城區(qū)無名道路管理的實(shí)施意見

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由于歷史原因,在我區(qū)**、**地區(qū)，存在著數(shù)十條無人管理、無人清掃的無名道路。這些道路長度短、路幅窄、路面損壞嚴(yán)重，無照明、排水設(shè)施，市容環(huán)境差，是城區(qū)管理方面存在的盲點(diǎn)。近年來，區(qū)人大代表、政協(xié)委員多次呼吁，要求政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)這些無名道路的管理，然而由于各種原因，至今未能落實(shí)。本著以人為本、關(guān)注民生的原則，今年我委會(huì)區(qū)地區(qū)辦、有關(guān)街道等職能部門再次對(duì)這些無名道路的情況進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。解決無名道路的各種頑癥，必須通過各方協(xié)調(diào)，進(jìn)行綜合整治，共同擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任，達(dá)到長效管理的目的。

一、基本情況

目前城區(qū)共梳理出無名道路52條，78123平方米，涉及3個(gè)街道，其中張廟街道有8條，吳淞街道有21條，友誼路街道有23條。這些道路的產(chǎn)生和演變情況各異，其中極少數(shù)道路已經(jīng)由區(qū)政府各職能部門部分接管（如：胡家橋路等）；少數(shù)道路原本屬于市政道路，后因城市發(fā)展，演變成街坊道路，或無人管理，或由物業(yè)管理（如：縣前街、縣佑街，革新路等）；而多數(shù)道路則由于土地權(quán)屬、道路功能等原因至今無人管理。

二、加強(qiáng)管理的原則

隨著我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展和文明、衛(wèi)生城區(qū)的創(chuàng)建，應(yīng)該從根本上加強(qiáng)對(duì)這些無名道路的管理。

加強(qiáng)管理的原則是：

1、遵循誰權(quán)屬、誰投資、誰受益，由誰管理的原則；

2、本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則；

3、關(guān)注民生、關(guān)注公共利益的原則；

4、結(jié)合迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，綜合整治，落實(shí)長效管理的原則。

三、明確長效管理的責(zé)任單位

根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，按照上述加強(qiáng)管理的原則，擬按以下幾種情況區(qū)別對(duì)待：

1、凡屬于具有公益性質(zhì)、涉及公眾利益，或者屬于小市政配套項(xiàng)目的道路，由區(qū)政府各職能部門接管，予以路面、排水、綠化等綜合整治并納入日常養(yǎng)護(hù)設(shè)備量，加強(qiáng)日常管理。此類無名道路共有21條，占道路總數(shù)的40.4%。

2、對(duì)目前尚未具備接管條件，路面損壞較嚴(yán)重，道路設(shè)攤、跨門營業(yè)，亂停車等現(xiàn)象較嚴(yán)重的道路，先進(jìn)行綜合整治。由所在街道負(fù)責(zé)牽頭組織綜合整治工作，待驗(yàn)收合格后再研究并落實(shí)管理的責(zé)任單位。此類無名道路共有5條，占道路總數(shù)的9.6%。

3、對(duì)主要為道路兩邊企業(yè)服務(wù)或小區(qū)內(nèi)的道路，由有關(guān)企業(yè)、小區(qū)物業(yè)公司等單位負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理，所在街道具體協(xié)調(diào)明確責(zé)任單位。此類無名道路共有26條，占道路總數(shù)的50%。

四、加強(qiáng)區(qū)政府接管道路的管理

區(qū)政府相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)無名道路的接管工作，并作為迎世博，加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理，創(chuàng)建文明城區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

1、要節(jié)約、合理、科學(xué)地使用好經(jīng)費(fèi)，在有限的預(yù)算內(nèi)，按照各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡快實(shí)施到位。

2、要落實(shí)好日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，制定長效管理機(jī)制，納入城市網(wǎng)格化管理范疇，加大對(duì)日常養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查和考核力度。

3、要盡快做好有關(guān)道路的命名工作，便于在道路日常管理或移交時(shí)的編報(bào)與備案。

4、各有關(guān)單位和職能部門要通力合作，加強(qiáng)溝通，形成合力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任，從根本上改變目前無名道路環(huán)境差的現(xiàn)狀。

五、落實(shí)長效管理的具體要求

1、各街道要積極協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)自管道路的責(zé)任單位，指導(dǎo)制定日常養(yǎng)護(hù)方案，督促落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)工作。

2、各街道要切實(shí)加大對(duì)亂設(shè)攤、跨門營業(yè)、亂停車等現(xiàn)象的綜合整治力度，加強(qiáng)日常管理，有效取締各種有礙文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的無序現(xiàn)象，確保綜合整治效果。

3、區(qū)政府相關(guān)職能部門要大力支持和配合各街道的綜合整治工作，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和檢查。

4、區(qū)建設(shè)交通委、市容局和水務(wù)局要密切配合，確保接管道路整治任務(wù)的順利完成。