民政局加快物流業發展意見

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為進一步加快我縣現代物流業發展，促進經濟持續快速發展，根據撫發〔*〕33號文件精神，參照周邊縣（區）做法，結合我縣實際，特制定本意見。

一、指導思想和工作目標

1、指導思想。以科學發展觀為統領，堅持“政府引導、企業運作、規范市場、環境配套”的發展方針，積極推進現有物流資源的重組和整合，優化企業內部管理，加大物流組織創新，加快物流中心建設，努力構建社會化、專業化、現代化、規模化的現代物流運輸服務體系，揚優成勢打響金溪物流品牌。

2、工作目標。堅決把現代物流業作為富民興縣的支柱產業來抓，按照市場經濟規律，著眼于建立“競爭充分、全面繁榮”的現代物流運輸市場，通過宣傳動員、鼓勵扶持、加強管理、招商引資等辦法，確保*年現代物流業稅收達到3000萬元以上，到2011年，全縣現代物流業實現稅收在*年基礎上翻一番。

二、推進現代物流業體系建設

3、加快建設物流中心。發揮縣城所具有的物流、人流、信息流中心地位優勢，依托現有物流企業和工業園區企業，在縣交警大隊旁規劃100畝左右土地用于建設物流中心。加強學習考察，借鑒外地先進經驗，科學確定物流中心的定位和功能配置，加快建設進度，把我縣物流中心建設成為輻射全縣、對接國內外市場的骨干物流樞紐和高地。

三、培育壯大現代物流業市場主體

4、拆除物流創業門檻。積極利用各種媒體大造輿論聲勢，重點宣傳我縣加快物流運輸業發展的措施及優惠政策，營造“人人關注、廣泛支持、積極參與”物流業發展的良好氛圍，大力發展物流業。鼓勵機關、事業單位人員和社會公民以自己合法收入、資產向物流運輸企業投資入股、按股分紅，鼓勵機關、事業、企業和離退休人員從事物流運輸產業的創業、管理和從業工作，鼓勵廣大群眾在縣內開辦物流企業，并在全國設立分公司或代辦點。

5、加快物流企業集中。加快物流運輸產業集聚，提高我縣現代物流業發展水平。鼓勵國內外著名物流企業，特別是金溪籍人士在外創辦的物流企業將公司總部設在金溪，或在金溪設立分公司。鼓勵現有規模較大、運作規范的物流企業做大做強，通過改造和升級，逐步提高服務水平和市場競爭力。鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運等企業通過兼并、聯合等形式，重組一批具有一定規模和實力的物流企業。鼓勵縣內有條件的工商企業將企業的物流資產從主業中分離出來，整合資源，優化流程，創新物流管理模式，特別是商業連鎖企業要提高商品統一配送率。稅務部門要用足用活用好政策，積極幫助物流企業爭取自開票納稅人資格。

6、培育現代物流市場中介。鼓勵領辦或創辦從事物流信息傳播、網絡信息系統應用、物流技術服務、專業人才引入、從業人員培訓、企業信用簽證、行業資質論證、市場行情分析、國際物流交流、法律規章咨詢等方面中介物流服務組織。引導現有中介組織增加服務功能，擴大服務范圍，促進現代物流業發展。

7、培養和引進物流人才。鼓勵縣職業中學開設物流專業班，開展現代物流教育和培訓。推行物流職業資格證制度，規范對物流職業資格認證主體的管理。

四、優化現代物流業發展環境

8、統一扶持政策。以“保稅減費、獎勵扶持”為原則，從*年1月起，全縣實行統一的獎勵扶持政策。

9、實行稅收獎勵。

10、實行規費優惠。

11、建立獎勵機制

12、提升服務水平。縣有關部門要立足職責，從發展大局出發，按照“時間從短、手續從簡、收費從低、處罰從輕”的要求，積極為縣內物流企業、車主提供全程、優質、高效服務，營造加快物流業發展的濃厚氛圍。引進企業的服務單位更應積極精心地搞好全過程服務工作，幫助企業解決從注冊、辦證、車輛掛牌、稅費繳納、獎勵兌現等各環節的困難，以優質的服務贏得企業的信賴，誠心留住企業客商。凡因工作不力或管理不嚴，而發生阻礙物流業發展的人和事，將嚴肅追究相關部門主要負責同志的責任。

五、加強組織領導

13、成立組織領導機構。成立金溪縣發展現代物流業領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，交通、政府辦、財政、地稅、國稅、工商、公路、稽征、交警、金融、保險等部門負責人為成員，負責統籌規劃全縣現代物流業發展，研究制定并逐步完善促進現代物流業發展的政策措施，組織協調發展現代物流業的各項工作。領導小組辦公室設在縣交通局，負責處理日常工作。

14、組建和完善行業協會。積極鼓勵物流企業中的骨干企業作為發起人，聯合相關企業，共同組建和完善我縣現代汽車行業協會和物流協會。按“自愿入會、自理會務、自籌經費”的原則，依法開展各項活動，搞好行業協調、自律，為政府決策、企業運作和人才培養提供優質服務。

15、建立督查機制。切實加強對物流業發展政策落實情況的督促檢查。領導小組辦公室設立舉報電話并向社會公布，強化各物流管理職能部門工作的監督，及時查處擾亂物流產業發展環境的人和事。

六、幾點要求

16、本《意見》下發執行后，各鄉鎮（場）和有關部門必須嚴格遵照執行，嚴禁變相或暗箱操作，更不準自行出臺比本《意見》更優惠的措施，擾亂全縣物流業發展秩序，否則，一經查實，將嚴厲追究黨政主要領導責任。

17、各鄉鎮（場）和有關部門要進一步提高認識，采取更加有力措施，指定專人負責，組建專門隊伍，以更高昂的熱情，更加優質的服務，關心和支持物流企業的經營管理，促進我縣物流業進一步發展壯大。