建設廳經濟監督檢查工作意見

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為了保障中央和省擴大內需、促進經濟增長重大決策部署的貫徹落實，實現我省轉型發展、安全發展、和諧發展，各市建設主管部門，一定要按照中央和省委的要求，認真履行職責，加大工作力度，切實把監督檢查工作貫穿到落實擴大內需、促進經濟增長政策措施工作的各個環節，確保建設資金安全、透明、高效管理和使用。為此，提出以下意見：

一、進一步提高對中央和省擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作的認識

黨中央、國務院和省委、省政府為有效應對國際金融危機對經濟發展帶來的不利影響，及時采取了一系列擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施，并且高度重視確保擴大內需、促進經濟增長政策落實和管好用好建設資金。實施好中央和省新增投資項目，確保新增投資盡早落到實處，盡快發揮效益，是保增長、擴內需的重要舉措，是改善民生的重要保障,更是各級建設行政主管部門義不容辭的責任。各市建設行政主管部門一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度，嚴格按照中央和省里的要求，加大工作力度，強化責任落實，加強對中央和省擴大內需促進經濟增長新增項目的管理和監督檢查，確保建設資金安全、透明、高效管理和使用，確保新增項目的順利實施。

二、強化項目管理,加快新增投資項目建設

我省建設系統落實中央和省擴大內需促進經濟增長新增投資主要包括新建廉租住房、煤礦棚戶區改造、城鎮生活污水垃圾處理設施建設和擴大農村危房改造（解決農村困難群眾住房問題）等項目。項目所在市縣城鄉規劃主管部門要積極做好服務工作，提高辦事效率，為項目建設創造條件；建設行政主管部門和項目建設單位，要建立健全項目工作推進機制，科學組織，落實資金，加強調度，加快項目實施進度，盡快形成實物工作量。要嚴格執行投資項目的有關標準，嚴格控制廉租住房套型建筑面積；城鎮生活污水處理項目要按照“廠網并舉、管網先行”的建設原則，防范可能出現的規模過大、管網不配套、污濾處置不落實等問題。新建廉租住房、煤礦棚戶區改造、城鎮生活污水垃圾處理設施建設等投資項目要落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，加強對項目建設進度、資金投入等情況的動態監管，強化施工圖設計文件審查、竣工驗收備案工作；加強對工程建設單位資質以及工程建設質量、安全、工期、功能等方面的監督執法檢查，嚴把工程勘察、設計、施工、招標采購、監理、竣工驗收等環節，確保工程質量和安全。

三、加強監督檢查，嚴明紀律要求

根據項目進展情況，省建設廳擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，將不定期組織開展專項稽查和督查，重點圍繞中央政策措施是否落實到位、項目建設是否符合中央規定的投向、工程建設是否依法合規進行、資金管理使用是否規范合理有效、工程建設是否安全合格等5個方面開展監督檢查。要嚴格執行財務管理制度，加強資金管理，做到專戶儲存、分賬核算、專款專用。要把開展監督檢查與嚴格執行領導干部廉潔自律有關規定結合起來，緊緊抓住工程建設招標投標、物資采購和資金管理使用等關鍵環節，從嚴查處在項目實施和資金分配使用中弄虛作假、索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等違紀違法行為。

四、加強組織領導、認真履行職責

為加強對中央和省擴大內需促進經濟增長重大決策部署落實情況監督檢查工作的組織領導，省建設廳成立了擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作領導小組。廳黨組成員、紀檢組長郝耀平同志任組長，領導小組成員由有關處室和單位的負責同志組成，領導小組辦公室設在駐廳監察室。領導小組負責對建設系統落實中央和省擴大內需促進經濟增長政策措施監督檢查工作的組織協調和指導工作，針對突出問題組織開展監督檢查和調查研究，提出有效對策措施和工作建議。

各市建設主管部門要在地方黨委、政府的領導下，統籌協調，建立健全相應的監督檢查領導機構和工作機制，認真履行監管職責，確保建設項目和建設資金高效、安全、廉潔，為中央和省擴大內需促進經濟平穩較快增長作出貢獻。