交通局水運管理規范意見（市）

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為貫徹落實省廳《關于印發〈河南省水運管理規范年活動方案〉的通知》要求，結合我市水運管理實際，現就開展水運管理規范年活動提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹黨的*精神，認真落實科學發展觀，以促進行業發展為根本目的，以優質服務為宗旨，以依法行政為原則，以規范管理為內容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發展現代交通業，服務經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

圍繞“立足服務、規范管理”主題，突出“管理、規范、服務”主線，切實增強服務意識，明確提升公共服務能力和管理水平，顯著提高管理隊伍素質，使管理制度更加完備、管理方式更加科學、管理行為更加規范，使航務管理做到公開透明、便民高效、規范有序，為建設服務型航務管理部門打下堅實基礎。

三、組織機構

為加強活動的組織領導和統籌協調，保證規范年活動統一、有序開展，成立*市交通局水運管理規范年活動領導小組。

*

規范年活動領導小組下設辦公室，負責活動日常工作和各單位情況收集、匯總、上報省局活動領導辦公室，辦公室設在市海事局，辦公室主任由張建林（兼），副主任姚勇（兼），成員由市海事局有關人員組成。聯系人：丁波，聯系電話：*。

各縣（市）、區交通局，局屬各有關單位也要成立相應的活動領導機構，制定活動方案，具體組織本單位活動開展。

四、活動內容

（一）排查水域及船只情況

20*年11月至20*年12月，對全市水域及船舶、水運企業進行排查，建立健全水庫、河流、景區水域、園林水域、渡口、碼頭及各種船只和水運企業檔案資料。于20*年12月31日前，將*市水上安全生產情況統計表（見附件）報局活動領導小組辦公室。

（二）加強基礎設施建設

1、20*年11月至2009年12月，完成滎陽市虎牢關黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口標準化改造。

2、20*年11月至2009年12月，完成虎牢關黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口3艘渡船建造及渡工培訓發證工作。改善當地水路運輸服務質量和服務品質。

3、2009年元月至2009年5月，督促縣鄉政府、水上運輸企業在庫區、碼頭設立安全警示牌，標明船只數、負責人、船只號、海事監督電話及安全常識等。

4、20*年11月至2009年12月，完成黃河名勝風景區、花園口景區和鄭東新區水上安全監督管理站房及配套設施建設任務。

（三）完善便民措施

20*年11月至2009年6月，利用網絡技術，建立市地方海事局網站，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規范等，公開行政許可項目、程序、條件和結果。

（四）加大培訓教育

1、20*年11月至2009年12月，各級海事執法人員完成省海事局行政執法培訓任務，取得部海事局的海事行政執法證。

2、2009年元月至2009年12月，對全市所有船員及水運企業安全管理人員進行培訓。

（五）健全規章制度

1、20*年11月至2009年3月，規范水路運輸許可、進出港簽證、船舶登記、船員適任等行政審批及水運規費的征收、上繳，行政執法人員資格等制度。

2、20*年11月至2009年元月，進一步完善船舶檢驗發證、船員培訓發證程序。

（六）加強安全監管

1、20*年11月至2009年6月，按照屬地管理原則和水上安全“四級”責任制的要求，督促當地政府進一步建立健全水上安全責任制，并以書面形式予以明確。

2、20*年11月至2010年6月，加大水上安全監管力度。在重點水域、重點時段對重點船只及重點水運企業加強監管力度，健全市場準入、退出機制。對不符合安全要求，達不到安全標準的船只、從業人員，堅決不允許從事水上運輸和經營活動。

五、活動安排

水運管理規范年活動自20*年11月開始，到2010年8月底結束。整個活動分四個階段進行。

宣傳動員階段：20*年11月1日至11月10日。利用報紙、網絡、宣傳欄等媒介對管理規范年活動進行廣泛宣傳，擴大影響，營造積極參與活動的氛圍。要層層動員，提高認識，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動的目的、目標、任務和主要內容，為活動取得實效奠定基礎。

具體實施階段：20*年11月11日至2010年6月30日。各單位要結合實際，按照活動內容，制定詳細的工作計劃，做到周密安排，有重點、分步驟地有序推進規范年活動。

總結驗收階段：2010年7月。各縣（市）、區交通局，局屬各有關單位進行活動情況自查和總結。

建立長效機制階段：2010年8月。在活動的基礎上，建立規范水運管理的長效機制。

六、活動要求

（一）高度重視。各縣（市）、區交通局，局屬各有關單位要高度重視，把規范管理、提升服務作為落實科學發展觀的具體措施，認真開展水運管理規范年活動，積極探索建立規范管理的長效機制。

（二）加強督察。為確保活動順利開展并取得實效，局活動領導小組辦公室根據各單位活動開展情況，適時組織人員對活動進展情況進行跟蹤和督促檢查。對活動不扎實，領導不重視，問題突出，造成不良社會影響的單位，視情況予以通報。

（三）及時上報工作情況。11月10日前，請各單位將實施方案報市局水運管理規范年活動領導小組辦公室。各階段工作結束3日內，將工作總結報活動領導小組辦公室。