經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長實施意見

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各縣、區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境帶來的變化和影響，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、幫助企業(yè)解困

1.結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，各級各有關(guān)部門要立即選派工作組進(jìn)駐重點企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，堅持分類指導(dǎo)，采取一企一策、一企多策等辦法，千方百計幫助企業(yè)解決在改革發(fā)展中的困難和問題，強(qiáng)化對虧損企業(yè)扭虧增盈的指導(dǎo)和服務(wù)，克難攻堅，擺脫困境。

二、加大財政支持

2.厲行節(jié)約，減少行政成本，壓縮不必要的開支；調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，籌集資金，支持企業(yè)發(fā)展。

3.建立市級中小企業(yè)擔(dān)保基金，市財政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)及積極爭取專項轉(zhuǎn)移支付，籌集3600萬元，用于充實市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保基金，其中2000萬元用于充實擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國有資本金，1600萬元用于降低擔(dān)保費率。具體細(xì)則由市財政局會同有關(guān)部門制定。

4.建立市級中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，市財政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)及積極爭取專項轉(zhuǎn)移支付，籌集2400萬元，用于中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品適銷對路、流動資金短期缺乏的企業(yè)，由經(jīng)濟(jì)主管部門提供企業(yè)信貸目錄，由同級財政給予貸款貼息。具體細(xì)則由市財政局、市工經(jīng)委會同有關(guān)部門制定。

5.在不違背國家有關(guān)法律法規(guī)前提下，政府采購?fù)葪l件下優(yōu)先購買本地產(chǎn)品。固定資產(chǎn)投資項目中的材料和設(shè)備，企業(yè)生產(chǎn)過程中的燃料、原材料、輔料等，同等條件下優(yōu)先購買本地產(chǎn)品。

三、強(qiáng)化金融服務(wù)

6.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力擴(kuò)大信貸投放，加大對企業(yè)流動資金的支持。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成中小企業(yè)年貸款目標(biāo)任務(wù)，工作成績突出的，市政府給予獎勵。具體細(xì)則由市金融辦會同有關(guān)部門制定。

7.對擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，業(yè)績突出的，市政府給予獎勵。具體細(xì)則由市金融辦會同有關(guān)部門制定。

8.開展小額貸款公司設(shè)立試點工作。試點期間，小額貸款公司對中小企業(yè)融資產(chǎn)生的營業(yè)稅、所得稅地方實得部分全部獎勵給公司。

9.年內(nèi)由人行牽頭，進(jìn)一步推進(jìn)銀企洽談會成果落實，進(jìn)一步加大銀企對接力度。針對經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化和我市企業(yè)的不同需求，開展形式多樣的小型銀企對接活動。成立市信貸服務(wù)中心，加強(qiáng)銀行、擔(dān)保公司與企業(yè)的對接。

四、推進(jìn)農(nóng)村改革

10.全面貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，對支農(nóng)補(bǔ)貼實行直通車一卡制發(fā)放。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，積極組建農(nóng)業(yè)發(fā)展（擔(dān)保）公司，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和新型集體經(jīng)濟(jì)組織提供便捷、高效的融資擔(dān)保服務(wù)。解除年初實行的針對糧、油、肉、奶、蛋的臨時價格干預(yù)措施。

11.在抓好深化農(nóng)村信用社改革、組建農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險等工作的同時，加快發(fā)展?jié)M足農(nóng)民需求的農(nóng)民資金互助合作社、資金互助組。

五、促進(jìn)住房消費

12.市住房公積金貸款最高額度由26萬元提高到35萬元，住房公積金貸款最長期限由*年調(diào)整為*年，購買第一套商品住房首付款比例由30%降低至20%，購買第二套商品住房首付款比例仍執(zhí)行30%。在還清住房公積金貸款本息的前提下，可以再次辦理貸款。鼓勵職工提取住房公積金購買中小戶型、中低價位自住住房。