紀檢機關遏制職務犯罪工作意見

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職務犯罪蔓延的八大趨勢，從一個側面揭示出腐敗的發生發展規律和嚴重危害性。遏制職務犯罪的蔓延，應從以下四個方面著手，推進懲治和預防職務犯罪工作。

完善法律制度，準確懲治犯罪

針對新的形勢下職務犯罪出現的新情況、新特點和新形式，針對職務犯罪者逃避法律追究的行為，一是要完善立法，將實際生活中具有嚴重犯罪危害而又“漏網”的職務犯罪行為納入刑法調整范圍，彌補法律缺失，堵塞法律漏洞。二是要嚴格執法，防止和糾正由于地方保護主義、部門保護主義影響而造成的以罰代刑、打擊不力等情況，以準確懲治犯罪。針對當前數罪交織、危害嚴重的情況，要強化偵查意識，加大打擊力度，嚴查事故背后的各種職務犯罪，深挖犯罪。要加大對介紹賄賂犯罪的懲治力度，以阻斷賄賂雙方的交易。

加強反腐倡廉教育，構筑思想防線

要教育引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，促進領導干部廉潔從政。還要加強法律學習，增強法制觀念。針對當前容易使一些人犯罪的法律誤區，應從以下三個方面劃清罪與非罪的界線:一是區分以權謀私、接受賄賂與朋友饋贈的界線，防止將賄金當成朋友饋贈和感謝而來者不拒，防止成為“朋友”的俘虜。二是區分賄金與中介費、感謝費的界線。尤其在工程領域中，防止官員利用職權接受各種名目的“感謝費”和“報酬”，防止將等價交換原則帶入公務活動。三是區分職務犯罪與不正之風和違紀的界線，防止把犯罪當違紀，如把挪用公款犯罪當成正常經營活動和一般違紀問題，把利用親屬接受錢物不認為是犯罪等。領導干部還要克服僥幸心理，警惕中介人行賄。只有學法、懂法，才能守法，才能在經濟活動中保持高度警覺，守住法律這道底線。

加強監督制約，防止權力濫用

要建立健全依法行使權力的制度機制，對領導干部的權力運作實行有效的監督和制約。要強化民主監督和民主決策，防止個人凌駕于組織之上。要深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，增強透明度，防止帶病提拔。領導干部不僅要管好自己，還要管好家人和親屬，筑起家庭防線。對在重要崗位任職的領導干部應實行輪崗交流制度、任職回避制度。對提拔的干部應跨地區任職，從而使領導干部擺脫親情圈、朋友圈的包圍，擺脫各種不正之風的干擾，從制度上構筑起“防火墻”。

深化體制改革，鏟除腐敗土壤

一是對政府權力運作范圍加以明晰，通過加快政治體制改革，實行政企分開、政資分開，盡可能使社會經濟資源從政府權力的控制下解放出來，交由市場去配置。二是對政府權力的運作過程進行制約，實行陽光工程，推行信息公開，規范行政審批，為政府權力的行使提供基本的規范和程序，使政府權力的運作過程置于監督之下，使行政權力與市場經濟活動分離。領導干部更要廉潔自律，堅決不搞權錢交易，從而使“潛規則”失去市場。