動(dòng)物防疫工作的意見(市)

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各有關(guān)部門：

為做好全市動(dòng)物防疫工作，加快我市現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾健康安全，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《吉林市人民政府辦公廳關(guān)于做好動(dòng)物防疫工作的意見》及《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門之間要實(shí)行“雙向雙軌”動(dòng)物防疫工作層級(jí)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。實(shí)行防疫責(zé)任追究制和重大動(dòng)物疫情一票否決制，確保動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實(shí)、免疫不到位以及工作不力等導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、采取有力措施，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作

（一）認(rèn)真抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照“政府保密度，牧業(yè)部門保質(zhì)量”的原則，采取得力措施，切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%。口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時(shí)要加強(qiáng)對其它動(dòng)物疫病的免疫接種工作，達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警。要把動(dòng)物疫病監(jiān)測作為動(dòng)物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段，增加監(jiān)測頻率，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保能夠獨(dú)立開展動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測和免疫效果監(jiān)測，要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證功能齊全、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)可靠，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實(shí)施疫病控制和消滅計(jì)劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)人畜共患病控制及凈化工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)布病、結(jié)核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認(rèn)真組織開展檢疫、監(jiān)測工作，全面掌握布病、結(jié)核病等人畜共患病的發(fā)生流行情況，科學(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%，犬只狂犬病免疫率達(dá)到100%，對檢出的患有結(jié)構(gòu)病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進(jìn)行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實(shí)現(xiàn)人畜共患病的凈化。

（四）高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，產(chǎn)地檢疫要到戶、到場，屠宰檢疫要堅(jiān)持全流程同步檢疫，嚴(yán)把運(yùn)輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達(dá)到100%，免疫耳標(biāo)回收率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)動(dòng)物報(bào)驗(yàn)和隔離檢疫制度，嚴(yán)厲打擊逃避免疫、檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實(shí)施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴(yán)肅處理，確保動(dòng)物防疫工作的順利開展以及上市動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

（五）依法推進(jìn)動(dòng)物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，自2008年1月1日起施行，比以往做了進(jìn)一步修改完善，解決了當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題，增強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《動(dòng)物防疫法》作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動(dòng)物防疫工作，做到知法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)依法實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫。

三、努力提高動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求及時(shí)修訂、完善本級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機(jī)制。動(dòng)物疫病應(yīng)急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護(hù)用品等物資必須保質(zhì)保量儲(chǔ)備到位；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告；要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，人員要定崗定位、相對穩(wěn)定，并注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達(dá)到“早、快、嚴(yán)、小”的處置要求。

四、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級(jí)動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提高理論知識(shí)水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級(jí)動(dòng)物防疫員考核聘用、隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和報(bào)酬保障等有效機(jī)制，切實(shí)解決好村級(jí)動(dòng)物防疫員管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平差、報(bào)酬待遇低等問題，確保基層防疫隊(duì)伍穩(wěn)定，保證一線動(dòng)物防疫工作順利、有效開展。

五、要確保動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定全額統(tǒng)籌收繳到位，要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌收繳情況列入動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，以確保全年各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控工作的全面開展。