工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)意見

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第一章總則

第一條為提高產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和重大科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育和增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《河北省科技成果轉(zhuǎn)化條例》和國家發(fā)展改革委關(guān)于工程研究中心建設(shè)的有關(guān)精神，特制定本指導(dǎo)意見。

第二條本指導(dǎo)意見所指（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）是由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組建，從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)法人實體。

第三條工程中心的主要任務(wù)和功能：

（一）根據(jù)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，培育增強本領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力；

（二）以市場為導(dǎo)向，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化研究，形成本領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)系統(tǒng)集成能力；

（三）利用工程中心技術(shù)優(yōu)勢，開展重大引進技術(shù)及裝備的消化吸收和再創(chuàng)新，形成本領(lǐng)域引進技術(shù)裝備的消化吸收和再創(chuàng)新能力；

（四）以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為手段，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴散，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進成熟的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝裝備及設(shè)計服務(wù)，提高本領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化能力；

（五）完善研發(fā)實驗基礎(chǔ)條件建設(shè)，為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證條件和咨詢服務(wù)，形成本行業(yè)的多方位技術(shù)服務(wù)能力；

（六）開展國際技術(shù)交流與合作，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，增強本領(lǐng)域技術(shù)競爭能力；

（七）為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理人才，形成本領(lǐng)域高素質(zhì)人才的培養(yǎng)能力。

第四條各級政府發(fā)展改革部門是工程中心建設(shè)的行政主管部門。河北省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負(fù)責(zé)制定（修訂）有關(guān)工程中心的政策辦法，負(fù)責(zé)工程中心的審批、驗收、運行評估等管理工作。市、縣發(fā)展改革委（局）、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)或所屬單位工程中心的申報、實施與監(jiān)督管理等工作。

第二章工程中心申報與審批

第五條省發(fā)展改革委根據(jù)省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)等規(guī)劃，定期工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點領(lǐng)域及有關(guān)申報要求。

第六條申請組建工程中心的單位需具備以下條件：

（一）科研及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢強。在本領(lǐng)域科研及產(chǎn)業(yè)化特色明顯，成效突出；

（二）研發(fā)能力強。擁有一批市場價值大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件好。具有科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)實驗設(shè)備；

（四）支撐能力強。能夠為工程中心的建設(shè)、運行提供必要的資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等配套保障；

（五）人才素質(zhì)高。擁有一支研發(fā)水平高、市場意識強、管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人和管理團隊；

（六）符合省發(fā)展改革委的工程中心建設(shè)重點領(lǐng)域要求。

第七條鼓勵生產(chǎn)、科研等領(lǐng)域獨立法人參股聯(lián)合組建工程中心。參股各方要有實質(zhì)性資金及資產(chǎn)投入。

第八條工程中心的申請，由符合上述申報條件和要求的單位提出工程中心組建方案（編制大綱見附件一），報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審核后，將組建方案（一式四份）及相關(guān)申報文件報送省發(fā)展改革委。

第九條省發(fā)展改革委組織專家對申報的工程中心組建方案進行評審，并組織進行現(xiàn)場考察。根據(jù)專家意見和考察結(jié)果，經(jīng)綜合研究后批復(fù)工程中心的組建方案。

第三章工程中心建設(shè)

第十條工程中心申請單位按照省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案開展工程中心的組建工作。工程中心的組建期限一般不超過3年。

第十一條地方主管部門要根據(jù)省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強對工程中心建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十二條在工程中心組建期內(nèi)，地方主管部門應(yīng)于每年2月底前，以書面形式向省發(fā)展改革委提交工程中心組建進展報告，如實反映工程中心建設(shè)進展、科研開發(fā)及工程化等情況。對急需解決的問題應(yīng)及時提出處理意見上報省發(fā)展改革委。

第十三條工程中心主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案等需要調(diào)整的，應(yīng)向?qū)徟块T報告。對于不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)審核，并抄報省發(fā)展改革委；對于主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案發(fā)生重大變化，影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出調(diào)整建議報省發(fā)展改革委審批。

第十四條工程中心完成組建內(nèi)容與目標(biāo)后，應(yīng)編制工程中心組建驗收報告（編制大綱見附件二），及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出工程中心組建驗收申請。省發(fā)展改革委組織或委托當(dāng)?shù)刂鞴懿块T負(fù)責(zé)組織工程中心組建的驗收工作。

第十五條對逾期不能驗收的工程中心，地方主管部門應(yīng)向省發(fā)展改革委提出推遲驗收報告，說明原因、擬采取的措施和計劃驗收日期；對逾期2年不驗收的，省發(fā)展改革委將根據(jù)具體情況給予通報批評，并終止工程中心組建工作。

第十六條通過驗收的工程中心，由省發(fā)展改革委行文授予“河北省（產(chǎn)業(yè)）工程研究中心”稱號并頒發(fā)牌匾。

第四章政策支持

第十七條工程中心享受省級獨立科研機構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。為開發(fā)新技術(shù)需要進口國內(nèi)不能生產(chǎn)供應(yīng)的儀器、儀表、化學(xué)試劑和技術(shù)資料等，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和認(rèn)定，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目有關(guān)優(yōu)惠政策，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第十八條按照《國家稅務(wù)總局?jǐn)U大企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策適用范圍的通知》規(guī)定，工程研究中心發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%(含10%)以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。

第十九條按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》規(guī)定，屬軟件及集成電路產(chǎn)業(yè)的工程中心享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十條工程中心實施科技成果轉(zhuǎn)化按照《河北省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十一條在組建期內(nèi)的工程中心，可根據(jù)經(jīng)省批復(fù)的組建方案提出工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，申請省資金支持。

已建設(shè)完成并運行良好的工程中心，可根據(jù)工程中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實際需求，提出工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，申請省資金支持。

第二十二條工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目具體申報、審批程序及項目管理按《河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法》執(zhí)行。

第五章運行管理

第二十三條工程中心應(yīng)組成由本領(lǐng)域、本行業(yè)科技界、企業(yè)界專家參與的技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)工程中心發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)咨詢決策、項目評估論證等要相關(guān)工作。

第二十四條工程中心建成驗收后實行運行年報制度。工程中心須于每年一季度將上年度運行總結(jié)報告報送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯總審核后于每年4月15日前報送省發(fā)展改革委。

第二十五條工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評估管理機制。省發(fā)展改革委將根據(jù)《河北?。óa(chǎn)業(yè)）工程研究中心運行評價辦法》（另發(fā)），對建成后的工程中心定期進行運行評估。