社會資源節約標準實施意見

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為加快建設節約型社會,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗,創造盡可能大的經濟社會效益,現就做好*市近期建設節約型社會重點工作提出如下意見。

一、總體要求、目標任務和工作重點

(一)總體要求。

認真貫徹落實黨的*和*全會精神,樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,堅持開發節約并重、節約優先的方針,以節能、節水、節材、節地、節礦、資源綜合利用和發展循環經濟為重點,通過法制、政策、制度、結構調整、技術進步等措施,建立政府推動、市場驅動、公眾參與的資源節約機制,形成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的節約型增長方式和健康文明、節約資源的消費模式。

(二)目標任務。

到20*年,基本建立起建設節約型社會的評價考核體系,培育一批節約型企業、機關、學校、社區、村鎮,單位GDP耗能、耗水、用地等各項指標比20*年均有明顯降低,資源利用效率進一步提高,環境質量明顯改善,全社會節約意識普遍增強。

(三)工作重點。

建設節約型社會是一項長期的系統工程,涉及工業、農業、服務業、建筑業及社會生活各個領域。當前到20*年,要突出抓好資源開采、資源利用、社會消費、土地利用等4個環節,重點推進節能、節水、節材、節地和節礦等5個方面工作。

二、主要措施

(一)完善促進節約的政策法制環境。

要認真貫徹執行《節能法》等法律法規,并結合實際,制定完善*市建設節約型社會的政策法規,形成有機銜接、覆蓋嚴密的法規規章體系;進一步落實國家、省市對資源節約的激勵政策,對落實不到位的,認真分析原因,制定得力措施,盡快落實到位;全面梳理過去的政策規定,取消一切不適于建設節約型社會的相關規定;研究制定*市建設節約型社會的扶持政策,利用經濟和政策法規的手段加大對節能、節水、節材、節地、節礦、新能源和可再生資源、清潔生產等事業的支持力度;大力加強資源節約執法隊伍建設,加大執法力度,嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為,提高資源利用效率。

(二)建立和完善資源節約的標準體系。

根據國家和省的標準,結合*市實際,進一步細化節能、節水、節材、節地、節礦和資源綜合利用標準,引導投資和消費行為。要認真執行設備能效標準和家電能效標識,方便用戶選用節能產品;嚴格執行建筑節能標準,提高民用和公共建筑能源利用水平;認真監督執行電動機、變壓器、鍋爐等大型用能設備的經濟運行標準,杜絕嚴重浪費能源的現象;建立信息制度,及時能耗、水耗情況和資源節約先進技術及先進的管理信息;加強產品質量監督,有效遏制假冒偽劣產品生產銷售,保證產品合理使用壽命。

(三)增強建設節約型社會的科技支撐能力。

各級政府及有關部門要加快建設資源節約型社會科技支撐體系,集中突破一批節能、節水、節材、節地、節礦和循環生產的共性和關鍵技術,著力解決制約資源節約的工藝流程問題,建設一批科技示范工程,推廣普及一批成熟配套技術,建立節能降耗新技術推廣應用體系,大力推廣節約型的新技術、新設備、新工藝,為建設節約型社會提供強大的科技支持。要增加對技術創新的投入,積極推動太陽能、生物質能、風能、地熱等新能源和復合材料、輕質保溫材料、再生包裝材料等新材料技術的開發應用。以國家大力推行的“十大重點節能工程”和“*省百項資源節約實用技術(產品)”為重點,加快先進成熟技術和產品的推廣應用。

三、加強組織領導和協調宣傳工作

(一)市建立建設節約型社會聯席會議制度(辦公室設在市經委),負責全市建設節約型社會工作的領導和組織協調,研究制定建設節約型社會的重大政策措施,指導、督促、檢查建設節約型社會的各項工作。各縣(市)區也要建立相應的工作機制,全面推進節約型社會建設。

(二)要建立完善建設節約型社會的責任考核體系。市建設節約型社會聯席會議辦公室要會同統計、人事、監察等部門制定考核辦法,對建設節約型社會工作進行量化考核。

(三)要加強對各級機關、企事業單位負責人和管理人員、技術人員的培訓,提高其組織、參與建設節約型社會的決策能力、業務能力和技術水平。要以增強全民的資源意識、節約意識和憂患意識為重點,開展深入持久的宣傳教育活動,引導廣大人民群眾積極參與、共同建設節約型社會,真正把節約變成全社會的自覺行為。有關部門要分工負責,積極配合,認真組織好節能宣傳周、節水宣傳周、土地日等節約專題宣傳活動。