市中小學校園文化建設工作意見

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各區縣教育局、新區教育分局，市一中：

黨的十七大報告指出“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！毙@文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，是學校育人工作的重要環節，是引領學校教育思想、教育管理、教育方法發生變革的靈魂。在推動社會主義文化大發展大繁榮的歷史進程中，中小學校有責任有義務堅持校園文化建設的正確方向，全面滲透社會主義核心價值體系，用中國特色社會主義共同理想凝聚師生力量。為了認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強校園文化建設，用文化的方式發展有靈魂的教育，注重內涵發展，彰顯辦學特色，打造學校品牌，提升教育軟實力，努力把我市中小學校建設成為銅川市文化建設的重要基地、示范窗口和輻射源，為建設教育強市、辦人民滿意的教育提供強有力的支持，根據教育部、省教育廳有關加強中小學校園文化建設的文件精神，結合銅川教育實際，現就進一步加強全市中小學校園文化建設提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育三個面向和素質教育要求，堅持以人為本，弘揚主旋律，突出高品位，充分發揮校長、教師、學生在校園文化建設中的主體作用，創新校園文化活動內容，拓展校園文化活動領域，規范校園文化活動模式，構建校園文化體系，培育校園文化品牌，以鮮明正確的思想引導鼓舞師生，以內在的精神力量凝聚激勵師生，以獨特的文化內涵影響規范師生，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

二、目標任務

按照“整體規劃、分步實施、重點突破、體現個性、促進發展、逐步完善”的總體要求和“高品味校園、高素質隊伍、高質量教育、高特色辦學”的總體目標，以建設優良的校風教風學風為核心，以優化美化校園文化環境為重點，以豐富多彩積極向上的校園文化活動為載體，全力打造“平安、書香、生態、數字、文明、人文”六型校園，力爭經過5年的努力，使我市中小學校在繼承優良傳統的基礎上，擁有體現先進的辦學理念、豐富的教育內涵、鮮明的辦學特色的校園文化，形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，為學生的健康成長、教師的專業提高、學校的自主發展創設優良的人文環境與和諧的發展氛圍，使師生在日常學習、工作、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操、磨礪品質、全面發展、健康成長，用文化軟實力提升學校的辦學水平。

今后5年，努力把全市中心小學以上學校建設成為校園環境優美、文化底蘊深厚、學習氛圍濃厚、各項制度完善、師生關系融洽的具有時代特色的學校，創建50所左右市級校園文化建設示范學校，培育推出一批在省市有影響的校園文化建設典型。在此基礎上，總結推廣校園文化建設工作經驗，探索提煉校園文化建設工作規范，形成校園文化建設長效機制，充分發揮校園文化建設示范學校示范、引領、輻射作用，進一步激發校園文化建設的積極性、主動性和創造性，促進校園文化建設與時俱進，在新的起點上努力建設形成能激發中小學創造力、核心競爭力，促進學校可持續發展的、特色鮮明的校園文化。

——加強校園自然環境和人文環境建設，建造精神內涵豐富的物質文化環境，把校園建成師生共同學習、工作、生活的學園、樂園和精神家園。

——重視和加強校風建設，培育良好的教風和班風，展現校園師生朝氣蓬勃、積極進取的精神風貌與和諧的人際關系，形成對教師有凝聚作用、對學生有陶冶作用、對社會有示范作用的優良校風。

——以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果科學發展觀教育師生，用中國特色社會主義共同理想凝聚師生，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞師生，用以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀引領師生。

——積極開展校園文化活動，把德育、智育、體育、美育有機結合起來，寓教于樂、寓學于樂、寓創于樂，促進學生思想道德素質、科學文化素質、健康素質協調發展。

——完善校園各項規章制度，規范學校管理，規范校園文化活動模式。

——加強學校特色文化建設，體現地域文化，立足校情，挖掘特色，梳理特色，大膽創新，多渠道、多層次、多方位創設載體，實施特色建設、特色學科、特色活動，做到質樸大氣、多元精品，突出校園文化特色和亮點，提升辦學品位。

——拓寬校園文化領域，把校園文化滲透到教師、學生的內心，深入到學科、課堂，影響到家長、社區，努力形成能體現時代特征、學校特色、社區特點的催人奮進、勵人志氣、怡人性情的濃厚校園文化氛圍。

——主動爭取有關部門支持配合，凈化校園周邊文化。注意了解和掌握社會文化動態，高度重視各種流行文化對中小學生的影響，及時發現研究中小學生的文化熱點，采取各種方式引導學生形成正確的價值觀，積極防御、自覺抵制不良文化、灰色文化的侵擾，及時清除校園文化垃圾。

三、基本原則

校園文化反映學校的歷史傳統、價值觀念、精神風貌、辦學特色以及學校與社會發展的關系，反映校長的辦學理念、展示教師的教學成果、記錄學生的成長歷程，體現以學校物質條件為基礎的載體文化和以人為中心的精神文化的統一，是學校辦學水平和師生文明狀態的總和。

校園文化建設是一項系統工程，也是一個不斷推進、長期積累的過程。校園文化建設要體現以人為本、以學生為中心的宗旨，堅持因地制宜、重在建設、因校而異、協調發展的原則，注重繼承傳統與與時俱進相結合、科學精神與人文精神相結合、發展共性與突出個性相結合、硬件建設與軟件建設相結合、教育性與藝術性科學性相結合、教師全員參與與整體學生參與相結合、校園文化建設與教育教學質量提高相長，力求實效，堅決避免形式主義和表面化傾向。

——堅持校園文化建設與環境建設相結合。注重校園文化建設，重視校園人文景觀，提高環境建設品位，豐富校園文化載體，實現校園整體環境的和諧發展。

——堅持校園文化建設與學校管理相結合。校園文化是學校管理制度的升華，要體現師生的自我管理和自覺追求，學校要健全科學的管理制度，體現校園文化的核心理念，做到制度管理和文化氛圍相協調。

——堅持校園文化建設與現代信息網絡相結合。充分發揮信息網絡平臺的育人作用，促進學生積極情感態度價值觀的形成，同時加強校園網絡文化建設，引導學生文明上網，遠離網癮，抵制不良網絡文化。

——堅持校園文化建設與“三講兩實踐”、“三學三爭”系列活動相結合。注重校園文化的育人功能，注重教育效果一點一滴的積累，培養師生文明、科學、積極、健康、向上的學習、行為習慣，為師生思想道德建設奠定更加寬厚、堅實的基礎。

——堅持校園文化建設與創建特色學校相結合。使校園文化和校園精神體現學校的發展方向，發揮導向、激勵作用，做到因地制宜、因校制宜，創建獨具特色的校園文化，展示學校的校風和精神風貌。

四、主要內容

中小學校園文化是由物質文化、精神文化、制度文化和活動文化組成的有機整體，是學校教育的重要組成部分。校園文化表現一個學校的精神價值取向，表現一個學校的校風校貌，是具有強大引導功能的教育資源。各校在現階段要把校園文化建設的重點放在以下幾個方面：

（一）加強校園物質文化建設

物質文化是校園文化的基礎。物質文化積淀著歷史、傳統、文化和社會的價值，蘊藏著巨大的潛在教育意義，影響著學生真實情感和價值觀的形成。校園物質文化是一種物質的客觀存在，能為人們的感官所直接觸及，具有直觀形象的特點。它包括校園的地理位置和校園的各種建筑、教學科研設備、文化設施和生活設施以及校園里大小園林、草地、花壇、道路等硬件工程的合理布局。良好的、富有個性的校園物質文化，一方面可起到美化環境、裝飾校容作用，另一方面又能以其獨特的物質文化形態影響學生，起到陶冶情操、凈化心靈的作用。

1、建設生態校園。精巧構思、合理搭配，構建綠樹成蔭、景色宜人、和諧自然的校園綠色景觀，讓學生在優美的校園環境中陶冶情操。

2、建設校園人文景觀。運用能帶給學生藝術感悟、人生感悟的精美的雕塑，醒目的標語，優美的文化長廊，滋潤學生心靈，啟迪學生智慧，激勵學生成長。

3、發揮教學及活動設施的功能。堅持以學生為本，隨時隨地向學生開放實驗室、圖書館、優育館等教育教學設施和活動器材，使其發揮伴隨學生身心健康成長的最大功效。

4、建設奮發向上的學習環境。讓學生自主設計、精心布置，營造勤奮學習、團結友愛的教室和自修室氛圍，激發學生的學習熱情。

5、創設文明、潔凈的生活環境。讓學生動手美化、凈化自己的寢室，加強重點場所衛生治理，消除衛生死角，引導學生自覺摒棄不良行為，培養學生良好的文明衛生習慣。

6、開辟張揚學生個性的創作空間。讓學生充分發揮想象力和創造力，給每位學生提供自由創作、大膽創新、體驗成功的平臺。

7、建設平安校園。建立健全校園安全責任制，加強學校內部安全管理和安全保衛工作，通過校園治安綜合治理，為學生創設安全有序的學習環境，培養學生珍愛生命、尊重生命的意識。

8、建設語言文字規范校園。校園推行普通話，規范使用漢字，杜絕錯別字、繁體字和不規范簡化字。

（二）加強校園精神文化建設

精神文化是校園文化的靈魂和核心。精神文化是育人目標的高度概括，對學校的發展起著引領作用。加強學校精神文化，對內要創設出一個積極健康、團結向上、影響校內成員價值取向、人格塑造、思維方式、精神面貌、道德情感等關系學校教學優劣的教育環境和組織氛圍；對外要體現學校的價值觀念和目標追求，以及學校的精神風貌、個性特色和社會魅力。和諧寬松的文化精神能潛移默化把外在的要求內化為校園文化主體的自我要求，激發求知欲望，塑造優良個性品格。

1、塑造具有核心意義的學校精神。依據學校歷史文化傳統和辦學特色，逐步形成體現師生共同理想追求和價值取向的學校精神，發揮其對師生的導向、陶冶、約束、凝聚作用及對社會的輻射功能。

2、培育積極向上的校風、教風、學風。培養師生嚴謹求實的治學精神和一絲不茍、精益求精的工作態度，逐漸形成學校以育人為本、教師以敬業為樂、學生以成才為志的良好風氣。

3、設計凸顯學校特色的形象標識。使校訓、校歌、校徽、校服、校標、校旗成為凝聚學校精神的生動標志，引導學生在牢記校訓、學唱校歌、佩戴?；?、穿著校服、使用校標中傳承學校精神。

4、拓展文化傳播載體的功能。校報、?？⑿葟V播電視、校園網絡等文化傳播載體要采用學生創作的優秀作品，并讓學生積極參與作品編輯、制作，為學生提供展示才華的廣闊舞臺。

5、建設德育功能室。利用校史陳列室、榮譽室等德育陣地，反映學校的悠久歷史、文化積淀和辦學成績，增強學生的認同感和自豪感，激發學生的愛校熱情。

（三）加強校園制度（行為）文化建設

制度文化是校園文化的保障。制度本身就是一種文化，制度文化是校園文化的生命力所在。校園制度文化是依據學校有意識選擇的、具有強烈的規范性、組織性、秩序性，屬于校園范圍內必須強制執行和嚴格遵守的文化類型，如培養目標、校規、校紀、教學和管理制度以及相應形成的嚴密的組織機構。校園制度文化，不僅能促進師生良好品行和價值觀念的形成，更能培養和鍛煉師生嚴謹求實的治學精神和實事求是的工作態度。

1、建立健全科學的管理制度。以嚴明的紀律、嚴格的管理規范校園秩序，推進依法治校，增強師生的紀律意識、法制意識。

2、堅持科學、民主推進制度建設。充分發揮教代會、工會、團委、學生會等組織職能作用，共同推進制度建設，營造和諧民主平等的校園環境。學校重大事項的決策和實施，要按章辦事，體現公平、公正、公開原則。堅持科學管理、民主管理、自主管理，形成既有統一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的制度環境，促進廣大師生形成良好的行為習慣、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和積極向上的精神風貌。

3、積極進行學校制度創新。按照課改精神，及時推進學校制度不斷完善不斷創新，進行制度重建，體現以人為本和人文關懷，充分考慮學校工作性質、教師勞動特點、教育對象特點，力求做到與時俱進，通過規范科學的制度引導，增強師生凝聚力，促進師生互助，實現共同發展。

4、加強教師學識能力建設。引導教師樹立終身學習的理念，不斷更新和完善知識體系，在教育實踐中提高教育技能，形成教育智慧，以豐富的學識和誨人不倦的精神樹立令學生信服的師表形象。

5、增強教師的親和力。引導教師樹立正確的學生觀，熱愛學生，公平、公正地對待每一位學生，尊重學生人格和權利，對所有學生都抱有積極的期待，使學生形成愉悅的感覺、積極的情緒和健康的心理。

6、加強教師品德行為建設。引導教師以模范的行為做學生的表率，以正直、誠信、寬厚、向上的人格力量，對學生品德形成潛移默化的影響。

7、確立學生在校園文化建設中的主體地位。積極創造條件，讓學生廣泛參與校園文化建設和管理，促進學生主動發展。

8、培育和諧融洽的校園人際關系。形成既有競爭意識，又有親和力、凝聚力的校園氛圍，引導師生在合作中競爭、在競爭中發展。

9、促進校園文化與社會文化互動。增強校園文化的開放性、輻射性，用社會文化資源豐富校園文化的內容，用優秀校園文化影響家庭和社會，使校園文化和社會文化相輔相成、相得益彰。

10、確保學校制度高效執行。加強教育培訓，宣傳造勢，營造氛圍，進一步提高學校成員乃至社會對學校制度文化的認同感和理解力，做到剛性執行與柔性執行相結合、約束與激勵相結合、執行與教育相結合，以提升執行實效，提高師生自我執行、自我管理的水平，同時校級領導要帶頭執行制度，大力表彰執行制度的先進典型，以增強對師生的說服力和感染力。

（四）加強校園活動（課程）文化建設

活動文化是校園文化的有效載體。校園活動文化是各校根據自身的實際情況開展的，具有時代特點、學校特色，能發揮師生特長，體現學校辦學自主性的各類活動。校園活動文化建設，要以課改理念為基礎，形成特色；以學生社團活動為臺階，創出特色；以校園“三節”（藝術節、科技節、體育節）和社區為舞臺，展示特色。要發揮政教處、團委、學生會、少先隊對學?；顒拥慕M織、管理與協調功能，為學生活動的正常開展搭建舞臺；要加強教育科研對校園活動文化的關注和研究，發揮其在培養和打造專家型、復合型教師隊伍方面的作用。

1、推進德育課程改革。根據學生的年齡特點，采用體驗教育、情境教育、角色教育、討論式教育等模式進行德育教學，不斷提高學生辨別是非的能力，引導學生形成正確的道德觀。

2、學科教學要充分滲透德育。教師要深入挖掘課程中蘊含的德育資源，自然學科要注重培養學生追求真理的探索精神、嚴謹求實的治學態度、科學縝密的思維方式，人文學科要注重對學生思想的引領、道德的教化、情感的培養和人格的塑造。

3、開發校本德育課程。研究開發具有民族特色、地方特色、學校特色、貼近學生生活體驗的校本德育課程，引導學生在學習中開闊眼界、增加閱歷、提升境界。

4、開好班會校會。圍繞學生成長中的熱點問題，通過學生喜聞樂見的形式，精心策劃具有教育意義的班會校會，引導學生分清是非，明晰善惡，辨別美丑。

5、建設社會實踐課程。組織學生參加研究性學習、社會公益活動、生產勞動和拓展訓練，引導學生了解社會、奉獻社會，培養學生的社會責任感和熱愛勞動、關愛他人的意識。

6、加強學生社團建設。正確引導學生社團，發揮社團在學生中的凝聚力和影響力，滿足學生多元化需求，使學生在群體活動中拓寬學習領域，發展愛好特長，培養創新能力，形成建全人格。

7、開展各種形式的興趣小組活動。開設讓學生自主選擇的文學社、書法班、美術班、科技制作小組等課外興趣小組，豐富學生的課余生活，開發學生的潛能、培養學生的好奇心和探究精神。

8、開展弘揚民族精神教育活動。以每年9月份“弘揚和培育民族精神月”活動為中心，通過編創和詠讀優秀古詩文、童謠、舞臺劇，探究歷史文化，尋訪中華名人古跡等形式，培養學生的民族自尊心、自信心和自豪感。

9、開展革命傳統教育。利用國家規定的重大節慶日和紀念日，深入開展國史國情教育、愛國主義讀書教育活動、感恩教育等主題教育活動，使愛國主義、集體主義、社會主義等革命傳統在學生身上發揚光大。

10、開展傳統美德教育。深入挖掘教育素材，精心創設教育情境，廣泛開展教育活動，借助學校、家庭、社會的合力，培養學生尊老愛幼、明禮誠信、團結友愛、篤實寬厚、自強不息等優秀品德。

11、開展以忠心獻給祖國、愛心獻給社會、關心獻給他人、孝心獻給父母、信心留給自己為主要內容的“五心教育”和以社會社會主義榮辱觀進校園、現代科技知識進校園、先進人物（事跡）進校園、高雅藝術進校園、廉政廉潔文化進校園為主要內容的“五進校園”教育活動，加強理想教育、成長教育、環保教育、責任教育、禮儀教育、誠信教育、反邪教教育等主題教育，促使學生健康成長。

12、加強心理健康教育。根據中小學生不同的生理、心理發展特點，運用相關的心理教育方法和手段，增強學生調控自我、承受挫折、適應環境的能力，培養學生良好的個性心理品質。

13、構建開放性的德育體系。挖掘社區教育資源，聘請優秀畢業生和熱心教育事業的社會各界人士擔任兼職教師或輔導員，用他們的成長經歷和人生體驗教育學生，激勵學生立志成才、報效祖國。

14、全員參與校園文化活動。讓學生在校期間都能學會一門藝術技能，擅長一項體育活動，獲得一次登臺表演的機會，留下一件值得回憶的作品，做一件最有意義的事情，使學生在增長知識的同時收獲感悟、體驗成功。

15、創新家長會模式。把握家長會的雙向性、開放性，虛心接受家長的意見和建議，引導家長充分挖掘每個孩子的閃光點，促進教師與家長及學生的情感交流，向家長展現教師良好的精神風貌。

五、工作措施

中小學校園文化建設是一項系統工程，各級教育行政部門、各學校要進一步提高思想認識，強化工作措施，全面推進實施。

（一）提高思想認識，加強組織領導

各級教育行政部門和學校要不斷提高對校園文化建設重要性的認識，把進一步加強校園文化建設作為認真貫徹落實黨的十七大精神，全面實現教育科學和諧發展的重要舉措；作為促進教育均衡發展，統籌城鄉教育，促進教育公平的具體措施；作為走創新之路，建教育強市，實施教育創新工程的重要內容。要充分認識到，加強校園文化建設是加強和改進學校德育工作，優化育人環境的重要途徑；是提升學校管理水平，推進學校可持續發展的重要抓手；是全面推進素質教育，提高教育質量的重要環節。要加強組織領導，把校園文化建設作為社會主義先進文化建設的重要內容納入本區縣、本學校長遠發展規劃和年度工作計劃，列入日常工作重要議事日程，成立機構，建立制度，落實責任，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全體教師共同抓的齊抓共管的工作機制，堅持不懈、全面部署、全員參與、全程運行、全面落實，努力把校園文化建設各項工作抓緊抓細抓實抓好。

（二）認真學習分析，制定科學方案

科學的規劃方案是校園文化建設的綱領性文件，是校園文化建設的施工藍圖。有了科學可行的規劃建設方案，我市的中小學校園文化建設就能朝著正確的方向發展前進。各學校一定要按照全市中小學校園文化建設工作的要求和部署，虛心學習借鑒外地外校的先進經驗，認真分析學校的歷史與現狀，正確判斷學校內外部條件變化，客觀了解學?，F階段發展的必備條件，詳細掌握實現學?？沙掷m發展的資源，積極吸納專家學者和社會各方面的意見，廣泛聽取師生的建議，反復論證、精心制定切實可行的校園文化建設規劃方案，準確定位學校的發展目標方向，明確文化建設的工作主線和重點，確定文化建設的工作策略和抓手。校園文化建設規劃要堅持從實際出發，堅持內涵發展提升，堅持厲行節約，注意和諧統一，不求豪華奢侈、但求品位高雅，不求表面文章、但求文化底蘊，確保校園文化建設的正確導向。

（三）加大投入力度，保證建設需要

各級教育行政部門要設列專項經費，加強對轄區內學校校園文化建設的經費投入。各中小學校要把校園文化建設經費納入學校預算，在人、財、物等方面加大投入，要千方百計多渠道、多途徑籌措校園文化建設資金，建立專項經費保障機制并逐年增加專項經費，確保校園文化建設各項工作需要。

（四）注重檢查指導，創建示范學校

各級教育行政部門要加強對校園文化建設的檢查評估，制定科學可行的評估標準和辦法，建立健全督導評估制度和分類指導制度，把校園文化建設情況作為評估學校工作的重要內容，以評促建、以評促管，確保我市校園文化建設科學規范、有序推進。各級教育行政部門領導要經常深入學校檢查指導，加強調查研究，切實幫助學校解決校園文化建設過程中遇到的實際困難和問題，不斷完善校園文化建設的政策和措施。要發現、培育、推介一批先進典型，發揮示范作用，堅持典型引路、推廣經驗、促進創建，讓各個學校有所啟發、有所發展、有所創新。要建立和完善校園文化建設表彰獎勵機制，市教育局決定在全市中小學開展“校園文化建設示范學?！眲摻ɑ顒?，對校園文化建設工作成績突出、效果顯著的學校予以命名表彰獎勵。

（五）抓好創建結合，突出工作實效

要把校園文化建設與各級平安校園、衛生校園、綠色學校、園林學校、生態校園、文明校園、依法治校示范學校、素質教育優秀學校、標準化學校、示范學校等創建活動有機結合起來，統籌規劃，協調發展，相互貫通，共同促進，全面提升，力求實效。在推進校園文化建設過程中，各學校要充分發揮管理者、教師、學生在校園文化建設中的主體地位和作用，將建設項目和任務層層分解，落實到人，明確責任和時間表，營造一個共同推動校園文化建設的良好氛圍，使師生既是校園文化建設的設計者引領者，更是校園文化建設的踐行者參與者；使校園文化建設的過程成為師生共同實踐體驗的過程。

（六）加強宣傳研討，營造良好氛圍

各級教育行政部門和學校要加大校園文化建設宣傳力度。要充分利用銅川日報教育周刊、銅川教育雜志、播、電視、網絡、簡報信息和校內各種陣地，普及校園文化建設知識，宣傳加強校園文化建設的典型經驗和成功做法。要認真組織開展校園文化研討交流活動，積極探索新形勢下加強和改進校園文化建設的新思路、新舉措、新模式，為校園文化建設獻計獻策，全面提升校園文化的質量和品位，努力營造校園文化建設的良好氛圍。