禁毒示范社區評選工作意見

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為了深入推進社區禁毒工作，根據區禁毒委的工作要求，以深入創建和鞏固“市禁毒工作示范社區”為載體，緊密結合我鎮自身發展的要求和特點，進一步落實禁毒工作各項措施，保障社會和諧穩定、群眾安居樂業。現就我鎮深入創建“市禁毒工作示范社區”制定實施意見如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，深入貫徹實施《禁毒法》，在第一輪禁毒工作示范社區創建工作的基礎上，總結經驗，加大力度，通過進一步健全制度，完善機制、整合資源、夯實基礎，扎實有效推進禁毒預防教育、戒毒康復、禁毒執法等工作，有效遏制轄區問題的滋生和蔓延，為打造“平安”和“平安世博”奠定堅實基礎。

二、主要指標和任務

（一）組織領導健全。禁毒工作納入鎮經濟社會發展規劃，作為公共管理的經常性事務，統一領導，協調各方，組織實施。鎮黨委、政府定期研究禁毒工作，黨政主要領導履行禁毒工作第一責任人職責。禁毒工作領導小組及其辦公室組織健全，活動經常。成員單位責任分工明確，履行法定職責。

（二）工作力量落實。鎮禁毒工作專職干部、禁毒社工及各職能部門、村、居委、公司和學校的禁毒兼職干部認真履職，成績顯著。社區禁毒志愿者隊伍規模不斷擴大，作用發揮更加明顯。

（三）目標責任明確。健全禁毒工作領導責任制和目標管理責任制。鎮黨政領導與各村、居委及駐區單位每兩年簽訂一次禁毒工作責任書，與各單位主要責任人、直接責任人獎懲掛鉤。禁毒工作列為鎮黨委、政府對基層單位的基本考核內容之一，地位提升，比重加大。對因領導不力、措施不落實導致問題發展蔓延的單位，實行社會治安綜合治理一票否決。

（四）經費保障充分。禁毒工作經費納入鎮政府每年財政預算，與本鎮經濟社會發展水平相適應，經費使用規范、合理。禁毒主要職能部門、各基層單位應保證經費投入滿足實際需要。

（五）預防教育深入。禁毒宣傳教育活動經常性、制度化，年初有計劃，月月有活動，每半年組織一次集中宣傳教育。禁毒預防宣傳教育要以深入宣傳《禁毒法》和防范新型為重點，確保實現“七進”目標，即進社區、進單位、進學校、進場所、進樓宇、進農村、進家庭。轄區實有人口、社區青少年宣傳覆蓋率達到90％以上，中小學校適齡學生達到100％；境外人員、外省市來滬人員禁毒宣傳的覆蓋率和實效性增強。各類人群防范新型、參與禁毒斗爭的意識明顯增強。

（六）打擊整治有力。組織、協調、督促公安、工商、文化等職能部門和群防群治隊伍，開展對違法犯罪突出區域的集中整治。進一步加強對歌舞廳、KTV、賓旅館、浴室、發廊等休閑服務場所的禁毒管理，規范出租房屋管理。充分發揮平安管理站、社區警務站在“分區域、網格化”禁毒執法工作中的核心作用。

（七）幫教機制完善。以社區戒毒、康復工作為重點，健全管控幫教制度，規范工作流程，提高戒斷效率，保證《禁毒法》和相關戒毒條例的全面實施。嚴格按照“發現一個、登記一個”和有關吸毒人員信息錄入及登記統計工作要求，提高對吸毒人員的發現能力，人戶分離吸毒人員查找發現率達到90％。公安、衛生、社工密切配合，落實人在戶在吸毒人員的定期尿樣檢測工作，尿檢人數、次數達到90％以上。落實吸毒人員幫困政策，加強吸毒人員自強就業基地建設，吸毒人員安置就業和推薦就業總量穩步提升。

（八）基礎工作扎實。鎮禁毒工作領導小組和各村、居委、公司、學校的禁毒工作臺帳內容完整，記載準確，管理規范。及時排摸、發現、登記并如實上報各類吸毒人員，做到底數清、情況明，實行動態控制。每季度開展禁毒工作檢查和毒情分析，適時組織禁毒工作干部培訓，提高政策、業務水平。暢通信息渠道，多方位、多渠道收集和上報禁毒工作情況信息。

（九）創建特色鮮明。在鞏固和深化示范社區創建與文明創建一體化、境外人員宣傳教育等工作特色的基礎上，結合轄區實際，積極開拓其他禁毒特色工作，力爭調研成果和實踐經驗得到市、區肯定推廣。

（十）工作成效顯著。年度新滋生吸毒人員與實有人口總數的比例不超過萬分之零點五；戒斷毒癮一年（含）以上人數達到登記在冊吸毒人員總數的百分之三十，其中戒斷毒癮三年以上人數不少于二分之一。保持轄區涉毒八類刑事案件萬人發案率在全區最低；無吸毒販毒問題突出的地區、路段、場所，無制造、加工窩點；不發生因引發的惡性治安案件。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。當前，禁毒斗爭形勢復雜嚴峻，全市的禁毒工作正處于關鍵時期。去年以來，中央、市、區主要領導相繼對禁毒工作作了重要批示。各單位黨員干部、群眾要充分認識禁毒工作的重要性，增強做好禁毒工作的使命感、責任感和緊迫感，自覺把禁毒工作置于貫徹落實黨的十七大精神、加快經濟社會發展的總體要求中去通盤考慮，把深入開展禁毒工作示范社區的創建工作作為傾力打造“平安世博”、促進社會和諧穩定的重要內容和民心工程，一抓到底，抓出成效。

（二）分級創建，整體推進。根據鎮創建禁毒工作示范社區的總體要求，分級負責，層層落實，開展分級創建。各村、居委、公司、學校要落實“黨政領導為第一責任人、兼職干部為具體責任人”的創建責任制，精心謀劃、積極開展“無毒小區”、“無毒校園”、“無毒單位”和“無毒家庭”的創建工作，并按照“誰主管、誰出租、誰收益、誰負責”的社會治安綜合治理責任制，將創建活動向休閑娛樂場所等易涉毒區域延伸。各職能部門和基層單位要密切配合，形成條塊結合、齊抓共管、整體推進的合力。

（三）夯實基礎，暢通信息。創建活動要從實際出發，著力夯實基礎，推動預防教育、康復戒毒和禁毒執法等各項工作制度化、長效化。創建活動期間，各單位要及時上報創建計劃、活動信息、對象動態和涉毒不安定因素等情況信息。鎮禁毒工作領導小組辦公室要定期開展創建工作評議，將解決當前緊迫問題和實現長遠目標相結合，加強分類指導，不斷提升社區禁毒工作的整體水平。

（四）注重結合，務求實效。創建活動要與鎮黨委、政府的中心工作和平安建設緊密結合起來，要將問題是否可控、群眾是否滿意作為檢驗創建工作成效的根本標準。對照示范社區的創建標準，抓薄弱環節，抓工作典型，不斷充實創建活動的內容，豐富創建活動的形式，整合資源和力量，創造性、探索性地推動工作，發揮創建活動的整體效應，為我鎮經濟社會各項事業健康發展保駕護航。

鎮禁毒工作領導小組

年二月十六日