市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

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2009年市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、執(zhí)行教育法律法規(guī)為重點(diǎn)，圍繞市委教育工委、市教育局2009年教育管理年的工作目標(biāo)，用改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、建設(shè)行風(fēng)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，為辦人民滿意的*教育提供有力的保證。

一.工作目標(biāo)

1.嚴(yán)格執(zhí)行自律有關(guān)規(guī)定。無違反市委關(guān)于規(guī)范公款接待用餐“六條禁令”、禁止黨員干部賭博和“帶彩”娛樂、公款出國(guó)（境）等有關(guān)規(guī)定的問題。班子成員年度述職述廉面達(dá)100%，年終民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制滿意度達(dá)95%以上。

2.規(guī)范教育收費(fèi)行為。受理教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)率辦結(jié)達(dá)100%，受理群眾舉報(bào)亂收費(fèi)同比下降15%以上，零投訴學(xué)校達(dá)90%；爭(zhēng)創(chuàng)2-3個(gè)省級(jí)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)、4-5個(gè)市級(jí)示范區(qū)，人民群眾對(duì)教育行風(fēng)的滿意度提高5%。

3.規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，招生錄取實(shí)行“六公開”，無重大違規(guī)事件發(fā)生。

4.依紀(jì)依法做好信訪工作。群眾來信來訪辦結(jié)率達(dá)100%，上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦結(jié)率達(dá)100%，重信重訪率控制在85%以下；第三方評(píng)估教育行政投訴件辦理滿意度在95%以上；無越級(jí)集體上訪。

5.加強(qiáng)對(duì)黨員干部反腐倡廉教育。全年開展1-2次黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)面達(dá)100%，其他黨員干部學(xué)習(xí)面達(dá)90%以上。

二.主要任務(wù)

（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。著力抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新工作方式，完善懲防體系，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的目的。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入績(jī)效管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)和政治責(zé)任。

3.落實(shí)責(zé)任考核。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

4.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)突出問題的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定查處。對(duì)問題嚴(yán)重的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。全年中心學(xué)習(xí)組安排一次反腐倡廉專題理論學(xué)習(xí)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課；紀(jì)委書記作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；試行新提拔干部任前組織一次廉潔知識(shí)考試、進(jìn)行一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書、看一部警示教育片制度。

6.加強(qiáng)黨的宗旨教育、條規(guī)教育和權(quán)利觀教育。組織教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作知識(shí)競(jìng)賽，將其納入建國(guó)六十周年系列活動(dòng)；以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)、招生、師德行為為重點(diǎn)，組織勤政廉政校長(zhǎng)先進(jìn)典型巡回報(bào)告，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用；以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律為重點(diǎn)，組織財(cái)務(wù)管理專題教育培訓(xùn)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪；運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

7.運(yùn)用廉潔教育讀本，深化師生廉潔教育。以*市中小學(xué)《廉潔教育讀本》為載體，組織師生崇廉、頌廉演講比賽、評(píng)選優(yōu)質(zhì)教案和優(yōu)質(zhì)課，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，并輻射到8＋1城市圈。在中考試題中設(shè)計(jì)試題“考廉”。建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與的反腐倡廉大宣教格局。

（三）以完善重要部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)制度體系建設(shè)，拓展源頭治腐領(lǐng)域

8.深化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮綜合部門和業(yè)務(wù)部門在管理制度建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、民主集中制以及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重要部門、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，特別是對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批管理，切實(shí)規(guī)范購銷行為，預(yù)防經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中的商業(yè)賄賂，深化黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開。

9.加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的機(jī)制。進(jìn)一步抓好基本建設(shè)、大型維修和設(shè)備購買有關(guān)管理規(guī)定的落實(shí)。督促、指導(dǎo)、制定和完善《書刊印刷及辦公用品購置管理辦法》、《教輔資料征訂和發(fā)行費(fèi)用規(guī)范管理辦法》、《直屬單位財(cái)會(huì)人員上崗資格審定及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》，以及《基建維修及教學(xué)儀器設(shè)備購置管理辦法》、《干部定期輪崗制度》、《公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理辦法》，并予以實(shí)施。

（四）以促進(jìn)教育事業(yè)的均衡公平，辦人民滿意教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展

10.加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金落實(shí)使用的監(jiān)督。督導(dǎo)檢查初中學(xué)校實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)和城市教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育等資金的安排落實(shí)和規(guī)范使用、效益發(fā)揮情況，監(jiān)督檢查義務(wù)教育法的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）以監(jiān)督檢查農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策的落實(shí)為重點(diǎn)，不斷加大督查力度，確保教育重大決策落實(shí)到位

11.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，以及執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度執(zhí)行情況的檢查。

加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加大對(duì)教材圖書采購、基建維修、大型設(shè)備購買、教師招聘、招生考試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使和制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度。

12.切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，督查免收“借讀費(fèi)”、義務(wù)教育階段教師實(shí)行績(jī)效工資和城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)等政策執(zhí)行情況，對(duì)一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)的，嚴(yán)肅查處，決不姑息。監(jiān)督落實(shí)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助貧困生的助學(xué)制度完善和經(jīng)額發(fā)放，確保惠民資金安全到位。

13.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)2008年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題整改力度，健全制度，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和同步預(yù)防，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、學(xué)校財(cái)務(wù)收支和基建工程、大型設(shè)備購買審計(jì)工作。

（六）以開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)

14.繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)創(chuàng)建工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)教育收費(fèi)“零投訴”學(xué)校、區(qū)活動(dòng)，再加力度，力爭(zhēng)再創(chuàng)2-5個(gè)省、市級(jí)規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)。

15.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。繼續(xù)抓好“行風(fēng)連線”、“百姓連線”等工作；規(guī)范初、高中畢業(yè)年級(jí)補(bǔ)課，嚴(yán)禁非畢業(yè)年級(jí)補(bǔ)課，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)、違反職業(yè)道德（師德師風(fēng)）行為；聘請(qǐng)一批教育行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)教育行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展教育行風(fēng)滿意度的調(diào)查，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（七）以查處貪污、受賄、挪用公款、招生考試等問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作

16.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。以查處利用職權(quán)和職務(wù)便利為個(gè)人、親友謀取私利的案件和侵害群眾利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦貪污、行賄受賄、挪用公款案件；認(rèn)真查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件，加大對(duì)違反組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件責(zé)任追究的力度。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，加大查辦案件的協(xié)調(diào)力，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（八）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，持之以恒地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

17.加強(qiáng)培訓(xùn)。組織專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國(guó)家、省、市紀(jì)檢部門舉辦的培訓(xùn)班，舉辦市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有針對(duì)性地舉辦專題培訓(xùn)和講座。

18.加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全局觀念和為基層、學(xué)校和群眾服務(wù)的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)職能部門的積極性，推動(dòng)各部門各負(fù)其責(zé)，形成反腐倡廉的合力，為黨委總攬反腐倡廉工作當(dāng)好參謀和助手。重點(diǎn)完成*市預(yù)防職務(wù)犯罪“十一五”重點(diǎn)研究課題——教系統(tǒng)職務(wù)犯罪及其預(yù)防》，及規(guī)范我市學(xué)校補(bǔ)課行為的專題調(diào)研，推進(jìn)市教育系統(tǒng)反腐倡廉理論建設(shè)，著力解決行風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。