黨委換屆選舉工作的意見

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縣各直屬黨委（總支）：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，我縣各直屬黨委（總支）已任期屆滿，將于20*年4月進行換屆選舉。為了切實加強對縣各直屬黨委（總支）換屆選舉工作的指導，保證這項工作順利進行，現提出如下意見：

一、提高認識，明確指導思想

縣各直屬黨委（總支）是貫徹落實黨的路線、方針、政策的前沿指揮部，對全縣“三個文明”建設和戰略目標的實現起著領導、參與、支持和保證作用。因此，認真做好本次縣各直屬黨委（總支）的換屆選舉工作，開好黨員大會或黨員代表大會，是全縣縣級機關和企事業單位政治生活中的一件大事，對進一步加強和改進機關作風建設，團結和凝聚各方面的力量，實現“兩個率先”具有十分重要的意義。

本次縣各直屬黨委（總支）換屆選舉工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以憲法、黨章、地方組織法及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法規為依據，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會、縣委十一屆四次全委(擴大)會議精神，加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，圍繞全縣改革、發展、穩定的大局，優化班子結構，提高干部素質，努力把縣各直屬黨委（總支）建設成為政治堅定、團結務實、開拓進取、勤政廉潔，帶領廣大黨員、干部和群眾加快“三個文明”建設的堅強領導核心。

二、大會召開的時間和名稱

縣各直屬黨委（總支）的黨員大會或黨員代表大會于20*年*月下旬召開。大會名稱統一為“中國共產黨x×第×x次代表大會”或“溧水縣××黨員大會”。

三、大會任務

（一）聽取和審查黨委的工作報告；

（二）聽取和審查紀委的工作報告；

（三）討論確定本系統（單位）的重大問題；

（四）選舉產生黨的委員會；

（五）選舉產生紀律檢查委員會。

四、代表名額及比例

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合我縣具體情況，黨員人數在500人以上或黨員人數在500人以下但所轄黨組織駐地分散的，經縣委批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。

召開黨員代表大會的代表名額一般為60－100名，代表構成比例為各級領導干部60％左右，各類專業技術人員16％左右，先進模范人物16％左右，其他代表8％左右。其中：婦女代表一般不低于20％，年齡在45歲以下的代表不低于50％，中專(高中)以上文化的不低于50％。

五、代表條件及代表的產生

要按照代表應具有先進性和廣泛性的原則，認真組織好黨員代表的選舉。選舉中要十分重視代表的素質。一是要重視代表的政治素質；二是要注重代表具有一定的參政議政能力和社會活動能力；三是要注重代表能認真履行代表職責，密切聯系群眾，代表黨員的意志，積極參與討論、決定重大問題。其基本條件是：(1)必須是有選舉權的中共正式黨員；(2)工作積極負責，本人在近幾年“三個文明”建設中成績顯著；(3)模范遵守黨的紀律，有較好的群眾基礎，得到絕大多數人的信任和支持。

代表產生的程序是：(1)劃分選舉單位，一般以支部(總支)為一個選舉單位；(2)按照有利于黨員了解參與黨內事務，有利于討論和決定問題的原則，根據黨員數量和代表構成比例確定代表名額分配；(3)各選舉單位的黨組織按照分配名額，經過自下而上，上下結合，反復醞釀，聽取各方面的意見，提出代表候選人的初步人選；(4)經考察和征求黨內外群眾意見后，召開支部(總支)委員會議集體討論確定代表候選人預備人選，并公示3天。(5)各選舉單位的黨組織將代表候選人預備名單報經黨委審定，經原則同意后，召開黨員大會選舉產生黨員代表大會的代表。

六、黨委、紀委班子配備的基本原則及名額

根據黨章及上級有關規定，結合我縣實際情況，縣各直屬黨委（總支）黨委、紀委班子配備的基本原則是：

1、全面正確地貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些“想干事、干成事、能共事、不出事”而不事張揚、群眾公認的優秀干部選進黨委和紀委領導班子，形成積極向上的選人用人導向。

2、進一步改善領導班子結構。按照“總體穩定，優化結構，配強經濟一線”的總體要求，調優配強黨委領導班子，不斷增加經濟類人員的比例，提高黨委班子成員領導經濟工作的能力和水平，更好地發揮部門(單位)的職能作用。

3、繼續推進領導班子知識化、年輕化進程。黨委領導班子要有一名35歲左右的成員。新進班子成員一般應在40歲以下。要重視選拔學歷層次較高的同志進黨委班子，新進班子成員必須具有大專以上學歷，要重視培養選拔婦女干部。

4、合理確定黨委領導班子名額。黨委委員一般安排5—7名。其中，黨委書記1名，副書記1名。

5、進一步加強紀委班子的建設。紀委班子由5名委員組成，其中書記1名（一般由黨委副書記兼任），副書記可根據工作需要設定，委員3－4名，紀委委員的人選要緊密結合紀檢工作的業務需要，充分發揮紀委的職能作用。

七、黨委委員和紀委委員產生的程序

由上屆黨委（總支）根據新一屆黨委會、紀律檢查委員會配備的基本原則研究提出初步人選，報經縣委審查同意后，召開黨員大會的提請上屆黨委討論通過，召開黨員代表大會的，提請大會主席團討論通過。由上屆黨委或大會主席團提交全體黨員或黨員代表醞釀討論，集中多數黨員或黨員代表的意見，確定正式候選人名單，然后將正式候選人提交黨員大會或黨員代表大會選舉。

八、選舉辦法和報批手續

縣各直屬黨委（總支）黨員代表大會（黨員大會）和基層支部（總支）黨員大會的選舉辦法按《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》制定。

縣直屬黨委（總支）黨代會代表、黨委委員、紀律檢查委員會委員，均采用差額選舉的辦法進行。差額數應不少于應選人數的20％。

各黨委（總支）必須將開會時間，代表名額，選舉辦法，下屆黨委委員、書記、副書記，紀律檢查委員會委員、書記、副書記候選人預備名單，在大會召開前半個月向縣委報告(紀委委員、書記、副書記的候選人預備名單同時報縣紀委)，經縣委原則同意后，方可召開黨員大會或黨員代表大會。選舉后當選的黨委、紀委班子成員必須報縣委批準。

九、切實加強對縣各直屬黨委（總支）換屆選舉工作的領導

（一）要把換屆選舉工作列入重要議事日程?？h各直屬黨委（總支）主要領導要親自抓，集中精力抓好代表選舉、黨委工作報告的起草和黨員代表大會(黨員大會)的選舉等重要環節；對選舉過程中可能出現的問題要及早做好預案，發現情況，及時處理。

（二）要堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，嚴格按照《黨章》、《地方組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定及選舉工作的有關程序進行。及時選好代表，組織開好大會，精心做好報告，認真配好班子。要通過召開基層黨員干部座談會等形式，開展調查研究，集思廣益，認真總結黨委近年來的工作，結合實際，確定今后幾年工作的思路和奮斗目標，提出加強黨的建設，加快“三個文明”建設進程的具體措施，動員和帶領全體黨員為實現黨員代表大會或黨員大會提出的各項目標任務而奮斗。

（三）要切實加強換屆選舉中的思想政治工作。要嚴肅黨的紀律，嚴格按章辦事，嚴禁一切非組織活動，任何個人不得借換屆選舉之際，拉幫結派，跑官要官，謀取私利。要通過黨員代表大會或黨員大會的召開，使全體黨員干部受到教育，鼓舞士氣，堅定信心，知難而進。要及時掌握黨員干部的動態和工作狀況，有針對性地做好細致的思想工作，集中精力，抓緊抓好當前各項工作，以優異的成績迎接黨員代表大會或黨員大會的召開。大會結束后，要及時幫助落選的同志消除思想顧慮，正確對待選舉，振奮精神，繼續努力工作。

(四)縣委組織部等部門要充分發揮其職能作用，按照縣委的統一部署，切實加強對縣各直屬黨委（總支）換屆選舉工作的指導、督促、檢查，確保換屆選舉工作按時順利進行。