衛(wèi)生局健康城區(qū)工作實施意見

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為全面貫徹落實區(qū)**會提出的把**建設(shè)成為經(jīng)濟實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的總體要求，大力開展愛國衛(wèi)生運動，認真實施第二輪建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃，以建設(shè)健康環(huán)境為抓手，進一步改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，結(jié)合我區(qū)實際情況，在全區(qū)開展“清潔家園、健康**”的活動，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和實施原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施第二輪建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃，針對本區(qū)有些地區(qū)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)象還比較嚴重的情況，以建設(shè)健康環(huán)境為抓手，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高市民衛(wèi)生意識、文明健康素質(zhì)為目標(biāo)，廣泛動員全區(qū)各方力量，采取各種有效手段，開展“清潔家園、健康**”的愛國衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動，進一步建立衛(wèi)生創(chuàng)建工作機制，著力解決目前存在的環(huán)境衛(wèi)生整治中的重點和難點問題，同時進一步規(guī)范市民公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，努力造就整潔有序、健康文明的美好家園，促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實施原則

1、以塊為主，條塊結(jié)合。各級政府和各職能部門要將“清潔家園、健康**”活動與日常工作任務(wù)有機結(jié)合起來，實行以塊為主、條塊結(jié)合的工作機制，形成合力，積極推進。

2、政府組織，群眾參與。廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，以政府組織和群眾自發(fā)參與相結(jié)合，以專業(yè)隊伍和志愿者隊伍相結(jié)合，把“清潔家園，健康**”活動化為群眾的自覺行動，使廣大人民群眾成為既是活動的受益者，又是行動的主體者。要從解決市民最迫切、最直接、最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手，引導(dǎo)和發(fā)動市民參與環(huán)境整治，充分發(fā)揚市民在環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

3、宣傳倡導(dǎo)，法制監(jiān)督。廣泛宣傳，組織開展“健康知識進家庭”活動，切實增強市民參與環(huán)境整治的自覺性，形成全社會積極參與整治活動的良好氛圍。同時，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法執(zhí)政、依法辦事、并逐步完善市民文明行為規(guī)范，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過“清潔家園、健康**”活動的實施，到年底要顯著提高本區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、市容環(huán)境和居住環(huán)境質(zhì)量，進一步提高群眾的綜合素質(zhì)和健康文明程度，為本區(qū)健康城區(qū)的創(chuàng)建工作奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

由各鎮(zhèn)、各街道、各職能部門、社會各界、廣大群眾廣泛參與，針對我區(qū)目前存在的環(huán)境衛(wèi)生整治的重點、難點問題，大力實施環(huán)境整治，加大暴露垃圾的清除力度，對主要道路、河道、景觀綠地、廣場、交通集散地和宅前屋后進行環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打好環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。

1、以主要道路兩側(cè)和集鎮(zhèn)周邊、居民小區(qū)為主，整治和逐步消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌和市容“六亂”現(xiàn)象（亂招貼、亂涂寫、亂設(shè)攤、亂停放、亂搭建、亂倒垃圾）；

2、將外來人員集中居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作納入各鎮(zhèn)、各街道重點管理區(qū)域，加強整治和日常監(jiān)管，做好生活垃圾收集和糞便管理，不留工作盲區(qū)；

3、繼續(xù)維護好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河道的面清岸潔，使全區(qū)各級河道保潔做到全覆蓋，溝浜清潔暢通；

4、全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，強化單位內(nèi)部衛(wèi)生要求，解決各商業(yè)部門、企事業(yè)單位內(nèi)部及門前臟亂等一系列突出問題；

5、加強居住小區(qū)的衛(wèi)生措施、綠化養(yǎng)護及日常衛(wèi)生管理工作；

6、大力開展整潔村、健康村（小區(qū)）建設(shè)。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)

由區(qū)建設(shè)健康城區(qū)聯(lián)席會議各相關(guān)職能部門組成工作小組。各鎮(zhèn)、各街道、各部門要高度重視本次活動的開展，把此項活動列入今年的重點工作之中。要全面動員，精心部署，注重投入，強化管理，敢于攻堅，取得實效，堅決摒棄形式主義和走過場的現(xiàn)象。

（二）精心調(diào)研，形成方案

各鎮(zhèn)、各街道要加強調(diào)研，認真排摸出轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境衛(wèi)生重點、難點問題，制定具體的整治方案，明確工作職責(zé)、時間節(jié)點、整治標(biāo)準(zhǔn)。各部門要依照職責(zé)范圍和目前群眾反響突出的問題，制定出切實有效的整治方案。努力使本次活動做到有計劃、有組織、有步驟、有目標(biāo)地開展，確保取得實效。

（三）全面發(fā)動，人人參與

要充分利用各種宣傳媒體及各種渠道，加強對本次整治活動的宣傳，提高全社會的知曉率和城鄉(xiāng)居民的支持率、參與率。以群眾利益為出發(fā)點，組織各類志愿者活動，動員廣大居民群眾積極參與，自覺維護好身邊的環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員要以身作則，堅持每周勞動制度，積極參加衛(wèi)生勞動和管理；

學(xué)校要加強勞動衛(wèi)生教育，組織學(xué)生走向社區(qū)開展衛(wèi)生勞動實踐；

文明辦、團區(qū)委要組織志愿者開展衛(wèi)生服務(wù)活動；

居委、物業(yè)部門在履行好職責(zé)的前提下，要動員居民積極參與小區(qū)環(huán)境維護及整治；

企業(yè)單位要積極行動，動員職工開展內(nèi)部衛(wèi)生勞動，維護好門前清潔整齊；

農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合各項創(chuàng)建、達標(biāo)活動，廣泛發(fā)動村民整理宅前屋后和搞好室內(nèi)衛(wèi)生，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

各鎮(zhèn)、各街道、各部門要整合各類社會資源，根據(jù)活動安排，因地制宜地開展各類群眾活動，同時，積極發(fā)動所屬單位內(nèi)部開展衛(wèi)生勞動、社會服務(wù)活動。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各盡其職

各街鎮(zhèn)是本次活動的主體，要認真組織，精心調(diào)研，在全面開展活動的同時，以長期影響本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，群眾意見比較集中的衛(wèi)生整治難點問題為重點，結(jié)合衛(wèi)生創(chuàng)建，鞏固復(fù)評工作，制定專項整治方案，舍得投入，完善硬件設(shè)施，健全專業(yè)隊伍管理，開展集中整治。同時也要充分依靠區(qū)各職能部門的支持配合，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與，各司其職，認真完成各項環(huán)境整治任務(wù)。通過一年的努力，大力提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，建立衛(wèi)生創(chuàng)建長效管理機制，凸現(xiàn)一批活動成果和亮點。

區(qū)各相關(guān)職能部門，要根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，做好該項活動的牽頭工作，認真研究和制定解決當(dāng)前嚴重影響全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生重點問題的工作方案，并加大工作和執(zhí)法的力度，為各地區(qū)整治工作的開展提供指導(dǎo)和幫助。各部門之間也要相互協(xié)調(diào)，形成合力，對多部門職責(zé)交叉中的相關(guān)難題不相互推諉，要集思廣益，緊密配合，狠下決心，攻克難點。

四、監(jiān)督考核

1、檢查督促：針對各街鎮(zhèn)、各部門階段性的整治情況，區(qū)政府將定期通過例會制度、各類檢查、現(xiàn)場推進會及人大代表、政協(xié)委員視察等形式，檢查、反饋、督促各地區(qū)、各部門活動的開展。

2、考核評估：通過檢查評估、民意調(diào)查、自我評估等形式，考核各地區(qū)、各部門的階段性整治成果，并向社會公開結(jié)果。同時將各街鎮(zhèn)、各部門整治工作的進展情況納入?yún)^(qū)政府督查內(nèi)容之一。