衛生場鎮的實施意見

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為進一步提高場鎮管理水平，營造更好的人居環境，爭創省級衛生場鎮，根據《中共*州市委辦公室、*州市人民政府辦公室關于印發〈*州市創建國家衛生城市工作規劃（20*-2010）〉的通知》和《中共*縣縣委辦公室、*縣人民政府辦公室關于印發〈*縣創建國家衛生城市實施方案〉的通知》（*委辦發〔2009〕5號）精神，現結合我鎮環境整治工作進展實際情況，特制定以下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府組織、部門協調、群眾參與、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針，廣泛深入開展愛國衛生運動，進一步完善場鎮基礎設施，提升場鎮服務功能，提高居民生活質量和健康水平，促進河市鎮經濟社會和諧發展。

二、總體目標

通過創衛活動，大力整治場鎮環境衛生，進一步改善環境衛生面貌，保護群眾身體健康，打造出一個清潔衛生、整潔有序、環境優美、文明和諧的城鎮形象，促進經濟發展。到2009年底，我鎮創建成為省級衛生場鎮。

三、職責分工

按照《中共*州市委辦公室、*州市人民政府辦公室關于印發〈*州市創建國家衛生城市工作規劃（20*-2010）〉的通知》（*市委辦發〔20*〕102號）的文件，結合我鎮實際，對創建省級衛生場鎮的目標任務進行細化分解如下：

（一）各社區組織抓好健康教育工作，緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率*70%以上。

（二）沿河社區配合水利部門確保場鎮江河等水面清潔，無漂浮垃圾；岸邊整潔，無垃圾雜物。

（三）各社區配合有關部門（單位）做好病媒生物防治工作：

1．在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，落實防制人員、經費，防制措施符合國家有關標準和規范工作，病媒生物孳生地得到有效治理。

2．通過綜合防治，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有3項*到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。

3．化學防制中注重科學、合理用藥，不使用國家禁用藥物。

4．積極開展病媒生物檢測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。

（四）社區組織轄區單位（包括社區）建立完善衛生管理組織和衛生管理制度，積極組織居民和職工搞好環境衛生和綠化美化工程，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動；確保社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境；單位衛生工作納入社區統一管理；市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象；社區衛生服務機構設置符合規范要求，能充分發揮作用。

（五）村及城鄉結合部衛生：

1．有衛生保潔人員、保潔制度。

2．有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率*70%以上。

3．環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率*100%。有污水排放設施。公廁數量*標，符合衛生要求。

4．路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

5．除“四害”措施落實，無違規飼養畜禽。

6．農產品交易市場、“五小行業”管理及環境保護有關規定。

7．城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。

（六）各社區嚴格落實門前三包制度。

四、實施步驟

（一）組建機構和全面啟動階段（2009年4月）。

1．制定方案。進行深入調研，摸清河市區域現狀，找準差距，制定工作方案，明確工作目標、重點和任務完成時限。

2．動員部署。各社區要按照統一部署積極做好宣傳動員工作，廣泛深入宣傳創建省級衛生場鎮的意義、目標和任務，營造人人知曉、全民參與的社會氛圍。

（二）全面實施和整體推進階段（2009年5月---9月）。

1．全面實施。各社區按照職責分工，逐條逐級狠抓工作落實，整體推進創建工作。

2.重點整治。針對創建工作的重點、難點問題和薄弱環節，采取有力措施，進行專項治理，確保各項指標全面*標，并初步建立長效管理機制。

3.檢查督導。開展經常性明察暗訪，通報工作進展情況，協調各方力量對發現的問題進行強力整改，確保創建工作順利推進。

4、邀請市、縣愛衛辦進行指導，并按照市、縣愛衛會的指導意見進行整改。

（三）接受指導和自查階段（2009年10月）。

1.接受市、縣愛衛會對我鎮創建工作的指導。

2.模擬自查。對照標準，組織模擬自查，對存在的問題認真進行整改，全面提升創建工作水平，基本形成城市衛生長效管理機制。

3.資料匯編。做好資料收集、匯總工作。各責任單位按照統一要求建立完善創建工作檔案，及時向鎮創衛工作領導小組報送相關資料、數據，并保證資料、數據的真實、準確。

（四）迎接評審和鞏固成果階段（2009年11月）。

1.鞏固成果。鞏固創建工作成果，認真查漏補缺，做好場鎮日常衛生管理和基礎設施維護等工作。

2.迎接評審。接受愛衛會組織的評審，包括暗訪、技術評估、考核鑒定的社會公示等程序。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

鎮上成立創建省級衛生場鎮領導小組，各社區和村也要成立相應的組織機構，負責對本轄區創衛工作的領導。各社區既是河市鎮創建省級衛生場鎮的責任單位，又是本轄區創建工作的牽頭組織單位，對本轄區創建工作負總責。要形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實的工作格局，確保各項工作任務按期完成。

（二）強化宣傳教育。

要利用宣傳欄、墻報、標語、宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳，提高居民對創衛工作的重要性、必要性、緊迫性的認識。要通過召開座談會、舉辦知識講座和培訓班、編印宣傳手冊、設立舉報箱、公布投訴電話、現場接受群眾投訴和定期編發《創衛簡報》，在場鎮出入口、主要街道設置創衛公益廣告等多種形式，強化創衛宣傳，接受群眾監督，調動市民參與積極性。加強職業道德、社會公德、家庭美德教育，引導廣大市民樹立良好的社會文明新風尚。廣泛開展全民健康教育，大力倡導健康文明的生活方式，培養良好的衛生行為習慣。

（三）開展專項整治。

要對照《〈*縣創建國家衛生城市實施方案〉的通知》要求，結合各社區實際，找準創建工作的薄弱環節，針對地方基礎設施建設、環境保護、農貿（集貿）市場、食品衛生、城鄉結合部衛生、除“四害”、社區和單位衛生、“五小”行業衛生、小街小巷環境衛生等重點、難點工作，制定專項整治方案，采取有力措施，按要求有計劃、有步驟地逐項整治*標，確保創建工作整體推進。

（四）嚴格督查考核。

堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，實行“一把手”負責制和績效考核制、責任追究制。鎮創衛辦要定期對各單位創建工作明察暗訪，檢查考核各單位階段目標任務完成情況，加大督查力度，將創建工作納入年度目標考核內容，逗硬考核獎懲。