教育局黨員干部解放思想大討論意見

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最近，市委決定在全市黨員干部中深入開展以“加快科學發展示范區建設，努力把新*建設成為人民群眾的幸福之都”為主題的解放思想大討論活動。為結合教育實際，貫徹好、落實好市委的部署，市教育黨委決定，利用三個月的時間，在全市教育系統黨員干部中廣泛深入開展以“推進教育事業又好又快發展，努力辦好人民滿意的教育”為主題的解放思想大討論活動。實施意見如下：

一、目的意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是不斷開創事業新局面的一大法寶。當前，進一步解放思想是貫徹落實十七大精神的需要，是貫徹落實省委、市委重大部署的需要，是加快科學發展示范區建設的需要，是破解*發展難題的需要。黨的十七大報告著眼于民族振興和社會公平，著眼于建設人力資源強國，對“辦好人民滿意的教育”作出了戰略部署，市委八屆四次全會將從“加快科學發展示范區建設，努力把新*建設成為人民群眾的幸福之都”的需要出發，提出“教育立市”戰略。這就要求教育戰線上的黨員干部進一步解放思想、統一認識、查找問題、制定措施，加快教育事業發展，把我們的教育理念提高到一個新境界，把基礎教育發展推向一個新階段，把職業教育提高到一個新水平，把高等教育提升到一個新層次，把教師隊伍整體素質提到一個新高度。

二、目標要求

開展解放思想大討論，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“推進教育事業又好又快發展，努力辦好人民滿意的教育”為目標，以著力解決影響和制約*教育的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題為重點，緊緊圍繞學習貫徹十七大精神、省委七屆三次全會精神、市委八屆三次全會精神和即將召開的市委八屆四次全會精神，通過找問題、議思路、定措施，鞏固和深化科學發展觀學習教育活動成果，組織和引導全市教育系統的廣大黨員干部特別是各級領導干部，進一步解放思想、更新觀念、改革創新、銳意進取，促進教育又好又快發展，促進教育公平和諧，為加快科學發展示范區建設，把新*建設成為人民群眾的幸福之都作出貢獻。

解放思想大討論活動要以推動“四個創新”為目標，一是創新發展理念，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向；二是創新發展思路，真正建立起科學路徑和發展模式；三是創新發展舉措，積極探索推動科學發展的新載體和新措施；四是創新領導方法，健全提高決策水平和執行能力的工作手段、工作機制。要求教育系統廣大黨員干部特別是領導干部，要帶頭解放思想、改革創新；帶頭探索科學發展新途徑、新方法；帶頭全面貫徹教育方針、實施素質教育；帶頭促進教育公平和社會和諧，提高人民群眾對教育的滿意度；帶頭為科學發展示范區建設做貢獻。通過大討論活動，要努力做到在解放思想上有新進步，在改革創新上有新突破，在科學和諧發展上有新進展，在提高質量水平上有新業績。

三、重點任務

這次大討論活動的主要任務是，組織和引導廣大黨員干部緊密聯系思想和工作實際，緊密聯系科學發展觀學習教育活動中查找的主要問題，努力破解影響和制約*教育發展的各種思想障礙，進一步統一思想，凝聚力量，為推進*教育又好又快發展，構建與科學發展示范區建設相適應的教育體系提供堅實的思想基礎和精神動力。

解放思想大討論是當前對黨員干部進行思想政治教育的中心任務，要與十七大精神學習緊密結合起來，與科學發展觀學習教育活動“回頭看”緊密結合起來，與正在開展的獻計獻策活動緊密結合起來，與促進當前工作和謀劃明年工作結合起來。針對影響*教育又好又快發展的突出問題，在圍繞市委確定的九個方面問題的基礎上，從以下幾個方面開展討論：

1、圍繞服務中心意識不夠強的問題展開討論，克服就教育辦教育的思想，樹立服務當地經濟發展和小康社會建設的觀念。引導黨員干部跳出教育看教育，根據科學發展示范區建設和經濟結構調整，大力發展高等教育和職業教育，調整專業設置，加大教育與經濟結合緊密度，提高教育對經濟社會發展和建設人力資源強市的貢獻率。

2、圍繞開放辦學廣度深度不夠的問題展開討論，克服封閉保守思想，樹立優秀教育成果共享的觀念。引導黨員干部大膽吸納國內外先進的教育理念、辦學模式和管理方法，各級各類學校都要以更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措，加強省內外、國內外的同類學校聯系，提高對外辦學的廣度和深度。各高等學校要主動與省內外高校對接，與國內外高校交流，加快學校發展。

3、圍繞素質教育落實不夠的問題展開討論，克服片面追求升學率“一俊遮百丑”的思想，樹立科學的人才觀、質量觀和政績觀。引導黨員干部全面落實黨的教育方針，推進素質教育，實現學生德智體美全面發展，認真解決偏重智育，忽視德育、體育、美育和社會實踐的傾向，切實減輕學生的課業負擔，為學生的終身發展服務。

4、圍繞均衡發展不夠的問題展開討論，克服基礎教育單純抓示范校、重點校，“以點代面”的思想，樹立實現基礎教育的均衡發展和城鄉一體化觀念。引導廣大黨員干部關注薄弱校、關注弱勢家庭、關注貧困生和后進生，認真解決亂招生、亂辦班、亂收費等違背教育公平的行為，努力提高人民群眾的滿意度。

5、圍繞內涵發展意識不夠的問題展開討論，克服貪大求多、以量取勝的思想，樹立以質量求生存、以質量求發展，向管理要質量、向管理要效益的觀念。引導廣大黨員干部認真把教育發展的規模和質量的內在統一，高校如何在加快內涵發展、創一流院校上下功夫，努力提高辦學層次；職業教育如何在進一步加大資源整合力度，加強實訓基地建設下功夫，努力提高辦學效益；基礎教育如何在加強科學化、規范化、精細化、人文化管理上下功夫，努力提高教育質量。

6、圍繞以人為本不到位的問題展開討論，克服心浮氣躁、麻痹大意的思想，樹立珍愛生命、安全第一的觀念。引導黨員干部求真務實，真抓實干，加強師生安全、校舍安全、交通安全、食品安全等工作，辦人民放心的教育。

7、圍繞改革創新力度不夠大的問題展開討論，克服求穩怕亂、因循守舊的思想，樹立敢想敢干、敢為人先、勇于變革、允許失誤的觀念。引導各級領導在總結和繼承已有經驗的基礎上，積極探索教育體制、機制和實踐創新模式，以更高的標準、全新的視角、創新的意識，謀劃和推動我市教育改革和發展。

8、圍繞教師隊伍素質不夠高的問題展開討論，克服抓事易、抓人難的思想，樹立沒有高水平教師就沒有高質量教育的觀念，引導各級領導從抓隊伍入手提升教育水平，用先進的教育理念和教育方式武裝教師，用更加優厚、靈活的政策吸引優秀人才，用嚴格的考評機制規范教師，用公平的考試嚴把教師準入關口。

9、圍繞銳意進取意識不夠強的問題展開討論，克服不思進取、得過且過的思想，引導黨員干部開拓進取、真抓實干、艱苦奮斗，提高工作效率，以奮發有為的精神狀態，處處爭高、事事爭好，不斷開創各項工作新局面。

各地各單位要緊密聯系教育系統實際，突出以上九個問題展開討論，最終形成共識，破除舊觀念，確立新觀念，找到新對策。同時，廣泛發動干部群眾在大討論活動過程中不斷拓展延伸，進一步查找制約本地、本單位科學發展的其他突出問題，并采取有效的措施努力加以解決。

四、方法步驟

這次大討論活動，從2007年12月初開始至2008年2月底結束。集中安排三個月的時間，分為四個階段進行。

第一階段：深入學習。各單位要制定具體的大討論活動實施方案，搞好宣傳動員；要廣泛開展學習輔導活動，組織廣大黨員干部深入學習黨的十七大精神，省委七屆三次全會精神，市委八屆三次全會精神和即將召開的市委八屆四次全會精神及趙勇同志在全市學習宣傳貫徹黨的十七大精神動員大會上的講話精神；要采取集中學習與個人自學相結合、座談和專家輔導相結合的方式，確保學習效果；要緊密結合全市開展的獻計獻策活動，廣泛征求本系統、本單位上下級和相關部門單位意見，還要通過不同的形式，面向師生和學生家長征求意見。在這一階段，每個黨員干部要撰寫一篇學習體會文章。

第二階段：專題討論。各地各單位要組織廣大黨員干部特別是領導干部，針對征集的意見和思想觀念中存在的問題，深入開展形式多樣的專題討論活動。要以黨小組或黨支部為單位圍繞討論題目展開九個專題討論，每次討論時間不少于半天。在專題討論的基礎上，教育黨委要組織開展一次論壇，各級領導班子要組織召開一次民主生活會，緊密聯系單位和自身工作實際查找不足，明確目標，制定整改措施。

第三階段：總結交流。要召開匯報會、成果展示會、經驗交流會和總結會，交流典型經驗和做法，表彰先進單位、先進個人和優秀成果。活動結束后，市直院校要向教育黨委提交具有重要成果的總結報告。

第四階段：成果轉化。要把大討論的成果轉化為推動教育科學發展的成果，形成長效工作機制。各單位要根據按照推進教育又好又快發展，努力辦好人民滿意的教育，為科學發展示范區建設和提高人民群眾幸福指數服務的要求，結合本部門、本單位實際，制定本部門、本單位發展規劃和規章制度，切實把解放思想大討論的成果轉化為制度、轉化為工作思路、轉化為工作部署、轉化為工作措施、轉化為實際行動，真正以思想大解放推動*教育又好又快發展。

五、組織領導

為搞好這次大討論活動，市教育黨委成立以黨委書記、局長李全民同志為組長的解放思想大討論活動領導小組（名單附后），下設辦公室（教育黨委辦公室）。市直各院校都要成立相應的領導小組和辦公室，制定具體工作方案，明確責任部門，確定專門人員，全面負責大討論活動。各單位“一把手”對本單位大討論活動總負責。

各單位要把這項活動作為一項政治任務抓實抓好，做到周密部署、精心安排，要創新活動載體，豐富活動內容，利用校報、廣播、電視、互聯網、櫥窗、板報等形式進行廣泛宣傳發動，通過動員會、座談會、交流會、演講會、報告會、征文、知識競賽、歌詠會等多種形式，切實增強活動的影響力。

各單位領導特別是主要領導，要率先垂范，親自動員部署，帶頭參加學習討論、帶頭更新觀念、帶頭征求意見、帶頭改進工作。要突出解決思想問題這個關鍵，深挖思想根源、拓寬工作思路、轉變工作作風。

要切實加強對活動的指導檢查，及時掌握情況，督導各項工作的落實。市教育系統解放思想大討論活動領導小組要派出督導組，對活動開展情況進行督導檢查，推動大討論活動取得實效。

要加強宣傳和信息反饋工作，通過新聞媒體和工作簡報等形式宣傳各單位活動開展的情況，推廣先進經驗，各單位要把每一個階段的活動情況及時向市教育系統大討論活動領導小組辦公室反饋。