人口信息交換平臺的意見

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近年來，按照國家和省人口計生委的要求，我區不斷加大投入，順利完成了人口計生“三網一庫”建設，信息技術在全區人口和計劃生育工作中發揮了重要作用。為進一步建立健全人口信息資源共享制度，實現相關部門間人口信息資源共享，保證人口信息準確、及時、有效互通，促進全區人口計生工作健康開展，特制定本實施意見。

一、充分認識建立人口信息交換平臺的重要意義

（一）建立和應用人口信息交換平臺，是推動計劃生育優質服務的必要措施，有利于進一步拓展計劃生育優質服務項目，向廣大育齡群眾有針對性地提供更及時、更優質的服務；有利于進一步建立健全優質服務工作統計評估體系，全面監控和分析優質服務工作、生育水平等指標體系；有利于更好地為社會提供有針對性的信息服務，擴大社會輿論宣傳覆蓋面，豐富計劃生育宣傳教育內容，增強宣傳教育效果。

（二）建立和應用人口信息交換平臺，是推動人口計生工作改革創新的重要途徑，對于進一步推動人口和計劃生育綜合治理工作開展，促進人口計生系統職能轉變，增強宏觀調控能力，促進決策科學化、民主化，提高工作效率；對于進一步改進和完善人口與計劃生育管理機制，規范各種管理和服務，增強服務功能，提高服務質量，促進人口信息資源綜合開發和利用，具有十分重要的意義。

（三）建立和應用人口信息交換平臺，是推動社會事業協調發展的有效措施。人口信息交換平臺能夠利用大量的人口信息，建立人口、經濟、資源、環境等關系模型，對社會各項事業的協調發展和可持續發展進行全面分析；人口信息交換平臺建設是社會信息化建設的一個重要組成部分，對于社會信息化發展將起到重要的促進作用。

二、職責分工

建立部門垂直負責和領導責任制，堅持一把手親自抓，負總責，明確相關科室，指定專、兼職人員，具體負責人口資源的登記、傳輸和所需信息下載工作，并及時更新、調整所承擔的人口信息數據；堅持實事求是的原則，及時提供真實可靠的人口信息；加強對人口信息互通工作的監督和審查，定期核查有關資料數據，嚴禁出現虛、假、錯、漏現象，確保共享資源的完整、真實和統一。各級各有關部門要明確各自職責，切實形成工作合力，促進工作開展。

（一）區公安分局以鎮街派出所為客戶端，對新生兒入戶信息進行核實，及時進行登記和落戶，定期將新生兒入戶，人口遷入、遷出、死亡，流動人口暫住證辦理等信息傳輸到區信息交換平臺數據庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（二）區衛生局以區內有接生條件的醫院為客戶端，根據管理系統的基礎信息，查詢育齡婦女的預產期，提前進行接生預約服務，及時將持證中止妊娠、流引產、嬰兒出生、新生兒接種防疫信息變更并輸入到區信息交換平臺數據庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（三）區民政局以婚姻登記處為客戶端，將每天登記、協議離婚、再婚夫婦的個案信息及收抱養子女的夫婦個案信息通過管理系統傳輸到區信息交換平臺數據庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（四）區勞動和社會保障局以勞動就業辦和社會勞動保險事業分處為客戶端，將獨生子女戶兩全保險、雙女絕育戶養老保險辦理情況、進入失業中心的育齡婦女的婚育資料、就業人員的婚育情況和勞務輸入輸出、勞動力轉移育齡人群的基礎信息及時向區信息交換平臺數據庫傳輸，查詢、下載本部門所需人口信息。

（五）區工商分局定期將轄區內流動人口辦理營業執照信息及企業注冊、注銷信息及時傳輸到區信息交換平臺數據庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（六）區政府信息中心負責協調區直各部門網絡建設工作，指導人口計生外部網站的建設運行。

（七）區計生婦幼綜合服務站每月將新出生嬰兒的出生證明發放、育齡婦女節育手術落實、流引產人員信息、術后隨訪信息、進行優生優育檢測的人員信息及時傳輸到區信息交換平臺數據庫，查詢、下載本部門所需人口信息。

（八）各鎮街以人口計生辦及村居為客戶端，對本轄區內的已婚育齡婦女基礎信息及婚、孕、育、節育等正常變動信息及時變更并輸入到區信息交換平臺數據庫，定期查詢、下載、核對和上報本轄區內所有育齡婦女的變動信息，以便及時全面掌握本轄區人口信息資源，推動工作開展。

（九）區人口計生局負責組建集信息采集、網上傳輸、信息查詢、綜合分析和信息為一體的人口信息資源管理系統，并以此為平臺，將各級各有關部門聯結起來，定期向區直相關部門、各鎮街人口計生辦反饋、通報、互核相關人口變動信息；并以準生證辦理、手冊發放為前臺客戶端，負責審核、辦理一胎手冊及二胎生育證，并及時在網上相關信息和各項人口計生法規政策。

三、組織領導與要求

人口信息交換平臺建設是一項系統工程，各相關部門要高度重視，切實加強領導，全面動員部署，盡快構建快捷、準確、安全的信息交換平臺。

（一）成立區人口信息交換平臺工作領導小組，由分管副區長任組長，區人口計生、公安、民政、衛生等部門主要負責人任成員（名單附后），同時建立定期會議制度及各成員單位聯絡員制度。各相關部門要在領導小組的領導下，按照分工，明確責任，密切配合，齊抓共管，促進工作開展。