社區民間組織建設意見

導語：社區民間組織建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*區社區民間組織建設不斷發展，取得了明顯效果，社區民間組織已成為和諧社區建設的重要力量。但隨著社區建設的不斷深入，社區民間組織還存在著結構不合理、活動不規范、發展不均衡等問題。為貫徹落實黨的十七大提出的“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”的要求，結合我區實際，現就進一步加強社區民間組織建設，提出以下意見：

一、充分認識加強社區民間組織建設的重要性和必要性

黨的十七大對進一步發展基層民主、健全基層社會管理體制提出了新的要求。培育發展社區民間組織，已成為社區建設的有效載體和重要途徑。社區民間組織具有民間性、志愿性、群眾性的特點，在完善社區自治、加強社區管理、提升社區服務的水平等方面發揮了十分重要的作用。加強社區民間組織建設，有利于擴大居民參與，提高社區居民參與社區建設的積極性和主動性，培養社區群眾的民主意識；有利于深化社區服務，進一步實現社區服務社會化；有利于提高社區群眾文明素質，提高居民自我教育、自我管理的水平；有利于轉變政府職能，促進行政功能與社區自治功能有效對接和良性互動；有利于提高黨的執政能力，密切黨群、干群關系，保持黨同人民的血肉聯系。

各單位、各部門要充分認識加強社區民間組織建設的重要性和必要性，從貫徹落實黨的十七大提出的加強社會建設的大局出發，切實加強領導，強化措施，抓出實效，實現社區民間組織建設的新發展、新突破。

二、突出重點，分類指導，推進整體發展

1、突出重點，全面發展。目前，各街道興趣愛好型社區民間組織，如社區合唱團、秧歌隊、棋牌協會等迅猛發展，已成為我區社區民間組織的主體。為適應社會建設新形勢、新任務的要求，各街道、社區要在積極扶持興趣愛好型社區民間組織的基礎上，堅持從居民需要出發，重點培育和扶持矛盾調解、社區矯正、流動人口管理、文明養犬、車管會等管理型和社區教育、勞動就業、居家養老、助殘、便民利民等服務型社區民間組織，為廣大群眾參與社區事務，實現社區民主自治功能搭建平臺，促進社區自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，進一步完善社區自治。

2、豐富內容，做實服務型社區民間組織。積極開發社區服務項目，搭建服務平臺，充分發揮社區民間組織的服務優勢，為特殊人群提供居家養老、助殘、勞動就業等服務。建立服務規范、服務公約、回訪制度和評估機制，提高社區民間組織的服務質量和水平。廣泛發動社區志愿者，開展居家養老、便民利民等服務，使志愿服務延伸到社區。

3、加強指導，做強管理型社區民間組織。加大培訓力度，加強對社區民間組織骨干的法律、心理學、管理知識和技能培訓，提高社區民間組織的管理能力和水平。對社區事務中可以由居民以民間組織形式進行自我管理的事務交由社區民間組織進行管理，擴大社區民主管理，引導社區民間組織參與社區事務。通過召開聽證會、舉辦社區論壇等形式，積極吸納社區民間組織參與，廣泛聽取有關意見，拓寬居民參與社區管理的渠道和途徑，實現社區民間組織的自我管理。

4、擴大參與，規范興趣愛好型社區民間組織。在滿足廣大社區居民對文化、藝術、體育等精神文化需求的同時，圍繞社會主義核心價值觀，依托民間組織活動，宣傳黨的路線方針政策，傳播和繁榮先進文化，弘揚中華民族傳統美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，培養社區群眾文明素質，營造文明祥和的社區文化氛圍。對居民確有需求的興趣愛好型社區民間組織，在扶持和培育的同時，要對其活動內容、活動方式、活動時間進行規范和監督。

三、健全機制，增強活力，提升發展水平

1、建立運行機制。完善登記備案工作流程，規范備案管理。建立健全社區民間組織骨干的選拔、培養機制，加強自身建設，提高社區民間組織對居民群眾的吸引力和凝聚力。政府有關部門和街道、社區居委會要支持和保障社區民間組織獨立開展活動，健全培育、引導、服務、管理、監督的機制，提高社區民間組織建設的水平。

2、完善自律機制。在加大服務、監督力度的同時，引導社區民間組織建立健全內部章程、人員管理制度和活動規則等自我管理機制，以自律和誠信為標準，規范社區民間組織人員的行為，培養服從組織意識，改變人員松散狀態，提高在社區的公信度。

3、健全激勵機制。根據社區民間組織的不同類型，開展活動的情況以及對和諧社區建設的貢獻，對誠信守法、自律嚴格、作用突出的社區民間組織進行獎勵，宣傳社區民間組織參與社會建設的成果，提高其在社區的知名度。

四、落實措施，強化保障，促進健康發展

1、加強領導，把握方向。加強黨對社區民間組織的領導，通過為社區民間組織提供各種服務，達到促進發展、把握方向的目的。社區黨組織要發揮黨員、積極分子在社區民間組織中骨干、引導作用，把黨的主張、要求宣傳到群眾之中，保證社區民間組織在遵守國家法律、法規的前提下開展活動，把握發展方向，實現社區民間組織活動內容新、服務項目實、管理有特色的目標。

2、完善服務，增強活力。發揮社會組織的作用，加強對社區民間組織的專業指導和培訓，舉辦骨干培訓、知識講座、信息咨詢等活動，為社區民間組織發展提供專業化服務。成立*區社區民間組織協會，有效管理、監督社區民間組織的發展。發揮區市民中心的平臺作用，定期組織社區民間組織進行交流展示，推進社區民間組織健康快速發展。

3、落實經費，提供支持。落實《*區關于社區公益事業專項補助資金管理辦法》，建立經費申請、使用、管理和監督等制度，保證社區公益事業專項補助資金主要用于培育發展社區民間組織。街道要發揮統籌、監管、協調作用，嚴禁截留、挪用。有條件的街道嘗試建立社區民間組織發展基金，對社區民間組織提供更多資金支持。