防汛抗旱工作意見

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各村(社區)、鎮屬相關部門、駐鎮相關單位：

為認真做好今年的防汛抗旱工作，確保我鎮安全渡汛，各級各部門必須認真貫徹“安全第一、長備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足于防大汛、抗大旱思想，扎扎實實做好防汛抗旱工作，把可能發生的災害損失降到最低限度，維護××社會穩定，構建社會主義和諧社會，保障××鎮經濟社會的健康發展。現將2009年度防汛抗旱工作安排如下：

一、認清形勢，加強領導

近年來，由于全球氣候變暖，極端異常氣候增多，今年1—5月份氣溫比往年增高，降雨量比上年減少38%，防汛抗旱形勢不容樂觀。具體表現在：一是我鎮防洪工程體系仍不夠完善，節制閘建設年限較早沒有大修過，險工險段多，病險水庫多，隱患大;二是在今年的河道綜合整治過程中，護砌擋墻將田間溝渠截斷，低凹田(地)易產生洪澇災害，面對嚴峻的防汛抗旱形勢，各村(社區)、各有關單位要立足防大汛、抗大旱的思想，做到早準備、早部署，要把防汛抗旱工作作為重中之重，切實予以加強，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，克服僥幸心理，進一步增強水患意識，全力做好2009年防汛抗旱工作，確保我鎮水庫、堤壩、涵閘、城鎮、村莊、農田等防洪安全。

二、嚴格執行行政首長負責制，全面落實防汛抗旱責任

按照《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》關于防洪工作實行各級人民政府行政首長負責制的規定，各村(社區)及有關部門要把落實責任制作為今年防汛抗旱工作的一項重要工作來抓，在總結經驗教訓的基礎上，抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛抗旱責任制，進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。防汛抗旱責任人要大力推行“一線工作法”，對防汛抗旱工作進行經常性督促檢查，深入調查研究，重點防范病險水庫、重要泄洪河道、涵閘在建工程，并解決工作中存在的突出問題，把防汛抗旱責任制真正落到實處。各村(社區)、各有關單位要將責任制落實情況納入工作業績考核內容，做到有責任、有考核。并按照晉寧縣行政問責制的有關規定，健全完善防汛抗旱監督機制，對因組織領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重后果的責任人，要按照有關規定，予以問責。

三、狠抓各項防汛措施的落實

一是切實做好防汛抗旱準備工作。各村(社區)必須組織人員在汛前對水庫、壩塘、重點河道、涵閘進行檢查，對存在的隱患及時處理。確保防汛經費、物資的及時到位，各村(社區)儲備防洪樁不得低于30棵，防洪袋要按壩區人均2條、山區人均1條儲備，并集中儲存在村委會，由村委會調劑使用;二是各村(社區)及各有關單位要認真履行職責，做好各自管轄范圍內的抗旱、防洪工作，要抓緊修復水毀和處理病險防洪工程，對水毀工程、影響安全渡汛的險工險段以及在建工程，要在保證質量的前提下加快施工進度，對汛前不能完成的險工險段要制定應急渡汛措施。

四、科學調度，確保水庫安全渡汛

水庫安全渡汛，不僅關系到工程效益的正常發揮，更關系到水庫下游城鎮、鄉村及廣大人民群眾的生命財產安全，我們必須清醒的認識到我鎮病險水庫多的現狀，堅決杜絕忽視水庫安全運行的麻痹思想，加強管理，科學調度，切實落實水庫安全防汛責任制，認真履行職責，把水庫安全渡汛作為防汛工作的重中之重認真抓緊抓好，確保水庫安全渡汛。映山塘、益州水庫必須嚴格按照晉寧縣2009年度小(一)型以上水庫控制運行計劃運行，若確需超計劃蓄水，必須報縣防汛辦審批。各村(社區)管理的小(二)型水庫及壩塘，應制定蓄水計劃，落實好蓄水、管水責任制，按計劃蓄水。汛期嚴禁擅自超汛限水位運行，嚴重病險水庫要采取降低水位和空庫運行等措施，確保水庫不垮一庫一壩。在確保汛期安全渡汛的前提下，盡可能地多蓄水，努力完成今年的蓄水計劃，為明年的生產生活用水打下基礎。決不能因強調防洪安全搞空庫渡汛，導致年末庫塘蓄水不足;也不能因片面強調蓄水，導致水庫、壩塘出現險情。各村(社區)必須加強科學調度和管理，做到防洪與蓄水兩不誤。

五、建立健全各級防汛抗旱工作機構

各村(社區)要十分重視防汛抗旱減災工作，切實加強對防汛抗旱減災工作的領導，盡快成立防汛抗旱機構，落實人員，特別是新上崗的防汛抗旱指揮人員，要通過技術培訓提高處理突發險情和防汛抗旱調度能力，當好政府的參謀，應對好可能發生的旱情及洪澇災害。

六、認真落實各項防汛制度

在防汛期，各村(社區)要認真落實各項防汛措施，切實加強領導，認真落實各項防汛抗旱制度。一是各級防汛指揮人員、防汛抗旱責任人要定期巡視和檢查水利設施，及時排查存在的隱患;二是加強汛期24小時帶班、值班制度，2009年汛期值班時間為5月1日—11月1日，各級值班人員必須盡職盡責，不得擅自離崗、脫崗;三是防汛期間鎮防汛抗旱指揮部成員和各村(社區)防汛抗旱領導小組組長不得擅自外出，因特殊情況確需外出的，必須向鎮防汛抗旱指揮部指揮長請假;四是防汛期間鎮防汛抗旱指揮部成員、各村(社區)防汛抗旱領導小組成員必須24小時開通手機，確保通訊暢通;五是防汛期間如遇險情，各級應立即組織人員進行搶險，并及時上報鎮防汛指揮部。發生災害，有關領導必須迅速到現場搶險救災，對玩忽職守，造成重大損失的，要追究有關人員和領導的責任。

請各村(社區)于6月25日前把防汛領導小組成員名單報鎮防汛指揮部。