產(chǎn)權(quán)交易細則出臺征求意見

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首次公告掛牌價不得低于評估結(jié)果交易資金實行統(tǒng)一進場結(jié)算

為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會16日《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則（征求意見稿）》，明確規(guī)定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，對涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國資監(jiān)管機構(gòu)可以要求終結(jié)交易。

據(jù)了解，該征求意見稿由國資委組織京、津、滬、渝4地國資委和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)研究并擬定。意見稿共分八章，涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請受理、轉(zhuǎn)讓信息、受讓意向登記、組織轉(zhuǎn)讓交易簽約、結(jié)算交易資金和出具交易憑證等產(chǎn)權(quán)交易的具體環(huán)節(jié)。

意見稿規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開競價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動。

意見稿指出，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。新的掛牌價低于評估結(jié)果90％時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

為了保護國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中不受損失，意見稿規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。

按規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息等內(nèi)容。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告的競價方式組織實施公開競價；只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。

為了保證交易資金的安全，意見稿要求，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的結(jié)算賬戶。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價款支付方式為分期付款的，首付交易價款數(shù)額不低于成交金額的30％。