)誡勉談話和函詢制度

工作措施：（1）密切與信訪、案件檢查等部門的聯(lián)系，會(huì)同人事部門及時(shí)列出誡勉談話的名單，并作好安排。（2）認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的談話制度，談話情況報(bào)告局黨組。（3）建立健全紀(jì)檢與人事部門開(kāi)展誡勉談話和函詢情況通報(bào)、檔案管理制度。

（四）落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定

工作措施：（1）配合人事部門進(jìn)一步健全個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容、程序和辦法。（2）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況的審核，及時(shí)糾正違規(guī)行為，同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并選擇典型予以通報(bào)。

（五）開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度

工作措施：下半年對(duì)全局落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度的情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度的執(zhí)行情況。檢查結(jié)束后，提出進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)和措施。

五、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

工作措施：（1）上半年，對(duì)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。（2）指導(dǎo)各單位、各部門運(yùn)用好組織處理和紀(jì)律處分兩種手段加強(qiáng)責(zé)任追究。