農村干部活動的意見

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為全面貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想，進一步加強農村基層組織建設，不斷提高全縣農村基層組織建設整體水平，經研究決定，結合全黨興起學習貫徹“*”重要思想新高潮，在全縣農村開展“創建花園式村部，爭做學習型干部”活動（以下簡稱“創建花園式村部”活動），現提出如下意見：

一、指導思想

“創建花園式村部”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以全面提高全縣農村基層組織建設整體水平為目標，通過在全縣農村開展“創建花園式村部”活動，把各村村部建設成整潔、美化、綠化、規范的“花園式”村部，把廣大農村干部培養成講學習、愛學習、會學習的“學習型”干部，為實現中央和省委提出的農村跨世紀發展目標提供堅強的組織保證。

二、活動內容

（一）把全縣各村村部建設成整潔、美化、綠化、規范的“花園式”村部

1、村部整潔。村部至少有當地農村標準房屋三間以上，頂棚不漏雨水，門窗及玻璃齊全，前臉兒和室內整潔，能正常使用；是獨門院，院內附屬房屋（含院內公廁）整潔，各種線路規整；有齊整的圍墻、大門，大門外懸掛標準的村黨支部、村委會牌匾；村部前臉兒及圍墻書寫正面宣傳標語，字跡規整，顏色搭配美觀、大方。

村部房屋達不到規定間數或明顯落后于當地農村標準的，要采取多種形式和多種渠道籌集資金物資進行新建或翻建；不是獨門院的，要進行改造；頂棚漏雨水，前臉兒、室內、圍墻缺磚斷角、破舊凌亂，門窗、大門不齊整，玻璃不齊全的，要進行修繕；前臉兒、門窗、室內、圍墻、大門不潔凈的，要重新進行粉刷；前臉兒、圍墻上書寫的標語不規范的，要重新書寫規范性正面宣傳標語；前臉兒、院內、室內各種線路亂拉亂搭的，要重新規劃和整理；院內附屬房屋（含院內公廁）破舊，達不到整潔標準的，要進行修繕或拆除；大門外未懸掛村黨支部、村委會牌匾，或雖已懸掛但不符合標準的，要重新書寫、懸掛。

2、村部美化、綠化。村部院落內平坦、整潔，盡可能實現硬化；建有一定數量的花壇、花廊、花池、花穴、花盆、綠化墻或花墻，規劃科學，設計合理，內栽有就地取材、適合當地生長的花草樹木，保證至少春、夏、秋三季有綠有花；不飼養家畜、家禽。

村部院落內不平坦的，要整飾平坦；不整潔的，要徹底鏟除雜草，清除垃圾及廢棄物品，并將堆放的各種物品擺放整齊有序；有硬化條件的，要進行硬化；要結合本村的經濟條件和村部的實際情況，科學合理的設計花壇、花廊、花池、花穴、花盆、綠化墻或花墻，選栽適合當地生長的花草樹木；要對栽植的花草樹木經常進行整理，保證美化、綠化效果；村部院落較大且水土條件較好的，要分別規劃出工作區和種植區，并采取用綠化樹種栽植綠化墻或用磚等修建花墻的形式，將工作區與種植區進行隔離；村部院落內規劃種植區的，要積極發展村部庭院經濟，達到美化、綠化村部環境、為農民群眾科技致富提供示范、增加村集體經濟收入等多重目的；村部院落內規劃的種植區，要堅持常年使用，嚴禁荒廢，嚴禁飼養家畜、家禽，保持村部院落內整體美觀。

3、村部規范。村部至少有一間村干部辦公室、兩間黨員群眾活動室；建立健全村級各種組織和各項規章管理制度，書寫整齊規范，顏色搭配美觀、大方，并以統一鏡框形式與各種錦旗、獎鏡等有機結合在一起上墻，懸掛整齊美觀；“五有五上墻”（“五有”即有辦公設施，有學習、電教設備，有黨員學習活動計劃，有報刊資料，有支委會工作記錄簿、民主生活會記錄簿、黨員活動記錄簿、黨員議事記錄簿、黨員學習記錄薄、黨員活動考勤花名冊、入黨積極分子登記冊、黨費收繳登記冊等“五簿三冊”；“五上墻”即黨的基本知識上墻，黨建制度上墻，“創先爭優”目標上墻，公開監督制度上墻，村經濟發展規劃上墻）在“硬件”建設和日常使用上達到各級組織部門制定的標準。

各村在近期內要全面打掃一次“兩室”衛生，徹底清除室內垃圾、堆放的各種廢棄物品和墻面張貼的各種紙張；“兩室”室內建設未達到“五有五上墻”標準的，要多種形式、多種渠道地籌集資金解決；從20*年9月1日起，統一使用縣委組織部印發的“五簿三冊”，并嚴格按照要求使用。

（二）把全縣廣大農村干部培養成講學習、愛學習、會學習的“學習型”干部

“講學習”，就是使廣大農村干部能夠充分認識到學習的重要性，提高學習的自覺性，真正重視學習；“愛學習”，就是使廣大農村干部提高學習的主動性，能夠自覺抽出時間認真學習黨的*精神、鄧小平理論、“*”重要思想、《中國共產黨章程》等政治理論，黨的基本知識，農村基層組織建設基本知識和外地好的做法與經驗，市場經濟知識，農村產業結構調整知識，農村實用科學技術，法律知識等；“會學習”，就是使廣大農村干部講究科學的學習方法，將學習與工作實踐有機地結合起來，做到學為所用，使自己在學習的過程中不斷得到提高。

要結合全黨興起學習貫徹“*”重要思想新高潮，貫徹落實省、市、縣委組織部《關于興起學習貫徹“*”重要思想新高潮，扎實推進農村基層干部素質工程的實施意見》，采取有效措施教育引導廣大農村干部“講學習”、“愛學習”、“會學習”。要把鄉鎮領導干部和包村干部明確為廣大農村干部的學習輔導員；要及時組織廣大農村干部收看縣里“空中黨校”播放的節目；要給廣大農村干部制訂學習計劃，在不同的時期內指定各種必學書目或題目，并不定期進行學習成果測試，工作述職時要述學習情況，年終考核時要考學習情況，并將測學、述學、考學的結果與其工作實績考核結果掛鉤，在機制上促使他們學習；要為每名農村干部配備專用學習筆記，并督導他們積極主動地記錄學習內容；要為廣大農村干部指定一定數目的學習體會文章題目或調研題目，要求其結合學習撰寫一定數量的學習體會文章或調研文章；要積極組織廣大農村干部外出參觀學習，開闊眼界；要鼓勵廣大農村干部率先致富、帶頭示范，激勵他們不斷增強帶領群眾共同致富的本領。

三、活動形式

“創建花園式村部”活動的時間為三年，從現在開始到20*年底結束。具體活動形式是：

“創建花園式村部”。由各鄉鎮黨委按照三年時間的要求，每年篩選1/3的村參加創建活動，今年年底前，開展創建活動的重點村是今年年初倒排出的后進村、公路沿線村和優秀村；其余2/3村由各鄉鎮黨委根據各村的實際情況安排具體創建時間。各鄉鎮黨委要科學制訂出本鄉鎮“創建花園式村部”活動規劃，并認真抓好落實。

“爭做學習型干部”。全縣所有的農村干部從現在開始全部參加這項活動，并將這項活動做為永久的活動長期開展下去。

縣委組織部將定期或不定期地組織力量，對各鄉鎮黨委開展“創建花園式村部”活動情況進行巡回指導、檢查、督導，每年年終對活動開展情況進行考核，將考核結果在全縣范圍內進行通報，并做為衡量各鄉鎮黨委創建優秀鄉鎮黨委、各村黨支部創建優秀農村黨支部的一項重要內容。

四、有關要求

1、要充分認識開展“創建花園式村部”活動的重要意義，積極動員各村黨支部、村委會參加創建活動。村部是村黨支部、村委會的駐地，是村干部的辦公地點，是村的領導中心，也是全村黨員群眾活動、聚會的場所；村干部是村各種組織及各項工作的領導者和組織者。村部的建設程度，村干部的執政素質，直接影響著黨和政府在農民群眾中的形象與威信，影響著農村經濟和各項事業的發展與穩定。總的看，我縣各村村部的建設程度和農村干部的執政素質是比較高的，但按照省、市、縣委關于農村基層組織建設的要求還有一定的差距。因此，在全縣農村開展“創建花園式村部”活動，提高全縣各村村部規范化建設程度和農村干部的執政素質，是進一步加強農村基層組織建設的一項重要舉措，對樹立黨和政府在農村黨員群眾中的形象，提高黨和政府在農村黨員群眾中的威信，進一步促進農村經濟和各項事業的發展與穩定有著非常重要的意義。各鄉鎮黨委要站在進一步加強農村基層組織建設，全面提高全縣農村基層組織建設整體水平的政治高度，采取有效措施，積極動員各村黨支部、村委會參加創建活動。

2、要結合各村實際，因地制宜開展“創建花園式村部”活動。各村黨支部、村委會在開展創建活動中，要充分考慮到村部的地理位置、院落、房屋結構及村里的經濟承受能力，量力而行，科學設計；原則上要求就地取材，適當輔助經濟投入；既要積極地參加創建活動，徹底改變村部的陳舊面貌，又要切忌貪大求洋，給村里造成新的經濟負擔。在創建活動中，要組織村干部、黨員、團員、群眾代表和進步青年適當參加義務勞動，增強他們的組織觀念和奉獻精神，減少村集體經濟投入。

3、要加強對“創建花園式村部”活動的領導。各鄉鎮黨委要把開展創建活動列入黨委加強農村基層組織建設工作的重要日程，科學制訂創建活動規劃，認真抓好落實；黨委書記要親自參與創建活動的安排部署，并積極抓好示范村；要明確專人對創建活動進行經常性的指導、檢查和督導，確保創建活動健康有序地開展。此外，各鄉鎮黨委還要研究建立有效機制，長期保持創建活動成果，以此確保全縣各村村部的面貌有明顯的改觀，使全縣農村基層組織建設工作提高到一個新水平。

請各鄉鎮黨委務于10月31日前，將本黨委開展“創建花園式村部”活動的具體規劃報縣委組織部。