中小學組團式發展工作意見

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各中小學、區教師進修學院：

為全面落實《中華人民共和國義務教育法》，進一步規范我區“一對一發展聯合體”、“小學伙伴合作共同體”、“初中互動發展聯合體”等組團的工作，促進社會主義新農村教育改革與發展，使我區“組團式發展”工作經常化、規范化、制度化，進一步提高活動質量，推動我區基礎教育優質均衡發展，區教育局在總結前階段工作成效和存在問題的基礎上，提出如下指導意見：

一、指導思想

深化我區基礎教育改革，縮小城鄉差距，推進我區學校優質均衡發展，形成學校辦學特色，提升基礎教育質量，通過發揮區域內領先學校優質教育資源的示范、輻射和引領作用，以“管理資源共享、教師結對幫教、教研活動聯合、考核獎勵掛鉤”為主要策略和途徑，達到“強弱聯手、資源共享、優勢互補、共促發展”的目的。

二、活動原則

（一）堅持平等性原則

參與組團的學校地位是平等的，不是領導與被領導的關系，而是一種伙伴式的互幫互學關系。

（二）堅持互補性原則

參與學校應本著“優勢互補、共同開發”的精神，共享教育資源，促進學校共同發展。

（三）堅持開放性原則

各組團可以利用組團以外的優質教育資源，擴大活動的空間，提升活動的層次，豐富活動的內容。

三、主要措施

（一）建立完善的組織機構

為提高“組團式發展”工作的協調性，由資源學校牽頭，召集各參與學校定期召開聯席會議，集體商議，共同決策。根據各校的實際情況，協商成立若干“學校聯合發展工作小組”，由組長制定活動方案、明確事務分工，精心設計、周密安排，有效組織組團內的各項活動。

（二）明確工作目標及措施

各校要充分認識到“資源共享、優勢互補”所起到的共促發展的作用，要統一全體教職員工的思想，仔細分析各校的優勢與不足，確定校際合作的主要目標及措施，并將其納入學校新三年發展規劃之中。

各組團要制訂好學期工作計劃，根據組團內各校的實際情況確定學期重點工作，并落實相應的工作措施。

（三）建立健全工作制度

各組團要確立辦事規程，來調適學校雙方人員的理念和行動，組成一個和諧的新團體，有序開展各種聯合活動。“組團式發展”活動制度包括聯席會議、教育教學研究、后勤保障、事務責任、考核評價等方面的內容。

（四）豐富活動內容和形式

1、開展各層面的交流研討活動

各校校級和中層人員應定期開展交流研討活動，對學校現有的教育教學管理、教師隊伍與干部隊伍建設、學校文化與課程建設、德育工作等常規管理制度進行研究，分析制度的生成環境，明晰制度的約束性、激勵性和時效性，以此推進學校的制度建設，促進學校管理由粗放型向精細化轉變。

組團內學校應互派中層干部進行掛職鍛煉、學習交流。

組建智囊團，為教育人事制度改革、推進二期課改等學校的重大事項提供智力支持，優化學校教育改革的策略選擇，促進學校的內涵發展。

2、實施校際培訓，促進教師專業發展

為緩解校本培訓面臨的培訓資源不足問題，可建立組團內“校際培訓”工作機制。校際培訓活動可以采取跨校帶教、支教、跨校教研活動等形式，包括優秀教師與青年教師結對、優秀教研組長指導薄弱備課組、優秀備課組與薄弱備課組合作教研、優秀教師到兄弟學校全職任教等。

3、拓展校際合作項目

校際合作的項目還可以有：開設校際教育論壇，開展主題教育活動，共同開發兩綱教育的課程資源，開展師生文化交流活動等。

4、利用組團外的優質教育資源

教育資源的開發和利用不僅僅局限于組團內，可以延伸到組團外，還可以利用外區縣、外省市的優質教育資源。可聘請教育專家、名校長、名教師前來講學、指導，或擔任工作顧問。

（五）落實活動保障措施

1、各組團應制訂聯合發展方案，落實人力、物力、財力保障，確保活動深入有效地開展。要提高教師的參與面，重視過程管理，注意資料積累，利用現代信息技術加強教育教學的信息交流。

2、教育局要落實專項業務經費，對各組團的日常活動提供必要的經費支持。

3、教育局有關職能部門定期組織召開“組團式發展”經驗交流現場會，總結經驗，發現不足，推進組團建設工作。

（六）完善考核獎勵機制

1、各組團要定期進行工作總結，發現問題，查找差距，制訂改進工作的措施。

2、各組團要定期對內部工作小組的工作進行考核，并對在“組團式發展”工作中表現優異、成績顯著的工作小組和教師給予獎勵，以調動教師參與合作交流活動的積極性。

3、教育局對各組團的活動做好指導、檢查、考核與評價等管理工作，撥出一定的專項業務經費，對活動開展良好、成效顯著的組團給予表彰和獎勵。

三、有關工作要求

1、計劃總結

各組團學校每學期初應在共同協商的基礎上，明確工作重點和主要措施，并制訂學期活動計劃，在新學期開學一周內交教育局基礎教育科。各層面工作小組要根據組團學期活動計劃，制訂小組學期工作計劃。

每學期末在各工作小組總結的基礎上，各組團要認真總結經驗，查找不足，提出改進工作措施。學期工作總結在學期結束前交教育局基礎教育科。

2、活動組織

各組團日常活動由組團內資源學校負責牽頭，各工作小組的活動由組長負責落實。

為擴大優質教育資源的輻射面，組團內的各種活動可對外開放，積極邀請組團外學校參與。

3、經費使用

各組團要嚴肅財經紀律，按規定用好有限的活動經費。區教育局在每年上半年度下撥50%的專項活動經費，用作各組團日常工作經費。其余50%專項活動經費用作考核獎勵。

4、考核評價

教育局有關職能部門對各組團的工作要加強日常指導和檢查，每年下半年度對各組團工作進行考核與評價，對工作效果顯著的組團加以表彰獎勵，對工作開展不力的組團提出整改措施和意見。