城市發展提供堅強組織保證意見

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為認真貫徹落實市委市政府關于加快中心城市發展的重大部署，進一步明確組織部門在加快中心城市建設中的新任務、新要求，找準組織工作與中心城市建設的結合點和著力點，充分發揮組織部門的職能作用，當好表率，作出示范，為加快中心城市發展提供堅強的組織保證和人才支撐，現提出如下意見。

一、加大市區干部交流和干部教育培訓力度，提高各級領導干部服務中心城市發展的能力

認真貫徹落實領導干部交流工作有關規定，重視加強市直單位與椒江、黃巖、路橋和市開發區（以下稱“四區”）領導干部的交流，進一步改善領導班子結構。加大市管后備干部鍛煉性交流的力度，根據后備干部隊伍建設實際，選派缺乏市直單位后備干部到四區鄉鎮（街道）和重點工程掛職鍛煉，選派四區后備干部到市直單位掛職鍛煉。規范市直單位中層干部競爭上崗工作，探索開展市區科級干部的競崗交流。注重在加快中心城市發展工作中考核識別干部。

圍繞加快中心城市發展的新要求，嚴格執行《干部教育培訓工作條例》，繼續深入推進大規模培訓干部工作，把中心城市建設有關知識作為干部培訓的重要內容，認真組織開展專題培訓。進一步加強*干部教育網絡平臺建設，增加經濟、城建、環保、社會事業等方面的視頻教材，在領導干部論壇安排專題，學習探討中心城市發展問題，不斷提高領導干部建設中心城市的能力。

二、加強基層組織建設，為加快中心城市發展提供堅實的基層組織保證

認真落實市委《關于進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》的各項要求，強化城市街道和鄉鎮黨委建設，全面實施駐村（居）聯戶制度，建立健全民主懇談、績效公示、“三重一大”票決、為民辦事全程等制度，完善工作目標管理和考核機制，開展城市街道和鄉鎮建設專題研討，提高街道和鄉鎮工作水平。圍繞中心城市發展的需要，調整和創新村黨組織設置，結合新農村建設和明年村級組織換屆工作實際，進一步加強村級組織干部隊伍建設和村級后備干部隊伍建設，選好配強村級組織班子，特別是村黨組織書記。切實采取有效措施，加大中心城市黨建工作薄弱村整頓轉化工作力度。

針對“兩新”組織大量集聚在中心城市的實際，創新方式，重點抓好經濟開發區、產業功能區、工業園區的非公企業黨建工作。積極探索以社會力量舉辦學校和民營醫院為重點的新社會組織黨建工作。適應中心城市發展和管理的需要，建立和完善街道、社區黨組織和轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共駐共建的組織體系。緊緊圍繞和諧社區創建活動，創新活動載體，發揮社區黨組織和黨員在推進社區建設、管理和服務中的作用。

三、深化非公企業人才工作，為加快中心城市發展提供人才智力支撐

進一步深化非公企業人才工作，組織開展校企合作洽談會，積極為非公企業搭建引才引智平臺，在中心城市成立*留學人員創業園，不斷吸引海外高層次人才參與家鄉中心城市建設。建立市級非公企業人才服務中心和全市聯網的非公企業人才信息系統，定期非公企業人才需求、政策信息，開通人才服務熱線，為非公企業人才提供必要的咨詢服務。充分發揮企業家在加快中心城市建設中的積極作用，大力實施企業家素質提升工程，舉辦中國民營經濟論壇、企業家沙龍等活動，邀請國內外知名專家和企業家來臺講學交流，加大“中國*企業家遠程教育網”的建設力度，豐富網站內容，開設網絡遠程學歷教育等措施，不斷提高企業家的宏觀決策水平和現代管理能力。組織部分拔尖人才聯系中心城市的落后鄉鎮，開展支醫、支教、支農服務，為欠發達鄉鎮經濟社會發展獻策，幫助攻克技術難關，搞好產業結構調整及科技成果應用和推廣。

四、推進組織部門自身建設，以優良的作風服務中心城市發展大局

組織部門在充分發揮職能作用服務中心城市建設的同時，更要重視加強自身建設。要善于從加快中心城市發展的大局來認識、把握、推進組織工作，積極為加快推進中心城市發展當好表率，作出示范。要按照“黨性最強、作風最正、工作出色”要求，堅持以公道正派為核心，突出作風建設這一重點，在全市組織系統深入開展以“樹和諧理念、創和諧組工”為主題的教育實踐活動，組織開展以“加快中心城市發展”為主要內容的“組工論壇”，選派干部到基層聯系點實踐鍛煉，大力加強對組工干部的政治理論教育和業務能力培訓，不斷提高組工干部“五種能力”。要堅持以各項制度為標桿，優化內部管理，規范機關運作，嚴格執行組工干部行為若干規范，進一步健全和完善首問責任、辦事承諾、優化服務等一整套規章制度，積極推進組織部門信息化建設，不斷提供工作效能，在服務中心城市發展大局中樹立組工干部新形象，展現組織部門好作風。