經(jīng)貿(mào)局分析檢查階段工作實(shí)施意見

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根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作的通知》的要求，在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段回頭看、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和開展好“三問”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究，現(xiàn)就做好外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段各項(xiàng)工作，制定實(shí)施意見如下：

一、目標(biāo)要求

通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議，全面回顧總結(jié)局黨委在做好外經(jīng)貿(mào)工作中，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的思路，明確推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作

分析檢查階段要在學(xué)習(xí)調(diào)研和進(jìn)行回頭看的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點(diǎn)抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）召開專題民主生活會和組織生活會

1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高外經(jīng)貿(mào)工作水平，繼續(xù)深入、扎實(shí)開展好“三問”活動，在前段征求意見的基礎(chǔ)上，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際，組織開展“黨政機(jī)關(guān)聽民聲”、“基層、企業(yè)評服務(wù)評作風(fēng)”活動；深入到基層和企業(yè)中，登門征求意見；召開系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務(wù)對象座談會，聽取意見和建議，通過廣泛征求意見，聽取基層、企業(yè)和服務(wù)對象對機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的意見和建議。

2、開展談心活動。在深入調(diào)研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部開展“五談心”活動：班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。同時，建立好談心記錄，詳細(xì)記錄談話人所提的意見和建議。

3、撰寫發(fā)言材料。局黨委班子成員，要立足思想和分管工作實(shí)際，結(jié)合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議，對照市委、市政府和局黨委對做好外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的目標(biāo)要求，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出整改方向和具體措施。黨委書記的發(fā)言材料由市分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān)，書記對每名班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對問題找得不準(zhǔn)、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的，要重新撰寫。

4、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)，提高對外開放水平”為主題，結(jié)合年度工作，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加，接受上級分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，會議召開時間提前7天報告市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。為加強(qiáng)對系統(tǒng)各單位的指導(dǎo)，班子成員按照分工，分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位召開組織生活會，引導(dǎo)全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合各自思想和工作崗位職責(zé)要求，認(rèn)真分析查找自身的差距和不足，明確今后努力的方向。三是堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。

（二）認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

1、認(rèn)真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議，通過個人反思、互相交流、集體研討等形式，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在工作中存在哪些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思維模式、機(jī)制和方式方法，牢固樹立運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動外經(jīng)貿(mào)工作的理念；對照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在金融危機(jī)面前，如何推動外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展中存在的差距，牢固樹立化危為機(jī)、以為求機(jī)的意識；對照發(fā)展需要和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題，牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”的理念；對照企業(yè)和服務(wù)對象的愿望和要求，檢查幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、幫助服務(wù)對象解決切身利益方面存在的問題，牢固樹立“企業(yè)和服務(wù)對象的小事是黨委機(jī)關(guān)的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的思想。在開展好以上活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開展好“六項(xiàng)服務(wù)”和“6+1”特別服務(wù)活動，通過開展活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時間、提高工作效率和質(zhì)量上下功夫，樹立為基層和企業(yè)著想，真心實(shí)意為基層、企業(yè)和服務(wù)對象辦實(shí)事的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象，努力形成全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。

2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際情況，取得的經(jīng)驗(yàn)及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識，明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點(diǎn)。切實(shí)做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實(shí)，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會充分討論后，反復(fù)修改完善。

（三）認(rèn)真組織好群眾評議

1、評議形式及參評人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對象進(jìn)行評議。評議前，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規(guī)定時間內(nèi)收回。

2、評議內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。重點(diǎn)議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對評議中征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道，及時進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，連同評議結(jié)果一起，于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）做好階段總結(jié)

1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本階段提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾，做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高。

2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，做到實(shí)事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，形成報告，上報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報告于5月27日前報局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、有關(guān)要求

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的關(guān)鍵階段，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，以實(shí)際行動當(dāng)好表率。

二要堅(jiān)持群眾路線。繼續(xù)認(rèn)真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認(rèn)真寫好并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，真正做到讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象了解、參與、監(jiān)督、評議。

三要堅(jiān)持邊查邊改。堅(jiān)持分析檢查與解決突出問題相結(jié)合，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業(yè)和服務(wù)對象辦實(shí)事解難題，真正讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象看到變化、得到實(shí)惠。

四要強(qiáng)化督促檢查。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將對系統(tǒng)各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保本階段各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際情況，取得的經(jīng)驗(yàn)及成效，存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識，明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點(diǎn)。切實(shí)做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實(shí)，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會充分討論后，反復(fù)修改完善。

（三）認(rèn)真組織好群眾評議

1、評議形式及參評人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織群眾評議。采取書面填寫的形式，在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對象進(jìn)行評議。評議前，將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議表送交參評人員，在規(guī)定時間內(nèi)收回。

2、評議內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。重點(diǎn)議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深，查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對評議中征求到的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理，及時向參評人員反饋，并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道，及時進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。將評議中提出的正確意見，吸收到分析檢查報告中來，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，連同評議結(jié)果一起，于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）做好階段總結(jié)

1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本階段提出的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾，做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高。

2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，做到實(shí)事求是評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，形成報告，上報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報告于5月27日前報局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、有關(guān)要求

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的關(guān)鍵階段，認(rèn)真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委（支部）要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告，以實(shí)際行動當(dāng)好表率。

二要堅(jiān)持群眾路線。繼續(xù)認(rèn)真開展好“三問”活動，廣泛征求意見，多方聽取意見，認(rèn)真寫好并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，真正做到讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象了解、參與、監(jiān)督、評議。

三要堅(jiān)持邊查邊改。堅(jiān)持分析檢查與解決突出問題相結(jié)合，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見，做到立說立改，為基層、企業(yè)和服務(wù)對象辦實(shí)事解難題，真正讓基層、企業(yè)和服務(wù)對象看到變化、得到實(shí)惠。

四要強(qiáng)化督促檢查。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將對系統(tǒng)各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保本階段各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。