鎮建筑市場秩序規范意見

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近年來，隨著經濟迅猛發展和集鎮建設的不斷擴大，我鎮建筑市場不斷升溫。為進一步規范全鎮建筑市場秩序，提高建筑工程質量，保證人民生命財產安全，防止建設行業重特大事故的發生。經政府研究，特提出如下意見。

一、建房必須符合規劃

合理規劃是前提，規范化管理是建設的關鍵。所有建設項目必須嚴格遵守國家方針政策，嚴格按照相關法律法規規定，按要求、按程序依法建設。

一是堅持“科學規劃，合理布局”的原則。立足當前，面向未來，堅持地方特色，把握整體格局，構建一套完整、完善的建設規劃體系。

二是堅持“依法用地，節約用地”的原則。嚴格執行新的國土管理法，推行土地用途管理制度，堅持先征后用，依法供地用地，有效保護耕地，保護國家土地資源，保障土地利用綜合效益最大化、最優化。

三是強化規劃管理。所有建設必須嚴格按規劃要求組織實施，任何單位和個人不得隨意更改。凡不按規劃要求實施建設的，必須嚴格查處，嚴肅責任追究。

二、規范建設相關手續的辦理程序

1.建設項目在開工前，由建設單位或個人提出書面申請，由所屬村、社區簽署書面意見，申請書上寫明建設項目名稱、規模大小等。

2.在場鎮范圍內建設者必須按建筑面積每平方米向社區交納0.5元的衛生費、向場鎮綜合管理辦公室交納0.5元的管理費。所交費用必須開據正規發票。

3.所有建設項目，必須到鎮安監所簽訂安全責任書。

4.鎮人民政府根據建設單位或個人的書面申請，村（居）民委員會、鎮安監所、鎮場鎮綜合管理部門意見，再簽署意見上報。

5.鎮人民政府對建設項目簽署意見后，鎮政府會同國土、建設部門實地劃線、規劃并正式辦理相關手續。正式手續辦完后，項目才可動工修建。否則予以強制停工。

三、加強安全監管

嚴格執行規劃要求和技術規程，加強對建設項目和施工現場的動態管理，安監所、建管所要落實安全生產責任制，并簽訂安全責任書，確保建設工程質量、安全。對違規操作的業主要停業整改。

四、依法行政，加大執法檢查力度

行政執法整頓，規范建筑市場的重要環節之一。一方面，作為行政執法主體的各職能部門，要嚴格執行國家的相關法律法規，堅持依法行政、秉公執法。對全鎮范圍內的各建設項目管理，用地管理，要實行嚴格的審批制度及市場準入制度，對建設項目相關手續的審批辦理，要嚴格按規范按程序進行。對建設項目施工現場，要實行動態管理、責任管理。另一方面，在執法監察中，要充分利用各種有利、有效手段，加強對相關法律法規的宣傳普及，做到事前防患，杜絕違法建設發生。