市造林綠化工作實施意見

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2009年是新中國成立60周年，也是實現省會“三年大變樣”的關鍵一年，為切實做好全市造林綠化工作，加快省會生態建設步伐，確保全市經濟社會又快又好發展，以實際行動向建國60周年獻禮，現就今年全市造林綠化工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設生態文明、促進人與自然和諧發展為目標，緊緊圍繞“三年大變樣”和打造“繁華、舒適、現代、一流”的省會城市這一主題,增加綠量，提高質量，突出重點，打造精品，強化資源保護，提高建設成效，堅持“以人為本、生態優先”的綠化理念，充分發揮林業的生態、社會和經濟效益；堅持大動作、大手筆、抓規劃、提品位，優化生態環境，不斷提升城鄉綠化水平，逐步形成生態健全、環境優美、布局合理、城鄉一體的生態體系。

二、主要任務

城區新增綠地600萬平方米，綠地率由35.04%提高到36.5%，綠化覆蓋率由39.02%提高到41.5%，人均公園綠地由10.4平方米提高到12平方米；完成人工造林22萬畝，全市森林覆蓋率凈增1.04個百分點，達到28.96%；打造100平方公里綠色屏障。完成各類植樹6500萬株。

（一）城區綠化。重點抓好八大項目。

1全力抓好國慶60周年獻禮項目。對中山路、裕華路主干道綠化綜合整治。建設省行政中心南廣場；拓展改造省文化廣場、市人民廣場，建設百年解放廣場。啟動紀念碑主題公園建設，繼續在京珠高速兩側建設占地7326萬平方米的城市景觀綠地。結合石津渠綜合整治，在中華大街與石津渠交匯處北側建設占地86萬平方米的濕地生態公園。對京廣鐵路、京珠高速（滹沱河至南三環），石德（太）鐵路、石太（黃）高速（西三環至東三環）兩側進行綠化整治，形成全長98公里、總面積6228萬平方米的兩線綠化景觀帶。

2全面啟動景觀綜合整治和花城建設。繼續對和平路、槐安路、建設大街、友誼大街等沿線實施綠化改造和特色花卉種植，整治綠地4387萬平方米。啟動河北會堂、西清公園、中山廣場綜合整治。對南環大橋、中華大街橋等11座立交橋實施綠化改造提升，增加綠化24萬平方米。

3強力推進拆違綠化改造工程。對主街主路、二環路實施高標準快速綠化改造，完成綠化168.3萬平方米。對107國道南段、石銅路、中山西路、植物園路等出市口實施綠化改造，完成綠化93.92萬平方米。

4切實抓好公園游園建設工程。建設時光公園、石津渠生態文化園。擴展街旁綠地建設，建設國際城、天山等30塊街旁綠地。在京珠高速與中山路交口東南角繼續實施占地24萬平方米的濱湖綠地二期工程。

5加快實施西北水系綠化及民心河二期工程。重點對北新城至五支渠18.15公里的河道沿線實施高標準綠化，完成綠化627萬平方米，建設體育休閑公園、生態公園、水景公園、濕地公園。民心河二期由橋西明渠和南栗明渠兩部分組成，河道全長8.62公里，實施綠化42萬平方米。

6全面實施公園廣場及道路改造工程。在現有綠化成果和園容園貌的基礎上，對植物園、裕西公園、世紀公園進行提升改造。繼續實施動物園三期完善工程。對水上公園、槐北公園進行全面改造。對城區其它公園廣場實施景觀優化和提質提升，改善園容園貌；改造民心河沿線綠化及甬路。對18條街道實施綠化補植、造型修剪等提升改造。

7超前謀劃兩河水系規劃設計工作。大手筆規劃一條集防洪排澇、水質保護、親水景觀、環水生態于一體的環城水系，形成自五支渠向東，環繞市區南部和東部，直通滹沱河口，與市區西北部太平河水系首尾交匯，全長60公里的閉合水域，今年底完成規劃設計工作。在民心河水系沿線的空間開闊區域規劃10個以上的公園游園。

8整體推進縣（市）園林綠化“三個一”工程。所有縣城和重點鎮至少要建成一個較高標準公園，高標準改造一條（段）綠化精品街，兩年內建成10塊街旁游園綠地。

（二）農村綠化。圍繞生態綠化、林果經營、科技推廣、森林防火四個方面工作，重點抓好六大生態工程建設。

1環城綠化。重點搞好石環公路輔道兩側15-50米綠化林帶建設，植樹19萬株，綠化面積3402畝；對1+4組團間的國道、省道、縣道、農田道路等實行高標準林網綠化，綠化面積1萬畝，植樹55萬株。

2“萬樹進村”綠化工程。結合農村新民居建設、村莊綠化美化、農民增收致富和林業生態重點工程，突出抓好房前屋后庭院綠化、村落小游園建設和環村林帶、農田林網建設。利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、井邊、堤邊、渠邊、廠邊、山區地埂等“十邊”區域，在全市4453個行政村，繼續開展萬樹進村綠化工程，年內完成植樹2500萬株。實現“有村就有林、有路有渠就有樹、有田就有網、有水就有綠”的目標。

3“5528”綠化工程。包括五環、五河、兩山、八帶，三年完成植樹1000萬株。其中，2009年植樹300萬株。

4雙百萬畝封山育林示范工程。按照“封山禁牧、護林防火”的工作思路，以加強護林員隊伍管理為抓手，落實好各項措施，以此帶動全市850萬畝山場全部封禁，進一步鞏固封山育林成果。

5太行山綠化工程。人工造林16.7萬畝。繼續加大容器育苗力度，提高造林成效，全市計劃營養杯育苗2500萬袋，山區人工造林容器育苗使用率達到85%以上。

6退耕還林工程。計劃任務11.5萬畝，其中，退耕地造林2.5萬畝，新封山育林9萬畝。及時做好糧款補貼兌現工作，引導退耕農民發展后續產業，提高造林成效，鞏固退耕還林成果。

（三）社會綠化。結合全市“三年大變樣”規劃，傾力打造生態亮點，動員全民參與生態工程建設。

1城區義務植樹。主戰場設在小壁林區，安排市內五區四大機關、企事業單位干部職工參加義務植樹活動，植樹10萬株。同時營造“青年林”、“巾幗林”、“學友林”、“企業冠名林”等各種紀念林。

2西山義務植樹基地。安排省直、市直機關干部職工、部隊官兵在鹿泉市西山義務植樹基地進行除草、擴穴等撫育管理，補植容器苗20萬株。分別于3月12日和3月21日組織省、市四大機關、省軍區、*警備區領導及機關干部、駐軍官兵和百名廳局長參加義務植樹。

32010年底前建成西山生態林、滹沱河防護林、西北環城林和石環公路林帶等四條林帶，形成100平方公里的環城綠色屏障。

4完成公路綠化180公里，植喬木12.6萬株，灌木91.4萬株。

5縣（市）、區義務植樹。各縣（市）、區綠委組織縣直機關干部、青年學生大力開展義務植樹活動。各縣（市）、區至少建立一個義務植樹基地。

三、保障措施

（一）加強宣傳，形成氛圍。充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，宣傳造林綠化的重要作用，宣傳黨和國家有關造林綠化的方針政策，宣傳城鄉綠化的先進典型和模范事跡。并對全年的造林綠化重點工程進行持續性報道，充分發揮好新聞監督的作用。通過宣傳，進一步提高全民生態意識、依法盡責意識，充分調動和發揮社會各界關心、支持、參與造林綠化的積極性和創造性，形成城鄉綠化全民參與的良好氛圍。

（二）嚴格標準，確保質量。各縣（市）、區和有關部門要嚴格工程管理程序，發揮職能作用，抽調專業技術水平高的業務骨干負責規劃設計、技術指導工作。做到按規劃設計，按設計施工，按標準驗收。要大力推廣保水劑、地膜、節水栽培等技術措施，提高造林成活率。林業、園林部門要做好技術培訓、優良種苗、病蟲防治等方面的指導和服務工作。

（三）創新機制，加大投入。各級要逐年加大本級財政對造林綠化工作的投入。按照“誰造誰有”的原則，林業部門要及時為造林主體落實林木權屬，進一步優化政策，鼓勵發展非公有制林業，千方百計調動社會各界參與林業建設的積極性，形成多元化的造林投入機制。

（四）強化管護，鞏固成果。要建立健全綠地保護組織，制定獎懲辦法，建立管護責任制，加強對新植樹木撫育管護，嚴防人畜危害和森林火災。要進一步加大執法力度，嚴肅查處亂砍濫伐、侵占林地等不法行為，努力鞏固和擴大綠化成果。

（五）加強領導，落實責任。為確保全市城鄉綠化工作的統一協調和組織實施，市成立由市委、市政府領導掛帥，有關部門參加的領導小組。領導小組下設辦公室，負責全市綠化工程的組織指揮、協調服務、檢查督導等工作，各部門要各盡其責，分工協作，確保圓滿完成造林綠化任務。