農(nóng)村住戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意見

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眾所周知，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅是統(tǒng)計(jì)人員的使命，也是各級(jí)黨委、政府部門了解民情、關(guān)注民生和進(jìn)行決策的最直接的資料來源。隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的提高，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴和關(guān)心程度也越來越高，統(tǒng)計(jì)的公信力面臨著新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合多年基層工作經(jīng)歷，就如何切實(shí)提高農(nóng)村住戶數(shù)據(jù)質(zhì)量談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。

一、影響農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

1、農(nóng)村住戶現(xiàn)金收支、實(shí)物帳等報(bào)表指標(biāo)多、編碼復(fù)雜。有些編碼太籠統(tǒng)、有些編碼又過于太細(xì)致，以致于有一些收支無法明確地找到合適編碼說明，甚至有些大額收支很難歸并到一個(gè)編碼，要進(jìn)行合理的分解，這樣就加大了難度，用時(shí)較多，且準(zhǔn)確性往往會(huì)因此打折扣。

2、定期考核對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入等住戶調(diào)查數(shù)據(jù)帶來一定的影響。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨委、政府非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化情況，統(tǒng)計(jì)部門從國(guó)家到地方每季度都要對(duì)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入絕對(duì)量和增幅進(jìn)行排序，尤其是農(nóng)村居民人均純收入、增幅作為年底綜合考核指標(biāo)，在考核體系中占有一定分量，為了完成考核計(jì)劃和目標(biāo)，難免在數(shù)據(jù)質(zhì)量上會(huì)出現(xiàn)失真、偏差。

3、農(nóng)村住戶調(diào)查戶中進(jìn)行記帳的人員文化素質(zhì)參差不齊，影響了記帳質(zhì)量。目前，農(nóng)村文化素質(zhì)較高的人員大多都外出務(wù)工掙錢、上學(xué)，留守在家的主要為婦女、老人和小孩，他們的文化水平往往較低，有些記帳人員甚至很多字都不會(huì)寫，所記帳目信息不齊甚至失真，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、調(diào)查補(bǔ)貼低，影響了住戶調(diào)查工作積極性。目前，各縣（市）、區(qū)記帳戶每月調(diào)查補(bǔ)貼多數(shù)僅有10-20元、輔調(diào)員50-80元，記賬戶一個(gè)月的調(diào)查補(bǔ)貼甚至還買不到半斤牛肉，影響了調(diào)查戶參與農(nóng)村住戶調(diào)查工作的積極性，造成記帳戶配合程度降低，記帳質(zhì)量下降，影響了整個(gè)工作的質(zhì)量。

5、人員少，任務(wù)重，工作難盡力。農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)員大都為兼職人員，主要由各村會(huì)計(jì)（主任）擔(dān)任，其在認(rèn)真做好村里其他各項(xiàng)工作的同時(shí)，執(zhí)行村綜合統(tǒng)計(jì)功能，履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)，其任務(wù)繁重，難度大。難免也會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、提高農(nóng)村住戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)意見

1、加強(qiáng)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高調(diào)查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要利用各種機(jī)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查人員的思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，如分點(diǎn)或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將輔調(diào)員和記帳戶集中進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)村住戶調(diào)查人員和記帳戶的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)得到進(jìn)一步提高，同時(shí)就調(diào)查工作開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，指出并及時(shí)糾正存在的有關(guān)問題，從而有效推動(dòng)農(nóng)村住戶調(diào)查工作的順利開展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的溝通和交流。每個(gè)季度召開業(yè)務(wù)會(huì)審，召集各點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員共同交流上一季度各點(diǎn)、各村的住戶調(diào)查工作情況，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。此外，通過對(duì)各鎮(zhèn)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，分析全區(qū)農(nóng)住戶收入、消費(fèi)等相關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出下一步的工作要求。評(píng)估制度的實(shí)行，促使各鎮(zhèn)根據(jù)季度數(shù)據(jù)所反映的情況，及時(shí)下村到戶，調(diào)查了解實(shí)際情況，進(jìn)一步保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

3、科學(xué)評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)村住戶各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，特別是重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)出來后，要及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估分析，把有關(guān)數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)發(fā)展形勢(shì)以及其他有關(guān)部門的數(shù)據(jù)相銜接。在數(shù)據(jù)評(píng)估時(shí)，既充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，又充分考慮到政策、生產(chǎn)條件、自然狀況等多種因素對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活的影響及其程度，同時(shí)也不忽視數(shù)據(jù)間的內(nèi)在邏輯性。通過評(píng)估把握數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度，從而使重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。

4、切實(shí)提高記帳戶調(diào)查補(bǔ)貼。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查工作的重視與支持，千方百計(jì)提高輔調(diào)員、記賬戶的調(diào)查補(bǔ)貼。另外，切實(shí)加強(qiáng)與基層記帳戶的感情聯(lián)系，盡力為他們排憂解難，努力提高他們記帳工作的積極性，使記帳質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

我們知道，基層農(nóng)村住戶統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生。切實(shí)保證基層農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性與公正性，將在解決“三農(nóng)”問題、制定農(nóng)村政策、指導(dǎo)農(nóng)村工作等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。