廉潔司法行政機(jī)關(guān)活動的意見
時間:2022-12-01 02:28:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》和徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》精神,結(jié)合我區(qū)司法行政系統(tǒng)實(shí)際,經(jīng)研究,從今年起在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔行政機(jī)關(guān)”活動。意見如下:
一、切實(shí)提高對開展創(chuàng)建活動重要性的認(rèn)識。把學(xué)習(xí)發(fā)動、提高思想認(rèn)識作為創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的首要環(huán)節(jié)抓緊抓牢。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二次全會精神,學(xué)習(xí)貫徹《*區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展創(chuàng)建“廉潔*”活動的意見》、徐政法[20*]18號《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的意見》和市委徐鳴書記、區(qū)委書記夏文達(dá)同志的有關(guān)講話精神。通過學(xué)習(xí)發(fā)動,使全體政法干警充分認(rèn)識到加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù),在當(dāng)前加快改革發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,黨和人民對政法隊伍的要求越來越高,政法工作的任務(wù)更加繁重,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動,可以深入扎實(shí)地推進(jìn)政法機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)政法隊伍抵御腐敗的能力,為完成政法各項工作任務(wù)提供更加堅實(shí)的政治保障。
二、認(rèn)真排查系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。近幾年來,全區(qū)司法行政系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得顯著成績,受到區(qū)委、區(qū)政府和省、市的肯定。但同時也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面還存在一些不可忽視的問題,執(zhí)法工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些部門仍然存在;徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等案件時有發(fā)生;亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押、亂沒收,利用司法權(quán)強(qiáng)行索取財物等侵犯單位、當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)利的問題還時有出現(xiàn);耍特權(quán)、抖威風(fēng)、冷硬橫推、吃拿卡要等紀(jì)律作風(fēng)問題,仍有不少反映。有些問題就發(fā)生在個別領(lǐng)導(dǎo)干警身上或是在領(lǐng)導(dǎo)干部的默許縱容下發(fā)生的。這些問題的存在表明,司法行政隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。全區(qū)司法行政要以開展創(chuàng)建“廉潔*”、“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動為契機(jī),緊密結(jié)合自身實(shí)際,深入排查突出問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真剖析存在問題的原因。在此基礎(chǔ)上,明確本部門(單位)的工作重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針,強(qiáng)化工作措施,深入開展思想教育,進(jìn)一步健全各項制度,大力加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷鏟除司法腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,使政法隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加扎實(shí)有效。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊伍的反腐倡廉教育。教育是基礎(chǔ),各單位要切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和有效性,精心制定教育計劃,堅持學(xué)習(xí)制度,健全考評機(jī)制,在認(rèn)真開展“七慎”自教自律和算好“七筆賬”教育活動的基礎(chǔ)上,著重抓好以下幾個方面的教育。一是加強(qiáng)理想信念教育。按照總書記在中紀(jì)委第七次全會講話中提出的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步堅定政法干警的理想信念,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是加強(qiáng)社會主義法治理念教育。按照中央政法委的部署,對全體干警要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,切實(shí)打牢公正執(zhí)法、一心為民的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。按照“八榮八恥”的要求,緊密結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作實(shí)際,認(rèn)真檢查思想和作風(fēng)方面的差距,及時糾正錯誤認(rèn)識,努力克服不良習(xí)氣,始終堅持忠于職守、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、清正廉明、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、樂于奉獻(xiàn)意識,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高政法干警的思想境界和職業(yè)道德水平。四是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。教育廣大干警和領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法的紀(jì)律觀念和自律意識,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),牢記“兩個務(wù)必”,自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕,保持政法干警的節(jié)操。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮局域網(wǎng)、工作簡報、宣傳欄、警示教育、等教育載體的作用,使反腐倡廉意識和廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)入每個干警的頭腦。
四、不斷健全完善反腐倡廉制度體系。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合正在進(jìn)行的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、司法體制和工作機(jī)制改革,不斷健全完善反腐倡廉制度體系。一是健全完善執(zhí)法工作制度。要從容易發(fā)生徇私枉法、違規(guī)辦案、玩忽職守等突出問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步嚴(yán)格行為規(guī)范,明確違規(guī)責(zé)任,堵塞工作漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)法工作信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平,有效預(yù)防執(zhí)法中的突出問題。二是健全完善政法干部隊伍管理制度。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和政法隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全民主集中制,完善黨組議事規(guī)則和決策程序,凡是涉及全局以及干部任免等重大問題,必須經(jīng)黨組集體討論決定。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。擴(kuò)大干警對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行干部選拔的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗、任職試用期等制度和政法干警錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、任職回避、交流輪崗等制度;按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,完善干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn),堅持和健全政法隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部談話、誡勉、個人重大事項報告、述職述廉等制度,切實(shí)加強(qiáng)對政法隊伍的管理監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。三是健全完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,健全政府采購、建設(shè)工程管理、重大項目和大額資金使用管理監(jiān)督辦法,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革措施,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,切實(shí)提高政法經(jīng)費(fèi)管理水平,有效預(yù)防貪污浪費(fèi)等問題。
五、大力加強(qiáng)正面典型的選樹和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要大力選樹嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的先進(jìn)典型。司法行政機(jī)關(guān)選樹各類先進(jìn)典型都要把清正廉潔作為重要條件。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用,針對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全方位、全過程的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。當(dāng)前,要緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,抓好以下幾個方面的監(jiān)督:一是加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督。緊密結(jié)合打黑除惡斗爭,嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘的政法干警,追究有關(guān)人員不作為的責(zé)任。緊密結(jié)合處理涉法涉訴上訪工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制,對因執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格,工作不規(guī)范、不負(fù)責(zé)等引發(fā)信訪案件或重復(fù)訪的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究責(zé)任。二是加強(qiáng)政法委對政法隊伍建設(shè)情況的監(jiān)督。要緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》貫徹落實(shí)工作,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對政法隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況的監(jiān)督。要及時了解政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則的情況,密切關(guān)注政法隊伍管理制度的執(zhí)行情況,準(zhǔn)確掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作措施落實(shí)情況,深入研究和督促解決存在的突出問題。三是加強(qiáng)違法違紀(jì)問題的查糾。要強(qiáng)化對中央政法委“四條禁令”和“五項要求”落實(shí)情況的督促檢查,確保納入司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)到政法干警實(shí)際行動之中。對司法行政部門發(fā)生的錯案、執(zhí)法過錯和各類不廉潔的問題要盯住不放,從嚴(yán)查處,努力減少和杜絕各類問題的發(fā)生。
六、全面加強(qiáng)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展創(chuàng)建“廉潔*”、“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政工作和司法行政隊伍建設(shè)的一項重要工程,作為一項必須認(rèn)真完成的政治任務(wù),擺上重要議事日程。一要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),司法局成立創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦公室設(shè)在司法局辦公室。各部門都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問、親自督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要實(shí)行一崗雙責(zé),一手抓分管業(yè)務(wù),一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要在解決突出問題上下功夫。各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定具體的工作計劃和奮斗目標(biāo),特別是要把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為當(dāng)務(wù)之急,集中時間、集中精力,予以重點(diǎn)整治。同時,對一些頑癥,要深入進(jìn)行調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索治本措施。三要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。司法局定期調(diào)度創(chuàng)建活動工作情況,加大對全區(qū)政法系統(tǒng)創(chuàng)建活動明查暗訪的力度。對創(chuàng)建工作好的做法要通過編發(fā)簡報等形式予以推廣。年內(nèi),區(qū)司法局要對各部門創(chuàng)廉活動情況組織一次評議,評議情況作為年終全區(qū)創(chuàng)廉工作考核評先的重要依據(jù)。各部門要緊密結(jié)合本部門的特點(diǎn),研究制定開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動的具體方案,認(rèn)真落實(shí)區(qū)創(chuàng)建活動考核工作,加強(qiáng)巡視、督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),督促解決突出問題。要及時掌握開展創(chuàng)建“廉潔政法機(jī)關(guān)”活動進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要廣泛宣傳發(fā)動,形成濃厚的創(chuàng)廉氛圍,及時溝通報送有關(guān)信息,做好臺帳資料的收集和整理,確保創(chuàng)廉活動扎實(shí)有效地開展。
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