矛盾糾紛排查實施意見

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為維護社會穩定，切實解決企業存在的矛盾糾紛問題，推進“平安單位”創建工作，根據縣委、縣政府的安排：6月—7月在全縣范圍內集中開展矛盾糾紛排查調處活動，現結合本系統實際，對排查調處活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以維護廣大人民群眾根本利益為目的，緊緊圍繞“平安*縣”創建總要求，通過認真排查各企業影響穩定的矛盾糾紛及其原因，確定好目標、任務和職責，運用各種有效措施，妥善調處化解矛盾糾紛，預防和減少上訪、群體性事件等，為企業經濟發展創造安定和諧的社會環境。

二、目標任務

矛盾糾紛排查調處，以各企業為主，重在調處，力爭7月底收到明顯成效。特別是對可能引發非正常上訪和群體性事件的矛盾糾紛，要做到早排查、早發現、早防范，把此類問題解決在基層，解決在企業內部，對排查出來的矛盾糾紛，要集中歸類，限期處理，并建立預防、排查、調處、回訪機制和完善信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊制度。

三、方法步驟（共分三個階段）

（一）6月1日—6月10日為全面排查階段，各企業組織開展矛盾糾紛大排查，對排查出來的各種矛盾糾紛按輕重緩急梳理，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調處意見，并登記造冊留存備案，按時匯總上報，做到對本企業的問題底數清、情況明，件件有著落。

（二）6月11日至7月20日為矛盾糾紛調處階段，要對企業排查出來的矛盾糾紛，按《矛盾糾紛排查調處制度》（*委辦發[20*]34號）的要求調解處理，做到“五個不放過”，疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）沒查清的不放過。對需要上級或其它部門解決的問題，要及時報告，請求協助解決，對一些因客觀條件限制暫不能解決的問題，要做好工作，防止發生影響穩定的事件。對跨地區、跨行業、涉及多部門的問題且需要縣委、縣政府協調的重大、復雜、疑難的矛盾糾紛，要及時向縣委、縣政府領導匯報，并提出建議方案。

（三）7月21日—7月30日為總結建章立制階段。各企業要健全檔案，完善制度，建立長效機制。各企業的排查調處工作總結7月25日前報縣局。

四、工作措施、要求

（一）加強領導，精心組織。各企業要把此項活動，納入工作的議事日程，作為維護穩定，推進“平安創建”的重要措施來抓，法人代表負總責，親自抓，分管領導具體抓，確保工作落實到實處。

（二）強化基礎工作，做到預測工作走在預防前，預防工作走在調處前，調處工作走在繳化前，在調處工作中做到矛盾不上交。

（三）健全制度，落實責任。各企業要結合此次活動，建立“四個機制”、“四項制度”，法人代表要主動包案，落實人員，落實職責，把排查出的矛盾糾紛解決在本企業。