畜牧局加強畜牧業發展工作意見

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

畜牧業是國民經濟的重要組成部分，是推進社會主義新農村建設的一項重要產業。*年，在上級黨委、政府的正確領導下，在省、州主管部門的支持幫助下，我縣堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*大精神，全面落實科學發展觀，始終把畜牧業作為農民增收的重要途徑和農村經濟新的增長點進行培植，實現了全縣畜牧業經濟又好又快發展。*年，全縣肉、蛋、奶總產量19119.2噸，人均占有量64.6kg；全縣畜牧業產值22928萬元，畜牧業產值占農林牧漁業總產值的21.27%，占當年農村經濟增量30%；畜牧業已成為農民家庭現金收入的重要來源之一，農村經濟乃至縣域經濟的重要支柱產業。

為切實抓好畜牧業生產工作，促進農民增收和縣域經濟持續增長，經縣政府研究，現將*年畜牧業生產工作安排如下：

一、*年畜牧業生產工作任務

㈠指導思想：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹執行黨和國家關于發展畜牧業的方針、政策，堅持以增加農民收入和建設現代畜牧業為目標，以市場為導向，以建設社會主義新農村為契機，以體制創新、經營機制創新和技術創新為動力，以動物疫病防制為保障，以畜禽產品加工為突破，充分發揮畜牧業的比較優勢和競爭優勢，穩步發展豬禽生產，加快發展以草食家畜為主的商品型、外向型“常綠”草地畜牧業，大力發展水牛業，突出發展水牛奶業，積極培育和引進畜牧龍頭企業，加快大牲畜交易市場建設，走加工帶養殖、連市場的路子，積極推進畜牧業產業化、現代化進程，把畜牧業發展成為縣域經濟的重要產業。

㈡發展思路：面向市場調整結構，依靠科技提高質量，啟動加工實現增值，加強體系夯實基礎，依法治牧強化管理，抓住機遇加快發展。總體布局：山區加快發展仔豬生產，重點發展以肉牛、肉羊為代表的“常綠”草地畜牧業，逐步建成全州肉用黃牛和優質肉羊生產基地；壩區在加快發展商品豬和禽蛋生產的基礎上，主攻以奶水牛為代表的特色畜牧業，大力扶持發展水牛奶加工，加快畜產品市場營銷體系建設，全面推進畜牧產業化進程。

㈢發展目標

1．畜牧業產值24000萬元（現價），增長8.1%。

2．畜牧業收入22000萬元，增長9.8%；畜牧業對農村經濟增長的貢獻率達50%以上。

3．出欄肉豬170000頭，增長6%；出欄肉牛12500頭，增長9%；出欄肉羊13500只，增長5%；出欄家禽780000只，增長3%。

4．肉、奶、蛋總產量20900噸，增長9.3%，其中：肉類產量19000噸，增長8.5%；禽蛋產量1000噸，增長4.5%；奶產量900噸，增長37%，其中：水牛奶700噸，增長43%。

二、主要政策和措施

㈠進一步扶持生豬生產，穩定市場供應。一是加強市場信息服務，引導養殖戶正確把握和認識市場經濟規律，調優生豬品質結構，并對養殖戶進行必要的引種指導和養殖技術指導。二是認真做好能繁母豬補貼工作，切實把中央的惠農政策落到實處，進一步加快我縣生豬產業發展。三是繼續推進能繁母豬保險，努力擴大保險覆蓋面，力爭能繁母豬“應保盡保”。四是認真完成好生豬標準化規模養殖場項目，盡快達到生產規模，保障豬肉供應。五是切實抓好生豬防疫工作，安排好疫苗的調撥和供應，滿足防疫需要。六是繼續加大信貸支持力度，對信用程度好、發展潛力大的養豬戶優先審批產業貼息貸款。

㈡積極探索新的經營機制，建立和完善產業開發投資體系。一是大力培植和扶持畜禽營銷專業戶的發展，培養農民經紀人隊伍，建立畜禽產品營銷體系網絡，搞活畜產品流通。二是進一步扶持發展壯大專業協會，快速推進畜牧產業開發進程。三是通過廣泛宣傳和充分發動，引導和鼓勵社會資金投入畜牧產業開發，切實做好生豬定點屠宰廠及平原大牲畜交易市場建設工作。四是協調金融部門增加信貸投入，不斷創新貸款方式，簡化貸款手續，放寬信貸條件，擴大信貸扶持規模，把畜牧業作為扶持重點，切實解決群眾急需的生產墊本和發展資金，對列入重點支持的畜牧龍頭企業和畜牧養殖示范戶在申請貸款方面提供便利。五是切實加強重點項目申報工作，積極爭取國家專項資金支持，為我縣畜牧業的發展提供資金保障。

㈢加快實施良種工程，切實推進健康養殖。一是認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》，加強畜禽品種資源的保護、培育以及種畜禽生產經營的管理，建立許可證制度，依法進行規范。二是進一步加強良種推廣工作，大力引進優良種畜禽，計劃引進良種豬500頭，完成牛凍精改良6000頭，豬種改良15000窩，羊種改良6000窩，良種禽推廣500000只。三是大力倡導科技帶頭，示范引路的推廣模式，繼續執行政府籌資貼息，金融部門貸款，畜牧部門實施的辦法，進一步鞏固和建設好80個畜牧養殖示范村、800戶示范戶，積極推動我縣特色畜牧業快速發展。四是切實轉變養殖觀念，調整養殖模式，發展規模養殖和畜禽養殖小區，推廣舍飼半舍飼養殖技術，改變人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境。五是統籌規劃，合理安排養殖用地，將規模化畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃。

㈣加強動物防疫工作。一是進一步宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《云南省動物防疫條例》，增強全民防疫意識。二是按照省政府提出的“政府保密度、部門保質量”和“屬地管理、分級負責”的要求，由縣人民政府與各鄉鎮簽訂《重大動物疫病防控責任書》，切實加強重大動物疫病防控工作，積極探索與畜禽養殖場（戶）建立強制免疫責任追究機制。三是加強邊境疫情監測工作，有目的、有計劃地對重大動物疫病進行監測，并根據監測結果制定防疫計劃，有效地預防和控制重大動物疫病的發生。四是切實加強基礎設施建設，重點做好那邦鎮、銅壁關鄉、蘇典鄉獸醫站基礎設施建設。

㈤加大行政執法工作力度。一是切實搞好產地檢疫及動物標識的佩戴工作，由工商部門負責，嚴格執行市場準入制，未經產地檢疫和不佩帶免疫標識的活畜及其產品，一律不得上市交易。二是加強屠宰檢疫工作，屠宰檢疫率達100%，杜絕病害肉上市，保證動物食品安全衛生，讓群眾吃上“放心肉”。三是全面清理、整頓和規范獸藥、飼料、添加劑市場，對生產經營假冒偽劣獸藥、飼料、添加劑者，依法嚴肅查處。四是切實做好《動物診療許可證》、《動物防疫合格證》、《獸藥經營許可證》等證照的審查、發放和驗證工作。五是加大對違反《動物防疫法》、《畜牧法》案件的查處力度，建立多部門聯動機制，嚴防境外疫情傳入，確保我縣畜牧業安全。

㈥扎實做好畜禽養殖業污染源全面普查工作。一是根據普查的不同階段、內容，采取靈活多樣的形式，深入宣傳普查的目的意義及有關政策，為普查工作營造良好的工作氛圍。二是按照國家確定的畜禽養殖業污染源普查對象和普查范圍進行100%普查，如實填報普查表。三是加強普查員業務培訓，嚴格執行普查技術規范，確保普查數據真實可靠。

㈦促進水牛奶業持續健康發展。一是加強對基礎母牛的保護工作，嚴禁私屠濫宰亂賣能繁母牛。二是通過多種形式在全社會大力普及奶類營養知識，深入宣傳復原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等科普知識，培養群眾乳品消費習慣，不斷開拓奶業市場。三是認真貫徹后備母牛補貼制度，對享受奶牛良種補貼改良后的優質后備母牛給予一次性補貼，每頭補助500元。四是扶持建立1個標準奶水牛養殖小區，對養殖小區內的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等予以適當補助。五是繼續扶持*縣興農乳業開發有限責任公司開展牛奶加工生產線技改工作，對企業購置生產線貸款資金給予貼息扶持，幫助解決水牛奶業開發面臨的收購、加工及銷售問題，努力打造*水牛奶品牌，推動全縣水牛奶業的快速發展。