裝備制造業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-23 04:38:00
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各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為加快發(fā)展我省裝備制造業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20**〕8號(hào))和《**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第**規(guī)劃綱要》精神,提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)加快裝備制造業(yè)發(fā)展的重要性
裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)科技總體實(shí)力的標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái),我省裝備制造業(yè)發(fā)展成為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間,裝備制造業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)8%,但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、投入力度較弱、產(chǎn)品層次較低、設(shè)備成套和研發(fā)能力不強(qiáng)、科研成果產(chǎn)業(yè)化速度慢等突出問(wèn)題。加快發(fā)展裝備制造業(yè)是我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇,對(duì)推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起具有重要意義。各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把加快發(fā)展裝備制造業(yè)擺在重要位置,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),促進(jìn)我省裝備制造業(yè)加快發(fā)展。
二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)發(fā)展思路。搶抓市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的有利機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,落實(shí)省內(nèi)配套政策,加快培育形成優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯、大中小并舉、配套合理、充滿(mǎn)活力的裝備工業(yè)體系。充分挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)條件潛力,突出重點(diǎn),集中配置要素資源,加強(qiáng)對(duì)外合資合作,實(shí)施一批高水平的重大項(xiàng)目,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合,增強(qiáng)以企業(yè)為主體的開(kāi)放式自主創(chuàng)新能力,掌握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與核心制造技術(shù)。以骨干企業(yè)為龍頭,加快聯(lián)合兼并重組,培育一批能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),帶動(dòng)安徽裝備制造業(yè)整體發(fā)展的大型企業(yè)(集團(tuán))和工程公司;強(qiáng)化協(xié)作配套體系建設(shè),積極推進(jìn)中小配套企業(yè)集群化發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,打造合肥、沿江、沿淮等裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,建成一批生產(chǎn)能力和技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)集中地。“**”期間,全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)新增投資1500億元以上;到2010年,裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和增加值分別超過(guò)3000億元和860億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到25%左右,其中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入率先超千億元的工業(yè)行業(yè);實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)500億元企業(yè)2戶(hù)、過(guò)100億元企業(yè)3戶(hù)、過(guò)50億元企業(yè)5戶(hù)和一批過(guò)10億元企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力,將裝備制造業(yè)培育成為對(duì)我省工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、基本原則
(一)重點(diǎn)突破,全面提升。重點(diǎn)發(fā)展一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高的重大技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。全面提升量大面廣的一般裝備制造業(yè)水平。
(二)自主發(fā)展,擴(kuò)大開(kāi)放。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)提高自主發(fā)展能力;努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)資金,引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè),促進(jìn)裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)政策引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng)。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng);強(qiáng)化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控,落實(shí)相關(guān)配套政策,給予必要支持。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ),突出成套。大力發(fā)展關(guān)鍵零部件、元器件、中間材料等裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提高技術(shù)層次和質(zhì)量水平,支持整機(jī)發(fā)展。大力培育系統(tǒng)集成和成套能力。
四、發(fā)展重點(diǎn)
(一)優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鞏固提升市場(chǎng)地位。
1.交通運(yùn)輸設(shè)備。突出發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè),支持汽車(chē)重點(diǎn)企業(yè)提升自主研發(fā)能力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全、新能源等汽車(chē)新產(chǎn)品;強(qiáng)力推進(jìn)汽車(chē)零部件集聚化發(fā)展;大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),力爭(zhēng)“**”末整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)前5強(qiáng),成為我國(guó)自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā),支持發(fā)展新型船舶和船用柴油機(jī)、甲板機(jī)械等關(guān)鍵部件。支持發(fā)展高速、重載鐵路車(chē)輛和城市輕軌等軌道交通車(chē)輛及關(guān)鍵部件。
2.工程機(jī)械。支持工程機(jī)械集群化發(fā)展,依托骨干企業(yè),加速規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí),完善產(chǎn)品系列,大力發(fā)展關(guān)鍵總成零部件,拓展裝載機(jī)、港口搬運(yùn)機(jī)械、壓路機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)械等新興領(lǐng)域。保持和擴(kuò)大我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.電器設(shè)備。大力發(fā)展變壓器、開(kāi)關(guān)柜、電力電容、保護(hù)繼電器等輸配電控制設(shè)備和系統(tǒng),重點(diǎn)拓展高壓、特高壓輸配電產(chǎn)品。提升電線(xiàn)電纜集群化發(fā)展水平。支持鍋爐、電機(jī)等骨干企業(yè)引進(jìn)技術(shù)或聯(lián)合重組,在火電、風(fēng)電、余熱和生物質(zhì)能等發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
(二)大力發(fā)展重大成套設(shè)備,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。
1.礦山設(shè)備。支持大型礦產(chǎn)采掘企業(yè)、礦山設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組、合資合作、引進(jìn)技術(shù)等方式,發(fā)展大型煤炭掘進(jìn)、綜采、提升、洗選和金屬、非金屬礦采運(yùn)選等關(guān)鍵設(shè)備,配套成龍,逐步壯大。
2.冶金建材設(shè)備。支持冶金、建材骨干企業(yè)與設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合,對(duì)現(xiàn)有裝備制造能力進(jìn)行改組、升級(jí)和完善,發(fā)展大型金屬冶煉、軋制以及水泥、玻璃等非金屬加工關(guān)鍵設(shè)備和配件,向生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)一體化的方向發(fā)展。
3.環(huán)保設(shè)備。對(duì)環(huán)保設(shè)備制造骨干企業(yè)進(jìn)行整合,加強(qiáng)與省內(nèi)環(huán)境工程的銜接,重點(diǎn)發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理設(shè)備,提高設(shè)計(jì)和制造水平,努力向大型化、集成化方向發(fā)展。
(三)積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備,優(yōu)化完善整體配套能力。
1.數(shù)控機(jī)床。發(fā)展大型數(shù)控壓力機(jī)床、數(shù)控金屬切削機(jī)床和模具等;支持汽車(chē)骨干企業(yè)積極發(fā)展汽車(chē)沖壓、焊接、涂裝、總裝和動(dòng)力總成生產(chǎn)等設(shè)備。提高機(jī)床關(guān)鍵功能部件及附件的發(fā)展水平。
2.新型農(nóng)機(jī)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合重組等方式,幫促農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)耕作、收獲、節(jié)水灌溉等生產(chǎn)機(jī)械,以及農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、包裝等設(shè)備,加速我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3.關(guān)鍵基礎(chǔ)件。積極支持機(jī)電傳動(dòng)、氣液傳動(dòng)密封、精密金屬鑄鍛件、新型復(fù)合材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)部件的發(fā)展,努力掌握核心技術(shù),提高研發(fā)和制造水平。
(四)鼓勵(lì)發(fā)展一批特色產(chǎn)品,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
支持發(fā)展天然氣儲(chǔ)運(yùn)、加氣設(shè)備,電纜設(shè)備,衛(wèi)生用品成套生產(chǎn)設(shè)備,集成電路封裝,大型化工材料造粒機(jī),大型潛水電泵,生產(chǎn)線(xiàn)控制系統(tǒng),高層重型鋼結(jié)構(gòu)等特色裝備產(chǎn)品,培育一批單項(xiàng)冠軍。
五、主要措施
(一)謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。圍繞發(fā)展重點(diǎn),謀劃實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)廣闊、潛力巨大的重大項(xiàng)目。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加大投入,自主建設(shè)一批大項(xiàng)目。支持省內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè),加快內(nèi)部業(yè)務(wù)外部化改革,建設(shè)一批有利于主業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)項(xiàng)目。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,集中力量引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者,合資或獨(dú)資建設(shè)一批大項(xiàng)目。加快重大項(xiàng)目的審批、環(huán)評(píng)進(jìn)度,優(yōu)先保障土地等要素資源的供應(yīng)。
(二)培育一批骨干企業(yè)。繼續(xù)深化企業(yè)改革,完善激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在活力。立足于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極支持企業(yè)與技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力較強(qiáng)的省外、國(guó)外裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組。支持設(shè)計(jì)研究院所和骨干企業(yè)整合,發(fā)展具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)等集成能力的工程公司。加快企業(yè)管理信息化建設(shè),學(xué)習(xí)應(yīng)用精益生產(chǎn)方式。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,努力培育一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的商標(biāo)、品牌。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。支持重點(diǎn)地區(qū)建立裝備制造業(yè)園區(qū),強(qiáng)化定向招商引資,推動(dòng)骨干企業(yè)改組,按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的原則,大力推進(jìn)一般零部件對(duì)外擴(kuò)散,完善配套及技術(shù)服務(wù)體系,引領(lǐng)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。扶持產(chǎn)業(yè)集中地建立完善的技術(shù)、市場(chǎng)、檢測(cè)、物流等服務(wù)平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)集群。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,以企業(yè)為主體,實(shí)行開(kāi)放式自主創(chuàng)新,掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成等先進(jìn)技術(shù)。加大研發(fā)投入,建立完善企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)基地,加大產(chǎn)品和制造技術(shù)等研發(fā),積極申報(bào)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心。建立完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合運(yùn)行機(jī)制,加快產(chǎn)品技術(shù)、制造技術(shù)研發(fā)和成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的制造工藝技術(shù)和裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品、制造的融合,加快推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)裝備進(jìn)出口指導(dǎo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家外貿(mào)發(fā)展資金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金,擴(kuò)大政策性出口信貸、出口信用保險(xiǎn),通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、建立完善境外營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)境外辦廠等措施,支持裝備產(chǎn)品出口。支持國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地、國(guó)家汽車(chē)及零部件基地企業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備,爭(zhēng)取享受進(jìn)口設(shè)備免稅或?qū)m?xiàng)資金補(bǔ)助等政策。
(六)加大財(cái)政性資金投入力度。設(shè)立省加快裝備制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、重大項(xiàng)目前期、重大裝備技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集中地服務(wù)平臺(tái)和重大建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助和貼息;建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)在謀劃重大項(xiàng)目、招商引資、擴(kuò)大省產(chǎn)零部件采購(gòu)、使用首套省產(chǎn)重大技術(shù)裝備等方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層給予獎(jiǎng)勵(lì)。各市財(cái)政也要設(shè)立相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金。省直有關(guān)部門(mén)要積極對(duì)口爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債資金,進(jìn)一步加大對(duì)我省裝備制造業(yè)發(fā)展的支持。
(七)落實(shí)稅收支持政策。加大對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,積極落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的150%稅前列支、加速研發(fā)儀器和設(shè)備折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)所得稅前扣除等政策。支持符合條件的裝備制造企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)所得稅減免和財(cái)政扶持等政策。落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)品地方分享增值稅資助等政策。全面執(zhí)行出口退稅政策。落實(shí)鼓勵(lì)類(lèi)內(nèi)資裝備項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、技術(shù)改造購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備和符合國(guó)家支持重大裝備進(jìn)口零部件稅收政策優(yōu)惠。國(guó)稅部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)合肥、蚌埠、蕪湖、淮南和馬鞍山市老工業(yè)基地城市增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)有關(guān)政策措施。積極爭(zhēng)取將我省重點(diǎn)發(fā)展的裝備,列入外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,享受鼓勵(lì)類(lèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取模具、鑄鍛件、數(shù)控機(jī)床和農(nóng)機(jī)等企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家支持目錄,享受增值稅返還和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。探索建立裝備制造企業(yè)稅收資助政策。
(八)加大金融支持。爭(zhēng)取政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的信貸投入。優(yōu)先安排符合條件的企業(yè)以新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、申請(qǐng)國(guó)外政府貸款等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先對(duì)省內(nèi)裝備制造企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。探索建立裝備制造業(yè)發(fā)展投資基金。
(九)加大市場(chǎng)支持。重點(diǎn)建立優(yōu)先采購(gòu)省產(chǎn)裝備及零部件的機(jī)制,擴(kuò)大省產(chǎn)裝備的政府采購(gòu)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資的重大工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備采購(gòu)等招投標(biāo)工作的指導(dǎo),在同等條件下實(shí)行省內(nèi)優(yōu)先安排。鼓勵(lì)重點(diǎn)工程在招標(biāo)過(guò)程中適當(dāng)放寬對(duì)省產(chǎn)首臺(tái)首套設(shè)備的業(yè)績(jī)要求,積極定購(gòu)和使用省產(chǎn)重大技術(shù)裝備,同時(shí)允許對(duì)省產(chǎn)重大技術(shù)裝備予以加速折舊。鼓勵(lì)省內(nèi)主機(jī)企業(yè)擴(kuò)大省產(chǎn)零部件和原材料的采購(gòu)規(guī)模,“**”期間,以市為單位,對(duì)因骨干主機(jī)企業(yè)增加本地零部件和原材料的采購(gòu)量,帶動(dòng)配套企業(yè)所得稅地方分成增加的部分,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核,按收入增量的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)主機(jī)企業(yè)。
(十)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用,通過(guò)持股、技術(shù)入股、提高薪酬等方式,大力吸引優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干。支持骨干企業(yè)設(shè)立博士后流動(dòng)站,在省外人才密集地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高校建立多層次的研發(fā)設(shè)計(jì)和管理人才培養(yǎng)體系。整合現(xiàn)有職教資源,加強(qiáng)高技能工人職業(yè)培訓(xùn)。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省加快裝備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管工業(yè)的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織編制裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)重要政策措施,研究解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)做好日常工作,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各成員單位要按照職責(zé)分工,對(duì)本意見(jiàn)明確的各項(xiàng)工作任務(wù),抓緊制定具體的配套政策措施。各地要加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)市要建立加快裝備制造業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定和實(shí)施本地區(qū)振興裝備制造業(yè)的具體政策措施。
(二)建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。在省加快裝備制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞發(fā)展重點(diǎn),分行業(yè)成立若干工作推進(jìn)小組,研究和提出有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重大政策措施,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,推進(jìn)企業(yè)間聯(lián)合重組,謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目,并積極組織實(shí)施。
(三)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件好的優(yōu)勢(shì)地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè),在建設(shè)用地、資金籌措、技術(shù)和人才支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予政策傾斜,積極布局重大建設(shè)項(xiàng)目,著力培育骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快建設(shè)裝備制造業(yè)基地;鼓勵(lì)其他地區(qū)有選擇、有重點(diǎn)地培育和發(fā)展裝備制造業(yè),支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁作用,建立裝備制造業(yè)市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面的信息定期制度,及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向,提出政策建議,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。定期組織裝備產(chǎn)品展覽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、招商引資等活動(dòng),為裝備制造業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。
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