大學生創業工作意見

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為落實《*市人民政府關于進一步做好本市促進創業帶動就業工作的若干意見》相關要求，進一步促進大學生自主創業，發揮創業帶動就業的倍增作用，現就*市大學生科技創業基金加大對大學生創業扶持力度的相關工作，提出如下實施意見：

一、加強大學生創業組織和評價體系建設

（一）積極擴大基金工作網絡。在全市現有十個分基金會基礎上，積極發動有需求有準備的高校或其他機構共同設立分基金會。爭取每年新增1-2個，進一步擴大基金資助工作范圍。

（二）完善分基金會評價管理體系。將分基金會考評標準和激勵機制長期化、固定化，推動各界切實提升認識高度，加大對大學生創業工作的投入力度。

二、廣泛宣傳創業精神，培育創新創業意識

（一）加大高校宣傳力度。依托分基金會的校園優勢，組織創業知識講座，宣講創業案例，普及創業知識；發揮校園學生組織的主觀能動性，組織高校宣傳，提高基金的校園知曉度；

（二）廣泛開展社會宣傳，充分利用電視、網站、報紙、刊物等媒體，宣傳基金政策，塑造成功創業典型，營造全社會鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍；

（三）繼續組織舉辦創業周活動，形成傳播創業文化的聚焦點。在成功主辦兩屆“創業周”活動的基礎上，進一步提升活動的知名度和影響力，繼續舉辦“創業周”，通過一周密集的主題活動，匯集各界資源，吸引全社會關注創業、支持創業。

三、加強創業教育，提升大學生創業能力

（一）推動高校逐步加強創業教育課程建設，組織具有針對性的專題培訓和沙龍活動，彌補初創期企業管理經驗不足等問題。

（二）組建專家委員會，開展專項課題研究。將實踐問題和創業教育理論研究緊密結合，深入調研創業企業案例和發展現狀，分析企業成功與失敗的原因，總結普遍性規律。

四、拓寬基金資助范圍，擴大基金受益面

為鼓勵和引導更多有創業意愿的大學畢業生自主創業，擴大創業帶動就業效果，基金進一步拓寬資助范圍，擴大基金受益面。

（一）擴大基金資助對象范圍

1、基金資助對象范圍擴大到畢業兩年之內的高校畢業生；

2、基金可對全職創業的歸國留學生、非全日制MBA畢業生給予資助；

3、基金可資助已初步公司化運作的創業項目。

（二）擴大基金資助行業范圍

基金在關注科技創業項目的同時，進一步支持文化創意類、現代服務業類創業項目，支持解決就業能力顯著的行業。

（三）擴大基金資助地域范圍

放寬基金資助地域限制，選取重點行業，試點建設面向國內高校的IT創業項目申報受理平臺，吸引優秀創業人才匯聚*、創業*。

（四）適當提高基金資助額度

對市場前景廣闊、高校科技成果轉化、創業帶動就業提升效果明顯的創業項目，經專家評審認定，可適當提高基金資助額度，資助金額不超過50萬元。重點項目包括：

1．MBA創業項目。鼓勵具有一定商業經驗的MBA學生投入創業實踐或參與創業團隊，提高創業成功率；

2．重點科技成果轉化創業項目。鼓勵引導學生與導師共同創業，促進高校重點科技成果轉化。

五、豐富基金資助模式，提高創業成功率

為確保穩定的創業帶動就業效果，應逐步探索項目預孵化及培育機制，引導大學生做好創業準備，進一步提高項目成功率。對參加預孵化的創業者可在其正式申請基金時給予優先資助。

（一）設立“創業見習資助項目”，提高大學生就業及創業競爭力。組織有志于創業的大學生到發展良好的創業企業參加見習實踐，體會創業的經歷、親歷各類困難、培養創業實踐能力。

（二）針對以自謀職業為目標的大學生創業者，設立小額貸款創業項目。試點建立創業實踐體驗中心，為體驗創業提供場地、資金及政策支持。

（三）著力引入社會資源，為大學生創業指引方向。通過與行業領先企業共同行業創業指引、建立創業預孵化平臺等方式，探索創業項目的市場選拔及培育機制，幫助創業者了解市場需求，論證創業計劃可行性，進一步提高創業成功率。

六、聚集社會化資源，完善創業服務體系

進一步完善創業服務和后續投融資體系，切實幫助大學生創業企業長期健康發展。

（一）設立創業“接力基金”，進一步建立和完善大學生創業企業的投融資體系。通過一定的政策引導機制，吸引早期創業投資機構和天使投資人關注優秀創業企業，推動企業長期發展。

（二）成立天使投資俱樂部，積聚社會天使投資資源。營造良好的早期天使投資軟環境，促進導師型天使投資與大學生創業企業的有機結合。

（三）進一步探索融資輔導、貸款擔保等多層次的創業企業融資服務體系。著力建設信用擔保貸款體系，擴大大學生創業擔保基金受益面；完善“科技型中小企業技術創新基金大學生創業項目”的工作機制，做好組織受理工作；強化對大學生創業企業的融資輔導，整合多方資源，積極推進融資平臺建設。