市重大項(xiàng)目綠色通道的意見(jiàn)

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為進(jìn)一步優(yōu)化九江投資發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，縱深推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特建立九江市重大項(xiàng)目綠色通道。

一、綠色通道的定位

綠色通道是指為客商和投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的以政府為主導(dǎo)的一站式、管家式綜合服務(wù)體系。該體系由四部分組成：一是為客商提供無(wú)償咨詢(xún)服務(wù)；二是為客商提供無(wú)償服務(wù)；三是政府集中審批辦證服務(wù)；四是為客商投資運(yùn)營(yíng)后提供全程管家式服務(wù)。總體要求是：通過(guò)建立綠色通道，使投資我市的客商、投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，主要精力集中于企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方面，其他有關(guān)事務(wù)特別是企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批辦證事項(xiàng)均由綠色通道服務(wù)體系無(wú)償。

二、綠色通道服務(wù)對(duì)象

來(lái)九江投資的重大招商項(xiàng)目，包括世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣100大企業(yè)，外資投資總額1000萬(wàn)美元以上企業(yè)、內(nèi)資投資總額1億元人民幣以上的企業(yè)，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的高新科技項(xiàng)目。其它項(xiàng)目由招商引資單位負(fù)責(zé)代辦。

三、綠色通道主要服務(wù)內(nèi)容

綠色通道的服務(wù)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)階段：

（一）招商引資階段的服務(wù)

為客商提供我市投資環(huán)境政策的咨詢(xún)服務(wù)；協(xié)助客商在我市尋找合作伙伴、投資場(chǎng)地項(xiàng)目；幫助客商開(kāi)展前期市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)；定期招商信息。

（二）審批辦證階段的服務(wù)

實(shí)行“代辦制”，為客商無(wú)償企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)建的審批辦證手續(xù)。

（三）企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)階段的服務(wù)

無(wú)償客商和投資企業(yè)的各種變更手續(xù)；協(xié)助客商和投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者解決工作和生活中的一些需要解決的困難和問(wèn)題等。

四、完善綠色通道服務(wù)機(jī)構(gòu)

（一）成立市客商投資服務(wù)中心為日常辦事機(jī)構(gòu)

為集中力量搞好投資服務(wù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目順利落戶(hù)，現(xiàn)決定將原“九江市外商投訴中心”名稱(chēng)更改為“九江市客商投資服務(wù)中心”，職能調(diào)整為具體負(fù)責(zé)市區(qū)重大項(xiàng)目綠色通道工作，重點(diǎn)實(shí)行幫辦、代辦服務(wù)，今年內(nèi)開(kāi)始運(yùn)作。

1、主要職責(zé)

（1）接受投資者委托，為企業(yè)代辦項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)保評(píng)估、設(shè)立登記、項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃用地、用水用電等各個(gè)具體環(huán)節(jié)服務(wù)，對(duì)投資項(xiàng)目提供一站式、全方位、全過(guò)程方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；

（2）建立日常與投資者聯(lián)系溝通機(jī)制，通過(guò)由政府相關(guān)職能部門(mén)參加的“外商沙龍”、“季度交流例會(huì)”等多種形式，建立政府與企業(yè)之間的零障礙溝通，切實(shí)了解企業(yè)需求，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大；

（3）受理督辦落實(shí)外商投資企業(yè)的投訴事項(xiàng)，嚴(yán)格按照商務(wù)局《服務(wù)承諾制》受理業(yè)務(wù)，不推諉、不拖延；

（4）負(fù)責(zé)與建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)做好項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)后的全程管家式服務(wù)；

（5）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、服務(wù)范圍

九江市客商投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)市區(qū)投資客商需要服務(wù)的項(xiàng)目。各縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）年內(nèi)也要成立相應(yīng)的客商投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)的服務(wù)項(xiàng)目。其它縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）需要市客商投資服務(wù)中心幫辦的事項(xiàng)，中心可協(xié)助代辦。同時(shí)，全市各地招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名為商務(wù)局，下放鼓勵(lì)類(lèi)總投資3000萬(wàn)美元以下的外資審批權(quán)限。

3、服務(wù)制度

一般情況下，項(xiàng)目審批一周內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下延長(zhǎng)至兩周。逾期未辦結(jié)的，視為默許，產(chǎn)生的后果由受理主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)一步完善政府集中審批辦證服務(wù)

所有行政審批事項(xiàng)，均應(yīng)在市行政服務(wù)中心窗口受理、辦理。任何單位和個(gè)人不得在中心之外另行受理、辦理、收費(fèi)和送達(dá)。進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)之間的辦理流程，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定審批事項(xiàng)需要多個(gè)部門(mén)提出意見(jiàn)辦理的，由市客商投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，意見(jiàn)征求完畢后，由市客商投資服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。

五、加強(qiáng)對(duì)綠色通道工作的領(lǐng)導(dǎo)

建立外商服務(wù)綠色通道，是進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的又一重大舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心運(yùn)作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好。市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都必須掛點(diǎn)幫辦一個(gè)重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)重大項(xiàng)目綠色通道作用，積極拓展為客商和投資企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域范圍，改單一為客商提供審批辦證服務(wù)為全方位、多角度提供服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)九江新一輪又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。