勞保局基金監(jiān)工作意見

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勞動保障工作是富民、惠民、安民的德政之舉、民生工程。為進一步加強社會保險基金監(jiān)管、內(nèi)部控制和稽核審計工作，在本部門內(nèi)建立一個運作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效的工作體系，對社會保險經(jīng)辦各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)督，提高勞動保障政策法規(guī)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證各項社會保險基金的規(guī)范運行和安全完整，依據(jù)國家勞動保障部、財政部、審計署制定的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》、《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《社會保險審計暫行規(guī)定》、《社會保險稽核辦法》、《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》等規(guī)章和制度，結(jié)合本部門實際,經(jīng)局長辦公會議研究，提出如下工作意見：

一、范圍對象

按照基金監(jiān)督管理、內(nèi)部審計和社會保險稽核工作的有關(guān)要求，稽核審計工作的范圍和對象主要包括以下幾個方面：

1、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保險；

2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（老農(nóng)保）；

3、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）；

4、被征地農(nóng)民基本生活保障基金；

5、城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老補貼；

6、社會保險補貼；

7、就業(yè)補貼；

8、培訓(xùn)補貼；

9、解困資金；

10、誠信人力資源服務(wù)所；

11、其它所有涉及資金往來的項目。

二、程序方法

稽核審計工作采取日常檢查、重點監(jiān)控和舉報查處等形式，定期或不定期進行，一般可分為以下五個階段。

1、準(zhǔn)備階段。確定稽核審計的項目和內(nèi)容，以書面形式將有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備資料等事項告知相關(guān)科室、單位作好準(zhǔn)備。

2、實施階段。通過現(xiàn)場察看、詢問情況、調(diào)閱資料等方法進行實地稽核審計，并作好相關(guān)筆錄，綜合有關(guān)情況，以書面形式提出稽核審計意見。

3、征求意見階段。向相關(guān)科室、單位通報稽核審計意見，針對稽核審計中發(fā)現(xiàn)的問題，共同探討和研究解決辦法和措施。

4、落實整改階段。相關(guān)科室、單位根據(jù)稽核審計結(jié)果，制定整改措施，并及時將落實整改情況反饋給稽核審計部門。

5、總結(jié)階段。形成稽核審計工作書面報告，與稽核審計過程中的相關(guān)資料一并歸檔，編制稽核審計工作檔案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立社會保險基金監(jiān)管和稽核審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組組長邵鋒任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，稽核科、財務(wù)和基金監(jiān)督科、計算機信息科負(fù)責(zé)具體日常工作，各相關(guān)科室協(xié)助配合開展工作。

四、工作要求

1、要高度重視。全局上下要從深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強基金監(jiān)管和稽核審計工作的重要性和必要性，牢固確立“三種意識”，即“如履薄冰”的危機意識、“社保衛(wèi)士”的責(zé)任意識、“人民公仆”的服務(wù)意識，確保各項社會保險基金的規(guī)范運行和安全完整，確保每個工作人員處于制度約束和監(jiān)督管理之中。

2、要加強協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強與財政、地稅、審計、衛(wèi)生、公安、教育、人壽保險公司等部門和單位的溝通聯(lián)系和配合協(xié)作，形成工作合力，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。各相關(guān)科室要按職履責(zé)，嚴(yán)格落實制度，加強內(nèi)部控制，建立責(zé)任追究，并積極配合做好稽核審計工作。稽核審計部門要本著對基金安全負(fù)責(zé)、對每位工作人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于較真碰硬，堅持原則，秉公辦事，真正做到防微杜漸，防患于未然。

3、要健全機制。社會保險基金的“征、管、發(fā)”涉及多個部門，業(yè)務(wù)操作鏈和基金運行鏈的各個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，為此，要建立健全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)、橫向部門聯(lián)動、科室內(nèi)部控制等工作機制，實行全過程監(jiān)管，確保基金運行的規(guī)范、有序、準(zhǔn)確、高效。