政府黨委工作意見

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2009年黨委工作意見各鄉鎮黨委、人民政府，翠湖景區管委會，縣級各部門，各群團組織，省市駐岳單位，重點工業企業：為強力推進“工業強縣”戰略，保持全縣工業經濟快速增長、高質運行的良好態勢，促進*經濟又快又好發展，現就2009年全縣工業工作提出如下意見：免費公文網版權所有一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，突出發展主題，優化工業結構，轉變增長方式，以工業集中區發展為重點，以強化“兩個管理”為手段，以“三大優勢產業”為基礎，以推進“四大項目”建設為抓手，努力提高全縣工業經濟運行質量，力爭2009年全縣工業工作在全市實現“爭一保二”的目標，為建設“丘區經濟強縣，白色農業大縣，農家文化名縣，和諧發展新縣”打下堅實的經濟基礎。二、工作目標(一)計劃目標1、全縣完成工業總產值38.5億元，同比增長25%；完成工業增加值13億元，同比增長25%。2、規模以上企業完成工業總產值22億元,同比增長28%；完成工業增加值7.7億元，同比增長28%。（二）奮斗目標1、全縣完成工業總產值40億元，同比增長32%；完成工業增加值14億元，同比增長32%。2、規模以上企業完成工業總產值23億元,同比增長35%；完成工業增加值8億元，同比增長35%。（三）其它目標1、規模以上企業完成利潤總額同比增長10%；2、工業招商到位資金2億元；3、新增規模以上企業4戶；4、新增銷售收入上億元企業2戶；5、新產品產值率8%；6、新入園年銷售收入上1000萬元企業3戶；7、技改投入資金11000萬元；8、萬元產值綜合能耗下降5%。三、工作重點（一）突出“一個重點”：工業集中發展區1、強化基礎，筑巢引鳳。一是突破用地“瓶頸”。相關部門要加大工作力度，全面落實新征502畝工業用地的各項手續，做好拆遷安置工作；著力包裝一批新項目，爭取新的工業用地，于年內再申報500畝用地指標；進一步清理和盤活集中區現有存量土地

，做到地盡其用；完善集中區土地利用規劃,著力提高土地利用效率。二是加快集中區基礎設施建設。完成集中區九龍大街延伸段道路環線建設，搞好新征土地的場地平整和水、電、氣、路、通訊等基礎設施的擴展和延伸，力爭做到建設適度超前。2、監管督促,嚴格履約。規范工業企業（項目）入園行為，加強入園企業履行協議監管，督促業主按協議履行義務。對已簽約項目，相關部門要跟蹤服務，促其按協議約定時間開工建設。對已開工項目，主管部門要加強管理和協調，督促項目單位制定項目進度安排時間表，明確建設進度，以按期建成投產。對已建成企業，要加大引導和扶持力度，促其技改擴能，按協議建設二期、三期工程，督促企業加大科技的投入和新產品開發力度，增強企業市場競爭能力。企業在運行過程中，經貿局、園區辦要加強指導和監管，企業重大事項變更必須報縣人民政府批準，未經許可不得以何形式變更、轉讓。3、活躍機制，規范運作。充分借鑒外地經驗，集思廣益，開拓創新，大膽探索集中區建設和管理的新模式，努力實現集中區基礎設施建設市場化運作，使集中區步入良性循環發展軌道。整合行政資源，理順管理機制，暢通服務渠道，提高辦事效率。園區辦要加強對集中區國有資產的管理，確保國有資產保全、保值、增值。（二）強化“兩個管理”：企業的隊伍建設和基礎管理1、強化隊伍建設，提高隊伍素質。一是加強非公有制企業黨建工作。非公有制組織黨建工作協調領導小組要切實履行職責，組織相關部門抓好企業黨的建設和黨員的教育、管理及發展工作，努力把集中區打造成非公有制企業黨建示范園。二是加強企業間交流。一方面，要充分利用本地資源，推廣科倫藥業、百江燃氣等企業的先進管理經驗，組織全縣工業企業中層以上管理人員到科倫藥業公司學習；另一方面，要積極學習借鑒發達地區企業先進管理經驗，組織企業經營者外出考察學習。三是利用市委組織部與清華大學搭建的合作平臺，組織一定數量的企業經營者到全國知名管理學院培訓。四是指導和幫助企業職工組建工會，加強員工法律法規和業務技能的培訓。2、強化基礎管理，提升管理水平。一是建章立制。建立健全企業規章制

度，做到按規章辦事，用制度管人；經濟主管部門要加強指導，著重引導，督促企業將各項制度落到實處。二是現場管理。啟動企業標準化建設，強化對企業生產現場的規范管理，使企業生產現場做到規范、整潔、文明。三是質量管理。推進企業技術創新，提升產品品質，強化各種體系認證，促進知名品牌和馳名商標的創建。四是安全生產管理。全面落實《*縣非公有制企業安全生產管理辦法》，建立完善安全生產管理制度，重點加強集中區食品、藥品、建筑、建材等行業的安全生產管理，確保企業安全文明生產。（三）做強“三大優勢產業”：農產品加工、建材、制藥產業1、圍繞農產品資源，做強農產品加工產業。以銀禾米業、銀豐食品、四海公司、*特曲、金揚食品、金德繭絲綢、天登食品等農產品加工企業為龍頭支撐，做強做大優質糧油、生豬、熟食品、絲綢、調味品等產業，促進農產品加工向精、深方向發展。積極推進岳特酒業公司“三區分離”改造工程，啟動四海公司遷擴建項目，加快金德繭絲綢公司織綢項目的建設進度，積極引導企業建基地，按照“公司+基地+農戶”的發展模式，大力發展訂單農業。2009年，全縣農產品加工業力爭實現產值13億元，占全縣規模以上工業企業總產值的60%。2、圍繞資源優勢，做強建材產業。集中精力搞好高中檔陶瓷建材礦產資源調查，2009年2月底前形成礦產資源調查報告，為佛山陶瓷工業項目入園提供科學的依據。縣級聯系領導和責任部門要與佛山客商加強溝通，力爭早日和佛山業主簽訂正式協議，促成項目早日進場，開工建設450米的窯爐生產線。同時，以節約資源、保護環境為出發點，引導現有陶瓷企業加強技術改造，促進產品換代升級，著力發展高中檔墻地磚、陶瓷衛生潔具等產品，逐步形成較大規模的陶瓷龍頭企業。2009年，全縣建材產業力爭實現產值3億元。3、圍繞現有基礎，做強制藥產業。加快科倫大輸液技改擴能工程建設，使科倫大輸液生產能力由5000萬瓶擴大到9000萬瓶，確保科倫藥業稅金突破1000萬元大關；與科倫集團總部溝通協商，盡快啟動科倫藥業公司三期工程建設，將科倫藥業公司打造成全市樣板企業。做好科倫中藥飲片廠及醫藥配送中心項目跟蹤服務，力爭2009年6月底前竣工投產。支持中藥材基地建設，按照政府鼓勵、群眾自愿的原則，引導企業與農戶或業主簽訂種植協議，力爭建成300畝以上的中藥材種植基地1個。2009年，全縣制藥產業力爭實現產值3億元。在認真抓好以上三大優勢產

業的基礎上，依托重慶大工業基地，積極推動汽車彈簧公司啟動二期擴能工程，引導和扶持泰龍化工搞好擴能項目，督促羅渡發電公司利用現有廠房的設備，引進新型工業項目，改造建設垃圾發電項目，促進我縣機械加工業、化工工業、能源工業取得新進展。（四）推進“四大項目建設”：調味品、火腿腸、竹壓板、燃油項目1、推進調味品項目建設，做強釀造產業。經貿局、園區辦要督促業主，加快10萬噸調味品項目建設進度，確保一季度完成規劃設計，主體廠房開工建設，二季度完成主體工程建設，四季度完成設備安裝和調試，進入試生產。縣級聯系領導、責任部門要經常深入調研，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，為項目順利建成投產提供強有力的保障。免費公文網版權所有2、推進火腿腸項目建設，延伸生豬產業鏈。相關部門要積極與業主溝通、協商，幫助辦理項目開工前的各項準備手續，督促業主盡快搞好項目建設的規劃設計，為項目開工做好準備。國土資源局要盡快做好項目用地的拆遷安置補償工作，規劃和建設局要加快場地的平整。縣級聯系領導要靠前指揮，督促各相關部門具體抓好落實，使項目盡早開工建設。3、推進竹壓板項目建設，拓展建材產業。相關部門要加大服務力度，督促業主加快恒昌建筑竹壓板生產項目的建設進度，確保3月底完成主體工程建設，5月底前完成安裝調試，6月進入試生產。同時要加強水、電、氣、通訊等生產要素的協調力度，保障項目順利建設，順利投產。4、推進燃料項目建設，開辟新型能源。積極做好30萬噸高潔凈新型車用復合燃料油項目入園的準備工作，要明確領導、落實部門、安排專人加強與鐵路部門聯系，爭取上級支持，使蘭渝鐵路在我縣的走向及站點規劃有利于該項目建設。五、工作措施（一）加強組織領導要堅持把工業工作擺在全縣經濟工作的首位，強化工業工作領導小組的作用，繼續推行主要領導親自掛帥、縣委和縣政府分管領導具體負責、縣級領導定點聯系幫扶的工業工作格局。嚴格執行《工業招商引資項目評審管理辦法》和《工業工作例會制度》，及時研究、解決工業工作中的重大問題，在全縣營造出“興工、重工”的濃厚氛圍。要加強工業人才隊伍建設，繼續選派年輕干部到經貿局、招商局、園區辦等工業一線鍛煉，促進隊伍的年輕化和專業化。要加強對干部的培訓和教育，提高工業隊伍的整體職業素質。（二）強力招商引資要以農產品加工、制藥等資源節約型、高附加值項目的引進為重點，靈活招商辦法，加大*工業集中區的宣傳力度