婦聯(lián)創(chuàng)建工作意見（縣）

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為進一步深化我縣“平安家庭”創(chuàng)建工作，充分調動家庭成員特別是廣大人民群眾參與“平安*”創(chuàng)建活動的積極性，現(xiàn)就全縣深化“平安家庭”創(chuàng)建工作提出以下實施意見：

一、目標任務

把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入建設“平安*”工作的總體部署，以家庭為主體、以村和社區(qū)為基本單位，與“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動有機結合，通過深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，進一步落實普法宣傳進家庭，文化科技進家庭，道德禮儀進家庭，安全知識進家庭；積極營造安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；增強家庭成員的懂法守法意識，安全防范意識，健康文明意識，和睦相處意識，男女平等意識，依法維權意識；使更多的家庭達到無、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無邪教、無犯罪。積極爭創(chuàng)省、市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范縣。通過廣泛深入的創(chuàng)建活動，大力營造和諧文明的家庭氛圍，使家

庭成員更加平等友愛，鄰里關系更加和睦親善，社區(qū)環(huán)境更加文明優(yōu)美，社會秩序更加和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

㈠抓組織，進一步完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。調整*縣“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組，由縣政法委、組織部、宣傳部、綜治辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局、民政、團委、計生委、信訪局、廣電局等部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室在縣婦聯(lián)。各鎮(zhèn)要相應成立“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組，各村（居）、組要成立“平安家庭”創(chuàng)建評審小組，明確專人負責。經(jīng)常組織開展各項活動，活動要有檔案資料和工作臺帳，定期組織檢查考評，為“平安家庭”創(chuàng)建工作扎實有序推進提供組織保障。

㈡抓宣傳，大力開展主題宣傳教育活動。各鎮(zhèn)和相關部門要召開創(chuàng)建“平安家庭”工作會議，利用宣傳欄、刷寫固定宣傳標語等形式，大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目標任務、創(chuàng)建標準和重要意義，努力營造濃厚的輿論氛圍，使創(chuàng)建“平安家庭”深入到千家萬戶，提高人民群眾“平安家庭”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率，以實際行動踴躍參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中去。廣泛開展以“平安從我做起、共建平安家庭”為主題的宣傳教育活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，采取面對面宣講、文藝演出、工作調研、專題論壇、情況通報等多種形式，著力抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳工作，充分調動廣大婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動，從而以家庭的平安，帶來整個社會的平安穩(wěn)定。

㈢抓重點，不斷豐富拓展創(chuàng)建內容。各地要緊密結合實際，精心設計、不斷豐富廣大群眾及居民家庭喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動，突出三個方面的重點內容：一是增強家庭成員的遵紀守法意識、提高法律素質。教育引導家庭成員認真學習國家有關法律法規(guī)，依法行使公民權利，忠實履行公民義務，依法維護合法權益和社會公共利益。二是積極營造健康、文明、安全、和諧的家庭環(huán)境。堅決預防和制止家庭暴力，努力倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助、和睦團結。三是著力維護基層社會的和諧穩(wěn)定。積極化解家庭矛盾糾紛，消除家庭不安全隱患，加強重點人員幫扶救助工作，強化監(jiān)護人意識，做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉化工作，加大對失足青少年和刑釋解教人員的幫教力度，有效預防和減少重新違法犯罪。

㈣抓管理，規(guī)范創(chuàng)建工作各項制度。統(tǒng)一實行“平安家庭”創(chuàng)建的申報、評審、命名、表彰等制度，強化創(chuàng)建活動的規(guī)范管理。1、申報、審核：各鎮(zhèn)統(tǒng)一制表,由家庭戶自主申報，村民組評定小組對照《“平安家庭”創(chuàng)建標準》（見附件1）對申報情況進行民主評議（每半年一次），將評議結果上報所在村（居）民委員會；村（居）領導小組審核，并在“平安家庭”戶評選基礎上按照一定的比例評選出“平安家庭”示范戶，將評選結果上報鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安家庭”活動領導組辦公室，各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組將根據(jù)各地上報情況統(tǒng)一組織檢查驗收。2、張榜公布：“平安家庭”戶由村（居）民組在本組每半年張榜公布一次；“平安家庭”戶、“平安家庭”示范戶由所在村在村務公開欄上每年度張榜公布一次。各鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組每年組織一次對“平安家庭”示范戶統(tǒng)一命名和授牌；縣“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組對各鎮(zhèn)評選出的事跡突出的“平安家庭”示范戶進行表彰。3、動態(tài)管理：對“平安家庭”戶和示范戶實行動態(tài)管理。已命名的“平安家庭”戶和示范戶，凡不符合“平安家庭”評選標準（見附件2）不得再評為“平安家庭”，是示范戶的由鎮(zhèn)、村組織摘牌。建立健全評選檔案資料，做到每村、社區(qū)一冊“平安家庭戶簡明登記表”；各鎮(zhèn)、村建立“平安家庭”示范戶命名檔案，“平安家庭”戶統(tǒng)計表，同時要有動態(tài)管理的相關資料。

㈤抓考評，建立創(chuàng)建工作長效機制。全縣“平安家庭”創(chuàng)建考評工作由縣“平安家庭”領導小組負責組織實施，考評時段是上年12月1日至當年11月30日。考評方法：1、堅持半年初評、年終總評。考評成績分別占20%、80%。2、對照考評細則內容，實行實地察看、走訪群眾、查閱有關臺帳資料相結合的方法，每個鎮(zhèn)抽查一個村或社區(qū)、一個“平安家庭”創(chuàng)建活動成員單位，“平安家庭”示范村、組分別必查一個。3、年終按總扣分的10%比例折算計入綜治工作考評。4、考評結束后，由縣“平安家庭”創(chuàng)建領導小組根據(jù)考評情況確定考評結果，并報縣委、政府審定。全縣評選先進鎮(zhèn)2個，由縣委、縣政府給予通報表彰和獎勵。后進鎮(zhèn)1個，進行通報批評。5、綜治、信訪、計生工作在全縣年終考評中被評為倒數(shù)第一、二名的鎮(zhèn)和單位，取消當年“平安家庭”創(chuàng)建活動評先資格。

三、工作要求

在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，是一項促進社會穩(wěn)定，構建和諧社會的長期的基礎性工作，各地要明確目標任務，有序開展，扎實推進。

㈠加強領導，狠抓落實

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要以家庭為主體，以村、社區(qū)為基本單位，由政法、組織、宣傳、婦聯(lián)、綜治辦、計生、共青團、公安、司法、民政、廣電等聯(lián)合組織實施。各鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組要切實加強領導，狠抓職責任務的落實，解決工作必須的經(jīng)費，確保本地“平安家庭”創(chuàng)建工作順利開展。

㈡明確職責，形成合力

綜治部門要將創(chuàng)建活動納入社會治安防控體系,協(xié)調成員單位積極參與創(chuàng)建活動，督促落實平安創(chuàng)建措施，與平安建設工作同部署、同落實、同考核、同表彰。

公安機關要積極開展治安混亂地區(qū)的排查整治，解決突出的社會治安問題，發(fā)揮110家庭暴力報警中心（站）作用，為村、社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造更好的治安居住環(huán)境,提高廣大人民群眾的安全感。

司法行政部門要以“五五”普法為契機，大力開展法制宣傳教育工作，不斷提高家庭成員的法律素質和依法維權的能力，要建立健全各級婦女法律服務（援助）機構和家庭暴力的傷殘鑒定中心，加大對權益受到侵害的家庭成員，尤其是廣大受害婦女的法律援助力度。

共青團、婦聯(lián)要廣泛發(fā)動青年、婦女群眾和家庭成員積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動；宣傳貫徹實施《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《安徽省預防和制止家庭暴力條例》，要積極配合公安、司法、綜治等部門，預防和制止家庭暴力，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。利用基層維權網(wǎng)絡和社會化維權機制，為弱勢群體和貧困家庭提供法律援助和公益服務，努力營造良好的社會治安環(huán)境。

宣傳、廣電部門要積極配合各有關部門做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳工作，使“平安家庭”創(chuàng)建活動走進千家萬戶。激勵社會各方面更加牢固地樹立維護社會穩(wěn)定的意識，更加自覺地做好維護穩(wěn)定的工作，營造出人人平等、人人參與、共建平安幸福家庭的良好氛圍。

組織、法院、檢察院和計生、民政、信訪等部門都要在本部門職責范圍內積極參與“平安家庭”創(chuàng)建的組織領導工作，形成齊抓共管的工作局面。

㈢分類指導，突出重點

各部門要堅持分類指導的原則，結合自身實際情況，注意區(qū)分不同地區(qū)、不同層次、不同類型的家庭特點和需求，組織開展內容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動。

要把提高家庭成員的法律道德素質作為“平安家庭”創(chuàng)建活動的重點，加強普法宣傳教育，大張旗鼓的宣傳《婚姻法》《婦女權益保障法》《未成年人保護法》《安徽省預防和制止家庭暴力條例》《勞動法》等法律法規(guī)，引導家庭成員認真學法守法，依法行使公民權利，履行公民義務，依法維護自身合法權益和社會公共利益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅決預防和制止家庭暴力，努力倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互相幫助、和睦團結。要在維護社會穩(wěn)定上下功夫，積極預防和有效化解各種家庭、社會矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強對一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強化家庭監(jiān)護人責任，減少輟學學生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉化工作，加強對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預防和減少重新違法犯罪，各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中，要整合創(chuàng)建活動資源，把“平安家庭”創(chuàng)建活動與“五好文明家庭”創(chuàng)建活動結合起來，與“不讓進我家”活動結合起來，與做好信訪工作結合起來，與開展法律幫助和社會救助活動結合起來，與創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”、“婦女維權崗”、“青少年維權崗”、實施“預防青少年違法犯罪工程”等活動結合起來，努力做到互相促進、相得益彰，使“平安家庭”創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機與活力。

大力宣傳，廣泛動員

要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的媒體，多渠道、多形式、多層次、多角度進行宣傳教育，加大輿論宣傳力度，調動廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，在全縣掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮，要通過編輯宣傳頁、宣傳畫、公益廣告、推出各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動標語口號、故事，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標任務，確保“平安家庭”創(chuàng)建活動取得實效。

㈤推廣典型，示范帶動

各鎮(zhèn)在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中，確定工作基礎好的村、居委會作為示范點，探索出行之有效的工作方法。要不斷總結經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進，進一步激發(fā)各有關部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的積極性，不斷提高創(chuàng)建活動的社會影響力和工作實效。對開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，要通過總結交流、信息通報等形式，及時宣傳、互相學習、全面推廣。縣“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組將通過各種渠道，適時發(fā)現(xiàn)和樹立一批全縣“平安家庭”創(chuàng)建活動示范點和“平安家庭”示范戶，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進經(jīng)驗，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。