民風建設集中行動工作意見

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為進一步推進“突破*”戰(zhàn)略的實施，促進兩風互動轉變，服務大干項目、干大項目，建設“守法、守信、向上、向善”的優(yōu)良民風，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展，經縣委、縣政府研究決定，于2009年4月1日～12月1日在全縣開展以“點亮心中的燈——懲惡揚善”為主題的民風建設集中行動。具體意見如下：

一、方法步驟

（一）圍繞事件，公開動員（4月1日～4月30日）

圍繞公開報道涉及民風的典型事件和查處的重點案件，進行廣泛的社會公開動員。

1、新聞媒體公開報道2008年以來涉及民風問題的25起典型案件。每天報道一起，邊報道事件、邊展開討論，將事件的報道貫穿于公開動員的全過程。

2、新聞媒體實名公開主要領導手機短信。將發(fā)給縣領導的有關手機短信全部實名公開。民風建設整治組首先以重點查處誣告陷害、造謠中傷的手機短信和網絡惡帖案件為突破口，查處一批案件，曝光一批案件，公開處理一批案件，營造強大的輿論氛圍，制定出臺《*縣大眾信息公開暫行辦法》。

3、引導群眾就事件進行深入廣泛的討論。圍繞講清“為什么要轉變民風”和“轉變民風有什么好處”兩個主題，開展“*民風，病在哪里”六話民風大討論：

（1）村民論壇話民風。由縣紀委牽頭，通過勤廉雙述村民論壇，組織農村群眾進行專題討論，發(fā)出村民倡議。

（2）市民論壇話民風。由縣城管局牽頭，組織市民代表舉辦民風建設市民廣場論壇，開展討論，發(fā)出市民倡議。

（3）婦女論壇話民風。由縣婦聯牽頭，組織全縣各界婦女代表圍繞民風建設展開廣泛討論，發(fā)出婦女倡議。

（4）青少年論壇話民風。由團縣委牽頭，組織全縣青少年代表圍繞民風建設展開廣泛討論，發(fā)出青少年倡議。

（5）社會賢達話民風。由縣廣電局牽頭，邀請社會知名人士、勞動模范、企業(yè)家討論民風。

（6）知名專家話民風。由縣新聞中心牽頭，邀請省內外知名專家學者到*討論民風。

4、征集和評選“*人最痛恨的民風現象”。發(fā)動群眾公開舉報*民風中的不良行為，公開征集“*人最痛恨的民風現象”，制作成有獎評選卡，在全縣評出“*人最痛恨的民風現象”。用評選結果結合典型案例，引導廣大干群圍繞“如何建設好民風”展開廣泛討論。制定出臺《*民風建設規(guī)范管理暫行辦法》，公開，并圍繞講清“處理措施”廣而告之。

5、向社會公開征聘官風、民風建設志愿糾察隊隊員，有獎征集“*人民精神”表述語。

6、召開“點亮心中的燈——懲惡揚善”民風建設集中行動動員大會。出臺《關于開展“點亮心中的燈——懲惡揚善”民風建設集中行動的意見》等系列文件；向首批官風、民風建設志愿糾察隊隊員頒發(fā)證書；進行廣泛社會再動員。

（二）全面實施，懲惡揚善（5月1日～11月15日）

將懲惡揚善作為民風建設的出發(fā)點和落腳點，以查辦涉及民風案件為重點和突破口，以各項活動為載體，使懲處揚善貫穿活動全過程，通過懲惡促進揚善，用揚善引導建設，強力推進民風建設的深入開展。

1、開展“五項整治”、*民風“十大惡俗案件”評選活動。將評選出的“*人最痛恨的民風現象”作為整治重點，按照《*民風建設規(guī)范管理暫行辦法》進行專項整治。突出五項整治，即：整治誣告陷害、整治交通違章、整治惡霸潑賴、整治欺詐無信、整治損毀公物。縣公安局具體承擔“五項整治”工作，把涉及民風的案件作為案件偵查的重點，確立整治目標任務，組織開展民風整治專項斗爭，偵查案件不少于150件。縣民風建設整治組查處涉及黨員干部重大有影響的民風案件不少于30件，每周公開曝光2～3起典型案件，邊查處、邊曝光、邊討論。在總結階段評出2008年以來*民風中的“十大惡俗案件”。

2、開展“四個十”評選活動。評出十大好帖、十大惡貼、十好短信、十差短信。

3、開展官風、民風建設志愿糾察隊糾察行動。成立“兩風”建設志愿者糾察協會，組建若干支由老干部、老黨員、社會賢達和中小學生組成的官風、民風志愿糾察隊，定期、不定期地對我縣官風、民風中的存在問題進行糾察。

4、開展爭做“雙守雙向”好公民活動。在全縣婦女中開展“好民風，女性先行”活動，在外地工作和務工的*人中，開展“我就是*形象”活動，倡導做遵紀守法、誠實守信、勤勞向上、淳樸向善的好公民，樹立*良好的對外形象。縣電視臺和“今日*”每周推出一名“*人民好榜樣”候選人，在總結表彰階段投票選出“*人民好榜樣”。

5、開展“服務發(fā)展不懈怠”活動。在機關單位和金融機構中圍繞大干項目、干大項目，提高機關干部主動服務、靠前服務意識，服務項目不懈怠，創(chuàng)建“五最”服務機關，繼續(xù)開展“一述雙評”軟環(huán)境專項評議活動，組織“百家企業(yè)評部門”，評出“標兵單位”和“最不受*人民歡迎的單位”；組織“萬名客戶評金融”，評出“標兵金融機構”和“最不滿意金融機構”。

6、開展“服務項目無梗阻”活動。通過強化對中層干部和機關工作人員的問責，提升基層站所（隊室）主動服務發(fā)展、服務項目的意識，打通中層梗阻，消除底層板結，提高服務效率。繼續(xù)開展“千名投資者評站所（隊室）”活動，評出“標兵站所（隊室）”和“最不滿意站所（隊室）”。

7、開展“好民風、從小養(yǎng)成”活動。在全縣中小學中開展“雙守雙向、我們在行動”文明實踐和“小手拉大手，共建好民風”活動。

（三）總結表彰，長效推行（11月16日～12月1日）

總結民風建設經驗，制定完善民風建設的長效約束機制，促進“守法、守信、向上、向善”良好民風的形成。

1、編寫《*縣民風建設手冊》，內容包括：

（1）*人民精神；

（2）*縣誠信體系建設管理試行辦法；

（3）*縣民風建設規(guī)范管理暫行辦法；

（4）*縣大眾信息公開暫行辦法；

（5）*縣公民守則；

（6）*縣村規(guī)民約；

（7）*縣公民文明禮儀規(guī)范；

（8）*縣機關工作人員文明禮儀規(guī)范；

（9）“*人民好榜樣”事跡。

2、以“點亮心中的燈——懲惡揚善”為主題召開總結大會

（1）表彰獎勵：“*人最痛恨的民風現象”有獎評選獲獎者；征集“*人民精神”表述語活動獲獎者；“*人民好榜樣”；十大好貼貼主和十好短信發(fā)信人；“標兵單位”；“標兵金融機構”；“標兵站所（隊室）”；

（2）對被評為“最不受*人民歡迎的單位”、“最不滿意金融機構”和“最不滿意站所（隊室）”的單位負責人進行問責；

（3）《*縣民風建設手冊》現場贈書。

二、保障措施

1、加強組織領導

成立縣民風建設工作領導組，負責對民風建設工作的統(tǒng)一領導。領導組下設辦公室，辦公室設在縣經濟110，負責民風建設工作的具體組織實施。辦公室下設整治組、活動組、宣傳組、秘書組、評議組、督查組等，從有關部門抽調人員集中辦公。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各單位成立相應的領導組和辦公室，具體負責實施本地、本單位的民風建設和縣民風建設領導組部署的各項工作。

2、開辦宣傳欄目

在《今日*》、縣電視臺及網站分別開設“不良民風曝光臺”、“志愿糾察在行動”和“民風建設進行時”等欄目，每天滾動刊發(fā)播出，正反報道，正面引導、反面警示。

3、建立誠信體系

通過民風整治，建立完善全社會公民誠信體系，出臺暫行辦法，建立全社會公民誠信檔案，形成長效約束機制。