市生態(tài)示范建設(shè)工作計劃

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創(chuàng)建國家級生態(tài)示范市，是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是放大綠色*形象的標(biāo)志性工程。2005年我市創(chuàng)建生態(tài)示范市工作任務(wù)十分艱巨、繁重，也面臨著大好機(jī)遇，我們要堅定信心，理清思路，真抓實(shí)干，力爭各項工作跨上新臺階。

一、指導(dǎo)思想

以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，緊緊圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色*這個中心，拓展生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中力量解決污染環(huán)境和破壞生態(tài)的突出問題，普及生態(tài)文化知識，參與、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，保護(hù)、保持和強(qiáng)化我市生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，努力打造“綠色*”的生態(tài)環(huán)境品牌。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1、進(jìn)一步實(shí)施和完善生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作長效機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施好市政府印發(fā)的《*市生態(tài)保護(hù)辦法》，把生態(tài)保護(hù)工作納入縣區(qū)政府和市政府部門年度綜合考核，對重大生態(tài)破壞事件年度考

2、組織編制*市生態(tài)功能區(qū)劃。把全市國土根據(jù)不同的區(qū)位地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況和人類生活需要的不同，劃定為不同的生態(tài)功能區(qū)域。對不同區(qū)域采取不同的保護(hù)和開發(fā)措施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、11縣區(qū)繼續(xù)按年度完成生態(tài)建設(shè)分規(guī)劃中的具體工作和任務(wù)。

4、繼續(xù)抓好漢江、嘉陵江一級支流的生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)集中飲用水源地、重要旅游區(qū)的區(qū)域生態(tài)保護(hù)方案編制工作。組織實(shí)施《褒河流域及石門水庫生態(tài)保護(hù)和水污染防治規(guī)劃》。完成城市飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)的定界立牌工作。

5、加大礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度，對礦產(chǎn)采、選、冶過程中產(chǎn)生的“三廢”處置和綜合利用進(jìn)行現(xiàn)場檢查，控制和減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

6、開展對飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的專項執(zhí)法檢查活動。

7、繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作，并以防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染和改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

三、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、以保護(hù)*水源為目標(biāo)，抓緊建設(shè)*、*兩縣垃圾處理場，危險廢物處理廠的前期工作全面展開。

2、繼續(xù)抓好退耕還林、天保工程、速生豐產(chǎn)林及飛播造林項目的持續(xù)建設(shè)，積極爭取國家后續(xù)生態(tài)建設(shè)項目。

3、對先前確定的5個生態(tài)示范鎮(zhèn)、35個生態(tài)示范村重點(diǎn)推進(jìn)，爭取大部分達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)情況新確定2—3個生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)示范村進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)。同時，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有所突破。

4、治理水土流失面積800Km2，啟動長治三期工程。

5、協(xié)助陜西省朱鹮自然保護(hù)區(qū)申報國家級自然保護(hù)區(qū)。

四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)

1、以生豬、茶葉、蔬菜為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。至2005年底，力爭使平川六縣區(qū)生豬生產(chǎn)達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；全市新建無公害茶園5萬畝，建成綠色茶葉基地12萬畝；全市蔬菜種植面積發(fā)展到70萬畝，其中綠色無公害蔬菜基地發(fā)展到40萬畝；建設(shè)優(yōu)質(zhì)米基地17萬畝、優(yōu)質(zhì)油基地7萬畝；綠色無公害水果基地9萬畝。

2、依托中藥資源優(yōu)勢，加大綠色藥業(yè)發(fā)展力度。力爭全市中藥材種植面積擴(kuò)大到150萬畝以上，爭取元胡、杜仲兩個藥源基地通過國家GAP認(rèn)證，建成西洋參含片、膠股藍(lán)含片、黃體酮、雪之溶軟膠囊、玫瑰油深加工等生產(chǎn)線。

3、以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，積極推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展。積極研究制定我市發(fā)展生態(tài)工業(yè)的總體規(guī)劃；認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，完成10家以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審計工作；完成陜西*鋼鐵有限公司高爐轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電、高爐富氧噴煤技術(shù)、廢水回收利用等項目，項目建成后可降低焦炭使用量，并年節(jié)約用水500萬噸；完成中材漢江水泥股份公司引進(jìn)法國臥式輥磨系統(tǒng)，可年節(jié)電600萬度；完成洋縣玉虎化工有限責(zé)任公司“污水零排放”綜合治理項目，可年節(jié)水384萬噸。

4、積極創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，不斷提高生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平。新創(chuàng)建3A級旅游區(qū)2家，2A級旅游區(qū)2家。

五、生態(tài)文化

1、把綠色文明示范工程活動引向深入，在創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展到其它行業(yè)，如綠色機(jī)關(guān)、綠色飯店等。各縣區(qū)不少于2個。全年新創(chuàng)建市級以上綠色單位20個。

2、編印完成《生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)知識讀本》。

3、在市縣區(qū)黨校干部培訓(xùn)中增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境意識。

六、幾點(diǎn)要求

1、各縣區(qū)要按照“統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，把生態(tài)示范市創(chuàng)建工作抓實(shí)抓好。要不斷探索實(shí)踐，豐富內(nèi)涵，出成果、出經(jīng)驗(yàn)，每個縣區(qū)都要有所創(chuàng)新。

2、要把市縣區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工程化、項目化、時限化，并層層分解落實(shí)，抓好協(xié)調(diào)督促，嚴(yán)格考核獎懲，建立完善目標(biāo)責(zé)任制、例會制、會商制、情況報告制、聯(lián)絡(luò)員制等制度，實(shí)現(xiàn)指揮統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，責(zé)任明確，做到遠(yuǎn)有目標(biāo)規(guī)劃，近有行動，年終有成效。

3、在現(xiàn)行管理體制下，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的部門職能條塊分割，資源分散，環(huán)保體制改革后又可能出現(xiàn)一些新的情況和困難。各縣區(qū)環(huán)保部門必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，不能停留在規(guī)劃和口號上，防止重形式、輕目標(biāo)，重宣傳、輕實(shí)干，要抓重點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，以得到各方的認(rèn)可和群眾的支持。

4、在生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)工作中，環(huán)保部門要注意找準(zhǔn)位置，充分發(fā)揮職能作用，積極參與、大力支持、統(tǒng)攬全局，履行好政府生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的角色。全面掌握情況，及時總結(jié)，善于總結(jié)，找出特色，達(dá)到張揚(yáng)*生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，放大綠色*形象，促進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展的目的。