民政局民主評議發(fā)展工作意見

導(dǎo)語：民政局民主評議發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省紀委八屆三次全會、省政府廉政工作會議和省、州糾風(fēng)工作會議以及州紀委五屆三次全會、縣紀委十屆三次全會（擴大）關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署，現(xiàn)提出*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷開拓政風(fēng)行風(fēng)評議的新途徑；以為群眾辦實事辦好事為基本要求，不斷強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺;以源頭防治為著眼點，不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機制；以人民群眾滿意為根本標準，不斷取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效。切實把糾風(fēng)工作與全縣正在開展的“解放思想大討論活動”以及縣政府行政問責(zé)辦法等“四項制度”緊密結(jié)合起來，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，從解決具體問題入手，提高服務(wù)效率，改善政府形象。為全面推進我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證。

二、評議對象

按照省、州糾風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合我縣實際，今年集中對交警部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和縣行政便民服務(wù)中心窗口單位的軟環(huán)境建設(shè)情況進行民主評議。同時，對去年所評議的縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院和縣民族中學(xué)的整改措施落實情況進行跟蹤檢查。

縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局確定縣公安局交警大隊為縣級評議對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要與轄區(qū)涉及的各交警中隊、派出所密切聯(lián)系，共同組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的民主評議工作，此工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中執(zhí)法糾風(fēng)的考核內(nèi)容。縣直和中央、省、州屬各部門可結(jié)合工作實際，以本系統(tǒng)和本部門為主，積極開展民主評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照州縣的部署和要求組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議工作。

三、評議內(nèi)容

㈠對交警部門的評議內(nèi)容。營造公正執(zhí)法、文明值勤、依法行政的法制環(huán)境，營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境，營造為公、務(wù)實、清廉的廉政環(huán)境為目的，重點評議以下幾方面工作：

1．行政效能建設(shè)情況。

2．推行政務(wù)、警務(wù)公開情況。

3．落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范情況。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。

5．加強政風(fēng)行業(yè)建設(shè)情況。

行風(fēng)評議工作以提高隊伍整體素質(zhì)為核心，以服務(wù)人民群眾為目的，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率放在重要位置，認真解決執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務(wù)意識不強、辦事效率不高以及亂檢查、亂收費、亂罰款等損害人民群眾利益的問題。評議的重點領(lǐng)域為：路面執(zhí)勤、交通事故處理、車輛掛牌和檢測、駕駛員培訓(xùn)和考試等。

㈡對縣民族中學(xué)、縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院跟蹤檢查內(nèi)容。針對*年的評議對象，在面對面評議時指出存在問題的整改落實情況和建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制的情況進行跟蹤檢查。

㈢軟環(huán)境建設(shè)部門評議。對首批進駐*縣行政便民服務(wù)中心的所有部門的窗口進行軟環(huán)境建設(shè)評議，列入縣行政便民服務(wù)中心的督查室重要工作內(nèi)容。具體工作由縣行政便民服務(wù)中心督查室負責(zé)制定并實施。年初已將各單位支持行政便民服務(wù)中心及其派駐人員的管理工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的考核內(nèi)容，請各單位務(wù)必組織好各項工作。

四、評議方法

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門和行業(yè)各負其責(zé)，糾風(fēng)辦（派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委）組織協(xié)調(diào)，人民群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

㈠分級負責(zé)，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣的統(tǒng)一部署組織好本轄區(qū)內(nèi)的評議工作，評議對象在縣的基礎(chǔ)上可適當(dāng)增加；各級被評議部門的主管部門要分別與縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強聯(lián)系，密切配合，認真組織實施好行風(fēng)評議工作。縣公安局負責(zé)組織對交警大隊進行評議，縣政府糾風(fēng)辦負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

㈡內(nèi)部評議和外部評議相結(jié)合。首先，被評部門對自身行風(fēng)建設(shè)情況進行自我評議，寫出自評報告。其次，由行業(yè)主管部門和政府糾風(fēng)辦組織評議組深入被評部門，對內(nèi)部職工和服務(wù)對象進行深入調(diào)查了解，摸清被評部門的行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀和人民群眾反映的突出問題，提出書面評議意見。最后，政府糾風(fēng)辦和行業(yè)主管部門共同組織召開由行風(fēng)評議組與被評部門領(lǐng)導(dǎo)班子(邀請二級班子、職工代表)參與的面對面的評議會。此后，被評部門要從行風(fēng)建設(shè)中的突出問題入手，針對評議組反饋的意見、建議進行認真剖析，找出原因，制定整改措施，限期整改。

㈢面向社會，依靠群眾。要充分依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的有效監(jiān)督之下，以全社會的力量推動行評工作的深入開展。各被評部門要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體公開服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標，各參評行業(yè)在組織評議時，要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)和電信短信問卷調(diào)查，擴大評議工作的覆蓋面和信息量。要組織被評部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)通過“*軟環(huán)境熱點訪談”和*電視臺的“百姓事”等政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目等直接聽取群眾意見和投訴，認真按時限處理人民群眾反映的問題，做到事事有著落，件件有回音。在廣泛向社會各界征詢評議意見外，要注重在部門內(nèi)部開展下級和基層單位評議上級機關(guān)作風(fēng)活動。

㈣搞好三個結(jié)合，建立健全長效機制。各級、各部門、各行業(yè)要把民主評議行風(fēng)工作與落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會相結(jié)合，與全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推行政務(wù)公開相結(jié)合，與部門行業(yè)的各項業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，在認真總結(jié)行評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全本部門、本行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)長效機制。

五、評議步驟和時間安排

民主評議行風(fēng)工作6月開始至11月，分三個階段進行。

㈠動員準備階段(7月中旬前)。一是列為縣級評議對象的縣交警大隊要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，根據(jù)《實施意見》制定實施細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和被評部門組成的評議工作協(xié)調(diào)機制，制定本地區(qū)民主評議工作的實施意見。被評部門要建立“一把手”負總責(zé)的評議工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定評議工作計劃，對評議工作做出具體安排。二是縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委會同行業(yè)主管部門做好聘請和培訓(xùn)評議員的工作，召開行風(fēng)評議工作會議進行動員和工作部署。三是做好宣傳和思想發(fā)動工作。

㈡自查自糾和調(diào)查評議階段(7-10月)。行業(yè)主管部門要周密組織開展好對被評部門的自查自糾工作。采取走訪群眾、召開座談會、問卷調(diào)查和明察暗訪及基層評議機關(guān)等形式，對被評部門的政風(fēng)行風(fēng)情況開展深入調(diào)查，了解群眾反映的突出問題，深入剖析問題的根源，有的放矢地制定整改措施，邊查邊改。

縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要協(xié)助各行業(yè)主管部門組織開展好政風(fēng)行風(fēng)評議，圍繞評議內(nèi)容，通過聽取匯報、召開座談會、明察暗訪、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等各種形式，對被評部門的行風(fēng)建設(shè)情況和群眾反映的突出問題進行調(diào)查了解。評議組在對調(diào)查掌握的情況進行分析、梳理和歸納的基礎(chǔ)上，寫出評議報告，在面對面評議會上向被評部門進行反饋和評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織面對面評議會的時間為9月上旬，縣級組織面對面評議會的時間安排在9月下旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議報告于9月15日前分別報縣政府糾風(fēng)辦、縣公安局，以便在縣的面對面評議會上更具有針對性。

㈢制定整改措施和抓落實階段(11月)。全縣公安交警部門要結(jié)合評議組反饋的意見和建議認真制定整改措施，把整改事項、標準和完成時限落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和責(zé)任人身上，建立整改工作責(zé)任制，確保整改工作落到實處。政府糾風(fēng)辦和公安部門要對交警部門落實整改的情況進行檢查驗收和工作總結(jié)。

六、具體要求

㈠提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門、各行業(yè)要從實踐“*”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，按照“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，深刻認識民主評議政風(fēng)行風(fēng)、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，將民主評議政風(fēng)行風(fēng)納入工作計劃，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查。被評部門、行業(yè)要把行評工作變成主動接受監(jiān)督、正視問題、積極整改的具體行動。要落實行風(fēng)評議責(zé)任制，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，組織班子成員搞好任務(wù)分解，并經(jīng)常檢查督促，認真抓好落實。確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。

㈡落實整改，注重實效。被評部門要堅持糾、評、建相結(jié)合，如實反映社情民意，出重點，注重實效，認真抓好整改，扎扎實實地解決好人民群眾反映強烈的問題。要把整改貫穿評議過程的始終，針對評議中評議組和人民群眾反映的問題和建議，及時整改，并將整改情況通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會反饋，自覺接受群眾的監(jiān)督。對評議中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件要嚴格進行責(zé)任追究。要注意宣傳評議中的先進典型和取得的成果，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，做到邊評、邊建、邊改，讓人民群眾真正感受到被評系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成果。

㈢嚴格紀律，確保公正。縣政府糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要當(dāng)好黨委、政府的參謀，發(fā)揮好行評工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，精心組織，及時協(xié)調(diào)，科學(xué)安排各階段的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要與轄區(qū)涉及的各交警中隊或派出所密切聯(lián)系，按照政治素質(zhì)高、敢于堅持原則、責(zé)任心強的標準選好評議員，并組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織好調(diào)查研究、組織好面對面的評議、組織好督促整改等工作。要在評議過程中適時召開評議工作形勢分析會，認真分析評議中存在的問題，交流評議經(jīng)驗，調(diào)整評議方案，保證評議工作利進行。要建立公開、公平、公正的評議程序和科學(xué)的民主評議機制，公開評議內(nèi)容和標準，確保評議結(jié)果的客觀公正。要嚴肅工作紀律，對評議組嚴格要求，嚴格管理，防止評議工作中出現(xiàn)假公濟私、接受吃請等不正之風(fēng)。

㈣開拓創(chuàng)新，獎罰分明。各級、各部門要積極運用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺拓展與人民群眾聯(lián)系和溝通的渠道，充分利用“*軟環(huán)境熱點訪談”、*電視臺“百姓事”，與群眾直接對話，及時接收群眾的投訴，為群眾排憂解難，將民主評議政風(fēng)行風(fēng)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，以全社會的力量推動行評工作深入開展。要充分利用新聞媒體，及時宣傳行風(fēng)評議的重大意義，評議中的先進典型和取得的成果，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，推動行評工作深入開展。要把評議結(jié)果作為考核被評部門和行業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評選精神文明單位、政府年度目標管理考核等的一項重要指標和條件。對于群眾滿意度較高、連續(xù)排名靠前的部門和行業(yè)，要大力宣傳表彰；對于群眾滿意率低，或社會反映強烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理，或?qū)υu議中提出的問題整改不及時、甚至邊評邊犯的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈤努力推進其他未列入評議部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。其他未列為評議的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)，也要結(jié)合隊伍建設(shè)和專項治理工作的實際，認真抓好系統(tǒng)內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要堅決貫徹中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進政風(fēng)建設(shè)的精神，始終堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴治政，強化監(jiān)管、落實責(zé)任，切實糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)。要建立健全相關(guān)制度，采取有效措施，堅決制止超范圍、超標準公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風(fēng)、文山會海之風(fēng)，搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭焙透鞣N名目的評比達標表彰、節(jié)慶活動，堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠信、商務(wù)誠信的行為。與人民群眾密切相關(guān)的部門和行業(yè)，要強化為人民服務(wù)的宗旨意識，圍繞加強職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，努力為群眾辦實事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、縣行政便民服務(wù)中心要結(jié)合本地、本部門實際情況，根據(jù)本實施意見，制定具體實施細則。