高校畢業生創業工作的若干意見

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為深入實施“人才強區”戰略，進一步優化高校畢業生創業環境，以創業帶動就業，推動我區經濟社會又好又快發展，根據國家及省市文件精神，結合*實際，現就鼓勵和扶持大學生自主創業提出如下意見。

一、實施工商注冊優惠政策

1、開通工商注冊綠色通道。由發改局牽頭，在區行政服務中心設立高校畢業生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創業注冊登記事項。

2、實行工商注冊免收費。對高校畢業生自主創業從事個體經營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；對大學生自主創業成立企業的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業性收費。

3、放寬市場準入條件。高校畢業生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，對創辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創業成功和吸納其他高校畢業生就業的，按照《市政府關于促進高校畢業生就業工作的若干意見》（寧政發〔2009〕46號）文件，給予一次性補貼。對創辦國家支持和鼓勵發展的中小企業、高新技術企業的，給予相應的稅收優惠。

4、放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。

二、加大創業資助力度

5、實施招聘免費。鼓勵大學生自主創業企業期間參加各類招聘會，大學生自主創業企業兩年內可免費參加區人事部門組織的大型人才招聘會、免費在*人才網上進行企業形象宣傳及招聘信息等。

6、各開發區，以及有條件的高校、企業和單位，可因地制宜為高校畢業生創業提供多種形式的場地服務，對有一定規模、有相關政策配套、符合一定條件的創業園（街），經評估認定的市級大學生創業園，可參照（寧政辦發〔2009〕77號）文由市財政給予適當補貼。

7、落實稅費優惠政策。開通稅務辦事綠色通道，為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。

8、將在區創業的高校畢業生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關部門可按規定受理其在寧創業小額擔保貸款及貼息申請，小額擔保貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創業的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業、金融機構、風險投資和擔保機構，采取投資或擔保方式為來寧創業的高校畢業生提供啟動資金，創業成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。

三、提供創業配套服務

9、開通人事服務綠色通道。開通畢業生人事服務綠色通道，支持高校畢業生自主創業企業引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規定范圍內特事特辦、急事急辦；在*人事人才網開辟大學生創業專欄，為大學生創業提供全面、及時的資訊。

10、社會培訓機構、企業、高校對有創業愿望的*籍高校畢業生開展創業培訓的，給予適當補貼。

11、鼓勵高校畢業生“創業導師”制。推行大學生創業導師制，由創業實訓主管部門聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家，采取單個指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創業實踐能力。

12、定期舉辦創業大賽，遴選優秀創業項目，優先進入創業園孵化。對在全市統一組織的創業大賽中獲得優異成績，并經有關機構評估，具有較好發展前景的創業項目，給予一次性獎勵。

四、切實加強組織領導

13、加強對大學生創業工作的統籌協調，研究解決推進大學生創業的重大問題。各部門應在職責范圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協同配合，為大學生在*自主創業提供全方位優質服務。

14、各級政府要把高校畢業生創業作為推進創業型城市建設的一項重要內容來抓，努力實現“113”工作目標：爭取在開發區建成一個較高水平的畢業生創業示范園，扶持100名畢業生創業，參加創業就業培訓畢業生人數達到1000名，在全社會營造濃厚的創業氛圍。

15、相關部門要積極發揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業生創業創造有利條件，提供生活上的配套服務。

16、建立高校畢業生就業創業工作聯席會議制度，為大學生自主創業企業提供幫助和指導，強化創業工作聯動機制，加強調查研究和溝通協調，及時解決創業過程中出現的問題。

五、其他

17、本意見所指“高校畢業生”，為畢業2年內的南京地區全日制普通高校畢業生及非南京地區就讀的*籍高校畢業生。

18、本意見中各項優惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起算。