供銷社黨風廉政建設責任制工作意見

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*年，市供銷社黨風廉政建設責任制工作總的指導思想是以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，預防為主的方針，緊緊圍繞“四大經營服務網絡”建設，深入開展反腐倡廉，為全市供銷社的全面復興提供堅強的政治保證。

一、加強監督檢查，推動落實科學發展觀

緊緊圍繞執行黨的政治紀律情況加強監督檢查。堅決反對任何否定黨的領導和社會主義制度的言論，自覺抵制各種否定改革開放的錯誤思想傾向。嚴肅查處違的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

緊緊圍繞落實科學發展觀加強監督檢查。加強對“四大經營服務網絡”建設的監督，促使供銷社在農村現代流通中占據主導地位；督促大力發展農民專業合作社，使供銷社成為農村經濟合作組織發展的帶動力量；督促進一步發展和完善村級綜合服務社，使供銷社在便民、利民、富民和新農村建設中發揮積極的作用。

緊緊圍繞落實全市供銷社中心工作加強監督檢查。加強對社有資產運營管理的監督，對社有資產的運營管理要嚴格執行有關規定，切實做到“七個不得”；加強對項目運作的監督，落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制等，確保每個項目都建成陽光項目、廉政項目；加強對項目資金的監督，任何人不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用，不能用于獎金、福利等消費性支出，確保項目資金的專款專用。

二、狠抓廉政教育，促進領導干部廉潔自律

進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入黨員干部的教育培訓規劃，把反腐倡廉教育納入本單位政治學習和黨支部的活動計劃之中，有針對性地開展黨的政治紀律教育、黨員干部理想信念教育、警示教育等“三項教育活動”，形成良好的反腐倡廉宣教氛圍。

加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行市委“四項禁令”和領導干部廉潔從政的各項規定以及《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，重點治理三個方面的問題：（1）深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁取等事宜收錢斂財等問題。（2）糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。（3）治理領導干部違規插手招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。

三、強化黨內監督，落實黨風廉政建設責任制

完善黨風廉政建設責任制。市社黨委、紀委將與各單位和機關各科室簽訂黨風廉政建設責任狀，按照誰主管、誰負責的原則，實行一把手負總責，分管領導各負其責，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

認真落實監督制度。認真貫徹黨內監督條例，切實加強對領導干部的監督，加強對重點領域、重點崗位、重點人員的監督。堅持民主集中制，提高民主生活會的質量，嚴格執行述職、述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人重大事項、主要領導干部經濟責任審計等制度。認真執行組織人事制度，加強對干部選拔任用工作的監督，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提撥”等問題。嚴格執行干部任用有關規定和程序，領導干部不準違反干部人事紀律搞暗箱操作。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票、賄選和突擊提拔干部等行為，努力營造風清氣正的良好環境。

推進社屬企業的黨風廉政建設。加強對社屬企業及其領導人員的管理和監督，督促社屬企業領導人員嚴格執行中央有關廉潔自律規定，把社屬企業黨風廉政建設工作落到實處。

四、堅決治理腐敗，嚴肅查辦違法違紀案件

重點查辦官商勾結，干擾經濟秩序，影響經濟發展和嚴重侵害人民群眾利益的案件；查辦規避招標、虛假招標的案件；查辦隱匿、私分、侵占、轉移社有資產以及社屬企業領導人失職、瀆職造成社有資產流失的案件；查辦嚴重違反組織人事紀律的案件。在查辦案件中，既要堅決又要慎重，嚴格區分一般錯誤和違法違紀的界限，嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違法違紀的界限，綜合運用組織處理和法律處分手段，加大組織處理工作力度。要注重發揮查辦案件的根本作用，做到查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，實現辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果相統一。

五、注重制度建設，拓展源頭治理腐敗

完善用制度管權、按制度辦事、靠制度約束人和保護人的體制機制。通過繼續深化體制、機制和制度改革創新，完善相關制度的配套措施和具體辦法，實現工作的制度化和規范化，從而進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

健全社有資產管理制度，加強對社有資產運營的監管，防止社有資產流失；完善工程項目招投標制度和重大投資項目投資論證制，加強對重點工程和項目的監督檢查；建立項目資金管理制度，對項目資金進行跟蹤管理，確保項目資金的專款專用；建立政務公開制度，增加辦事的透明度；充分發揮審計監督作用，加強領導干部任職內的經濟責任審計監督。