農(nóng)委安全生產(chǎn)工作意見

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根據(jù)**市政府有關(guān)文件的精神，現(xiàn)就本市農(nóng)委系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“**”工作提出如下意見，望各部門各單位結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，全面部署推進(jìn)

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“**”（即執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)），是深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。本市農(nóng)委系統(tǒng)各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院和市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，抓緊細(xì)化本部門本單位“**”實(shí)施方案，早動(dòng)員早部署；要加強(qiáng)督促檢查，解決突出問題，及時(shí)排大隱患，并定期向市農(nóng)委報(bào)送“**”進(jìn)展情況；要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、周密部署、加強(qiáng)配合，確保“**”取得實(shí)效，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為國慶**周年和籌辦世博會(huì)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。

各部門各單位要制定切實(shí)可行的工作方案，明確本部門本單位（領(lǐng)域）工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管和相關(guān)部門之間的配合，依托當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，強(qiáng)化執(zhí)法；農(nóng)機(jī)、漁業(yè)管理系統(tǒng)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取積極有效的措施予以打擊和治理，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)落到實(shí)處。

二、加大治理力度，加強(qiáng)安全執(zhí)法

本市農(nóng)委系統(tǒng)開展“**”要在全面部署、有效推進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)在車輛交通與管理、油庫、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸使用和保管、燃?xì)馐褂谩⒔ㄖ┕ぁ⑻胤N設(shè)備、消防、違章搭建的建筑、學(xué)校、商場、賓館飯店和非法設(shè)立的公共娛樂場所等人員密集的場所，出租場所和地下空間、漁港漁業(yè)船舶管理與生產(chǎn)操作、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、維護(hù)和使用操作等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），及其他近年來事故相對(duì)多發(fā)的行業(yè)（領(lǐng)域），開展打擊非法違法行為的執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該關(guān)閉、取締的，堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。要加大事故調(diào)查處理工作力度，堅(jiān)持“四不放過”（即事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過）的原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、明確工作重點(diǎn)，注重整治實(shí)效

根據(jù)國務(wù)院與市政府文件的精神，本市農(nóng)委系統(tǒng)開展“**”著重治理或查處以下行為：

1、無證或證照不全從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與經(jīng)營管理、漁船生產(chǎn)、操作和維修等活動(dòng)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

4、瞞報(bào)事故的；

5、對(duì)于重大隱患隱瞞不報(bào)或未在規(guī)定期限內(nèi)整改的；

6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。

四、加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)安全檢查

各部門各單位要充分利用多種手段和途徑，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的意義和安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。堅(jiān)持正面宣傳為主，總結(jié)安全生產(chǎn)的典型事例，對(duì)非法違法生產(chǎn)行為要及時(shí)曝光，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。要統(tǒng)籌兼顧，把深入開展安全生產(chǎn)“**”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，使“**”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)要統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制的建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”，為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要注意結(jié)合汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展檢查，確保執(zhí)法行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五、及時(shí)做好總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送

**年**月**日，**市安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“**”信息報(bào)送工作的通知》，要求各部門各單位要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，注意認(rèn)真總結(jié)，分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的深層次矛盾和問題，并明確提出了向市安委會(huì)辦公室及時(shí)報(bào)送工作信息的要求。根據(jù)文件要求，現(xiàn)對(duì)市農(nóng)委系統(tǒng)“**”信息報(bào)送工作提出如下要求：

（一）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作。各部門各單位要建立每月信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任人；要了解和掌握“**”的進(jìn)展情況，總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，并于每月月底前將本部門本單位安全生產(chǎn)“**”工作情況進(jìn)行匯總。

（二）建立信息報(bào)送制度。**月**日前向市農(nóng)委經(jīng)貿(mào)處報(bào)送本部門本單位安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案。從**月到**月，每月**日前，報(bào)送本部門本單位當(dāng)月的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)開展情況文字說明和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。其中：

1、“執(zhí)法行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)（執(zhí)法）行動(dòng)開展情況月報(bào)表（附表1）和各區(qū)縣、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附表2）。

2、“治理行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)（治理）行動(dòng)開展情況月報(bào)表（附表1）和工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附表3）、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附表4）和重大事故隱患概況及治理報(bào)告表（附表5）。

3、“宣傳教育行動(dòng)”。主要報(bào)送**市安全生產(chǎn)（宣傳教育）行動(dòng)開展情況月報(bào)表（附表1）和各區(qū)縣、行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（附表6）。

（三）8月底前同時(shí)上報(bào)本部門本單位安全生產(chǎn)“**”開展以來的階段性總結(jié)和對(duì)策措施。

各部門各單位一定要高度重視“**”信息報(bào)送工作，要明確向市農(nóng)委經(jīng)貿(mào)處報(bào)送信息的責(zé)任人，建立每月信息報(bào)送制度，按要求、按內(nèi)容認(rèn)真編寫說明、填報(bào)表格，完整、全面、準(zhǔn)確地反映情況，嚴(yán)格按照信息報(bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容要求，及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息。