計劃生育集中宣傳實施意見

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為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》，根據(jù)縣上會議精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)迅速開展一次人口和計劃生育集中宣傳教育活動，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作新局面?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展這條主旋律，大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)和《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》，廣泛普及計劃生育科普知識，加強組織領導，采取有效措施，突出工作重點，狠抓工作落實，為建設和諧營造良好的人口環(huán)境。

二、成立計劃生育集中宣傳教育活動領導小組

組長：*

副組長：*

成員：*

三、活動安排及任務

集中宣傳教育活動從4月14日開始到5月31日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（4月14日至4月25日）。各村（社區(qū)）要及時成立計劃生育集中宣傳教育活動領導小組，以村為單位開好村民大會，以社為單位開好育齡群眾座談會，進行層層動員；充分利用有線廣播、電視、宣傳車、舉行街頭宣傳、辦專欄、書寫標語等多種形式，大力宣傳計劃生育“一法三規(guī)一條例”；宣傳《決定》精神；宣傳《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》；宣傳計劃生育獨生子女父母獎勵政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女死亡傷殘家庭扶助政策；宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康保健知識，教育引導廣大黨員干部群眾認真踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，自覺遵守生育政策，努力營造以實行計劃生育為榮、違法違規(guī)生育為恥的良好社會風尚。

（二）清理落實階段（4月26日至5月20日）。在宣傳教育的基礎上，著重抓好“四清理四到位”。即一是重點對期內(nèi)育齡群眾的婚姻、孕情、生育信息變動情況進行清理，做到生育服務對象落實到位；二是重點對期內(nèi)避孕節(jié)育措施落實情況進行清理，積極開展“查環(huán)、查孕查婦科疾病”活動，指導已婚育齡群眾落實安全有效的避孕措施，做到計劃生育技術服務到位；三是重點對違法違規(guī)生育和2008年1月以來社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用情況進行清理，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依照法定程序申請人民法院強制執(zhí)行，對社會撫養(yǎng)費管理差的要嚴肅查處，做到對違法違規(guī)生育處理和社會撫養(yǎng)費規(guī)范管理落實到位；四是重點對計劃生育利益導向機制執(zhí)行情況進行清理，對貪污、挪用獎勵、扶助金的人員要嚴肅處理，做到計劃生育獎勵、扶助政策落實到位。

（三）檢查驗收階段（5月21日至5月31日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級各部門于5月31日前將集中宣傳教育活動的開展情況書面總結報鎮(zhèn)計生辦，由鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領導小組組織力量檢查驗收。

四、活動要求

（一）精心部署，強化組織領導。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級各部門必須充分認識當前人口和計劃生育工作形勢，充分認識抓好人口和計劃生育工作對我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和“三個文明”建設的重要性、緊迫性和必要性。要抓住機遇，周密部署，增添措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。黨政一把手必須親自掛帥，親自參與，領導班子要一起上陣，分兵把口，蹲點督戰(zhàn)。黨政領導、駐村干部和村社干部要實行包單位、包任務、包對象的“三包”責任制，與工資福利待遇掛鉤，逗硬獎懲，一級抓一級，層層抓落實。

（二）齊抓共管，強化部門配合。鎮(zhèn)級各部門要認真履行計劃生育工作職責，積極參與集中宣傳教育活動，司法機關要依法嚴厲打擊破壞計劃生育工作的犯罪分子，為集中宣傳教育活動保駕護航；法院要抽調(diào)強有力的力量，依法加大對違法違規(guī)生育對象逾期不履行法律責任的強制執(zhí)行力度；鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處違反人口和計劃生育法律法規(guī)的黨員，干部，剎風正紀，以儆效尤；鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)計生辦緊密配合，認真抓好社會撫養(yǎng)費的清理工作；衛(wèi)生部門、計劃生育技術服務站要認真做好避孕節(jié)育技術服務，確保手術質(zhì)量和手術安全；宣傳、廣電、文化部門和報道組要抓好宣傳、報道工作?？h屬企事業(yè)單位要服從所在地人民政府的統(tǒng)一安排，積極參加集中宣傳教育活動。特別是遇到困難時，相關部門要鼎力相助，積極配合，決不允許推諉、扯皮。

（三）嚴格紀律，強化活動效果。要嚴格執(zhí)行人口和計劃生育“一法三規(guī)一條例”，堅持依法行政，文明執(zhí)法，既要堅持原則，又要講究方法，不得損害群眾的合法權益，對工作方法簡單、作風粗暴導致發(fā)生計劃生育惡性事件的主要領導和責任人依法嚴肅追究責任；對在集中宣傳教育活動中我行我素、陽奉陰違、執(zhí)法違法的黨員、干部要嚴肅處理。

對集中宣傳教育活動抓得不緊，行動遲緩，效果不好的村（社區(qū)）要重點解剖，重點幫促，限期整改。對避孕節(jié)育措施落實率不到80%的村（社區(qū)）要予以通報批評。對報假數(shù)據(jù)、出具假證明、做假手術的黨員、干部和手術人員以及違法違規(guī)生育的黨員干部，要嚴格按照《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》，給予黨紀政紀處分。對違規(guī)征收、截留、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費的村、組，除全額追繳所征收社會撫養(yǎng)費和“一票否決”外，并視其情節(jié)對其主要領導和直接責任人給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把這次活動開展情況納入本年度人口和計劃生育工作考核內(nèi)容。