審計整改工作意見

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為切實提高審計效能，及時糾正審計查出的問題，不斷規(guī)范財政、財務(wù)行為，現(xiàn)就加強審計整改工作提出如下實施意見：

一、切實提高對審計整改工作重要性的認識

審計整改是審計工作的重要內(nèi)容，是政府依法行政的必然要求。長期以來，審計整改不到位的問題一直沒有得到很好解決，成為行政執(zhí)法的難點。國務(wù)院、市委和市政府高度重視審計查出問題的處理和整改工作，專門召開會議進行研究部署，要求各級政府認真抓好審計整改工作。因此，各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度，充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性，狠抓審計整改的落實，在全區(qū)營造一種遵紀守法、誠實守信的良好氛圍。

二、嚴格執(zhí)行審計整改工作“五項制度”

搞好審計整改工作，必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此，全區(qū)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位在審計整改工作中，要嚴格執(zhí)行“五項制度”，確保審計整改工作真正落到實處。

（一）整改情況報告制度。一是被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)審計局報告審計整改方案、整改責任人和整改措施；二是區(qū)審計局要不定期地向區(qū)政府報告審計整改情況；三是每年年底前區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告審計整改綜合情況。通過以上報告制度的落實，使區(qū)人大、區(qū)政府及時準確了解審計整改工作情況，并以此推進審計整改工作的深入開展。

（二）整改聯(lián)席會議制度。審計整改工作聯(lián)席會議由區(qū)政府辦公室、區(qū)紀監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、審計局等部門主要負責人組成，并落實1名聯(lián)絡(luò)員，必要時可邀請有關(guān)部門列席。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)審計局。聯(lián)席會議每季召開1次，由區(qū)審計局通報審計整改情況，提出協(xié)調(diào)解決審計整改的相關(guān)問題的建議，各成員單位通報審計整改工作相關(guān)問題，區(qū)紀監(jiān)委、區(qū)委組織部將審計整改情況作為干部管理、監(jiān)督、選用的日常信息。

（三）整改進度督查制度。區(qū)政府辦公室及區(qū)紀監(jiān)委督查審計整改工作，并在一定范圍內(nèi)通報督查結(jié)果，促使審計查出問題得到及時糾正。對涉及重大違法違紀問題移送有關(guān)部門處理的，要協(xié)調(diào)溝通，促使有關(guān)部門及時依法查處，并將督查、查處結(jié)果反饋區(qū)審計局。

（四）整改責任問責制度。各單位的主要負責人是審計整改的第一責任人，也是問責的重點對象。問責的主要內(nèi)容包括整改方案、整改措施和整改效果，由區(qū)紀監(jiān)委、審計局在這三個方面追究相關(guān)人員責任。在具體操作上，還可采用人大代表和政協(xié)委員民意問責、媒體新聞問責等形式。

（五）整改結(jié)果公開制度。區(qū)審計局要在繼續(xù)做好審前公示的基礎(chǔ)上，對審計整改情況進行公開，讓人民群眾了解審計整改情況，促使被審計對象自覺接受社會各方面的監(jiān)督，充分運用社會力量督促審計整改工作。公開方式主要包括：一是在被審計單位公布審計整改情況；二是在區(qū)政府網(wǎng)站上審計整改信息；三是通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型，并對那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負責人以及直接責任人在一定范圍內(nèi)予以公開批評。

三、切實加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)

審計整改工作能否取得實效，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位要把審計整改工作擺上重要位置，及時了解審計整改情況，認真糾正審計查出的問題，確保審計整改取得預(yù)期效果。

（一）抓好審計法制建設(shè)，把審計整改工作作為依法治區(qū)的一項重要內(nèi)容。圍繞建設(shè)“法治政府”目標，將審計整改工作制度納入全區(qū)“五五”普法內(nèi)容，加大宣傳教育力度，不斷提高全民審計法制意識，促進審計決定、審計意見和建議有效落實。

（二）加大審計查出問題的整改力度，把審計成果提升到更高層次。有關(guān)部門和單位要充分聽取區(qū)審計局意見，對審計查出的普遍性、苗頭性、傾向性問題，認真地分析研究，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，有針對性地制定或者完善相應(yīng)的規(guī)章制度，從根本上防止、遏制違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。

（三）區(qū)審計局及相關(guān)部門要把落實審計整改工作作為一件大事來抓，做到“快、實、嚴”，各部門、各單位要充分認識到審計整改的重要性，整改工作不能走過場，要根據(jù)《審計法》，認真對照和研究，分析原因，采取措施和對策，確保審計整改工作落實到位。對審計披露的問題，必須依法糾正，任何單位不得例外，對此，審計部門要加大屢查屢犯問題的處罰力度，要弄清原因，分清責任，采取有力措施，限時糾正處理。對沒有進行整改或整改不到位的，應(yīng)當給予通報批評；對違規(guī)拖欠擠占挪用的財政資金，該收繳的就收繳，該罰款的就罰款；對觸犯法律法規(guī)的要一查到底，依法追究有關(guān)單位和人員的責任；對構(gòu)成犯罪的，要追究其刑事責任。

（四）抓好審計隊伍建設(shè)，提高依法審計水平。區(qū)審計局必須堅持依法、程序、質(zhì)量、文明審計，深入細致地與被審計單位交換意見。作出的審計決定要客觀公正、實事求是，所提出的審計意見和建議要合情、合理，并具有可操作性，便于問題的糾正。審計人員要深入到被審計單位，跟蹤了解整改情況，必要時對有關(guān)部門和單位進行后續(xù)審計，協(xié)助做好有關(guān)問題的糾正。要加強審計整改內(nèi)部工作機構(gòu)建設(shè)，選用原則性強、業(yè)務(wù)精的人員負責審計整改工作。一般審計項目要明確1名審計整改聯(lián)絡(luò)員，重大審計項目可從有關(guān)部門或社會上聘請審計整改監(jiān)督員，跟蹤監(jiān)督整改情況。