電子信息人才高峰的實(shí)施意見

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為加快實(shí)施我市人才戰(zhàn)略，促進(jìn)我市電子信息產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省信息產(chǎn)業(yè)廳、省人事廳《關(guān)于構(gòu)建電子信息人才高峰的實(shí)施意見》（蘇信人[20*]47號）和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（壇委發(fā)[20*]60號）精神，現(xiàn)就加快構(gòu)建我市電子信息人才高峰提出如下意見：

一、構(gòu)建我市電子信息人才高峰的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞我市“兩個率先”目標(biāo)，致力提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，加強(qiáng)軟件和集成電路領(lǐng)域高層次緊缺人才和高級技能型人才的開發(fā)培養(yǎng)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）我市電子信息人才高峰建設(shè)的主要目標(biāo)：為適應(yīng)“兩個率先”的要求，至2010年，電子信息行業(yè)人才高峰建設(shè)領(lǐng)域人才資源總量達(dá)到3000人，人才增長率保持在6%以上，使本行業(yè)的人才實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步增長，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，集聚具有一定規(guī)模，綜合實(shí)力較強(qiáng)的人才群體，基本建成以“環(huán)境一流、機(jī)制靈活、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)高效”為標(biāo)志的人才高峰。

“十五”后兩年，我市電子信息行業(yè)人才資源開發(fā)的主要目標(biāo)是，進(jìn)一步增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。到2005年，電子信息行業(yè)人才總量爭取達(dá)到2200人左右，其中具有碩士學(xué)位的10人，大學(xué)本科學(xué)歷的90人，具有高級職稱的18人，中級職稱的120人；選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)管理人員20名、軟件開發(fā)人才10名、在常州地區(qū)有一定影響力的工程技術(shù)人員4名，各類技術(shù)工人達(dá)到200名左右；重點(diǎn)選拔培養(yǎng)引進(jìn)3名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；加快培育技術(shù)應(yīng)用型人才隊(duì)伍，建設(shè)一支既具有一定的理論知識，又掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、具備較強(qiáng)操作能力的應(yīng)用型人才隊(duì)伍。至2005年，電子信息行業(yè)各類技工人才隊(duì)伍占工人總數(shù)的80%左右。

二、加強(qiáng)電子信息人才隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)

（一）加快軟件和集成電路領(lǐng)域人才建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)熟悉軟件工程規(guī)范并精通管理理論的系統(tǒng)分析員；從事安全中文操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理軟件、安全軟件、嵌入式軟件和大型應(yīng)用軟件開發(fā)的人才；從事大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)、制造、工藝、測試和封裝的高級人才；具有專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的軟件工程師；具備現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和組織能力的軟件企業(yè)家，初步形成具有先進(jìn)水平實(shí)力的高層次人才群體和梯隊(duì)，促進(jìn)我市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)工程中心”人才建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)微電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的高級技術(shù)專家，提高企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)的能力，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)人才建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)軟件產(chǎn)品、集成電路及新型元器件、通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備、辦公自動化設(shè)備、數(shù)字視聽產(chǎn)品等項(xiàng)目開發(fā)帶頭人，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，形成我市信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（四）加強(qiáng)機(jī)電類高技能人才建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)電類現(xiàn)代制造技術(shù)高級工、技師和高級技師，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣能力。

三、構(gòu)建我市電子信息人才高峰的辦法和措施

（一）加大人才引進(jìn)力度。

1、組織企事業(yè)單位赴國外及國內(nèi)電子信息人才高集聚地區(qū)開展招聘活動，加快引進(jìn)海外留學(xué)生及各類高層次人才，政府給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

2、進(jìn)一步完善人才市場網(wǎng)上信息服務(wù)功能，加大網(wǎng)上招聘人才的力度，開設(shè)電子信息人才供需信息專欄，逐步構(gòu)建滿足企業(yè)需求的市場化的專業(yè)人才配置服務(wù)體系。

3、鼓勵“戶口不遷，關(guān)系不轉(zhuǎn)，來去自由”的人才柔性流動和智力交流。對采取任期聘任、兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)等方式為我市信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的人才，暫不遷入戶口的，發(fā)給“特聘工作證”，享受申請科研經(jīng)費(fèi)資助、購房、子女入托入學(xué)、職稱評定等方面本市同等人員的待遇。

4、建立與國內(nèi)高校聯(lián)網(wǎng)的供需信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分吸納優(yōu)秀的應(yīng)用技能型人才。對非本市生源的相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生和優(yōu)秀專科畢業(yè)生可實(shí)行先落戶后就業(yè)的政策。

（二）完善激勵分配機(jī)制。

1、對于電子信息高層次緊缺人才，可實(shí)行協(xié)議工資制和年薪制，以貢獻(xiàn)大小決定收入多少，工資收入可高于其它行業(yè)同等條件人員水平。

2、鼓勵行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際，建立優(yōu)秀人才住房津貼制度、補(bǔ)充養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保障制度，解決人才的后顧之憂。

3、加快專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘制度改革步伐。行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才可根據(jù)自身?xiàng)l件，自主申報一個或幾個專業(yè)的技術(shù)資格。

4、組織開展“金壇十大IT杰出人才”評選活動，在全市電子信息人才中，嚴(yán)格按照入選條件和選拔程序，遴選對行業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的杰出人才，并推薦參加“江蘇十大IT杰出人才”評選活動，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

（三）充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才高地建設(shè)中的主體作用

1、大力促進(jìn)高等院校、科研院所與行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，努力打造有利于高層次人才發(fā)揮才能的平臺。

2、行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)積極推行新的用人制度，按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，讓優(yōu)秀高層次人才承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)，在重要崗位上發(fā)揮作用，在事業(yè)發(fā)展中得到鍛煉，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

3、行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，可在完成本職工作和不損害本單位合法權(quán)益的前提下，離崗創(chuàng)辦企業(yè)或從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。

4、積極引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。強(qiáng)化企業(yè)在人才引進(jìn)中的主體作用，鼓勵和支持企業(yè)從發(fā)展的需求出發(fā)，積極引進(jìn)高層次人才。

（四）加大人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育力度

1、結(jié)合我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在我市電子信息企事業(yè)單位中，按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過個人申報、主管部門審核及專家評審，選拔一批電子信息業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，加快形成一支高層次的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。

2、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”城市、“學(xué)習(xí)型”企業(yè)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身教育體系，提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快專業(yè)技術(shù)人員的知識更新。

（五）加強(qiáng)電子信息人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、電子信息人才隊(duì)伍建設(shè)的組織實(shí)施由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各有關(guān)部門要密切配合，形成整體合力。市發(fā)展計(jì)劃局、市信息化辦公室負(fù)責(zé)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃、組織及協(xié)調(diào)工作。各級人事、科技、經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障等部門要積極支持和配合行業(yè)主管部門做好電子信息人才的引進(jìn)、培養(yǎng)工作。

2、加快軟件業(yè)和集成電路行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立政府各部門、協(xié)會企業(yè)間暢通高效的人才需求信息交流與會商機(jī)制，及時掌握行業(yè)及企業(yè)的實(shí)際需求，有針對性地開展人才服務(wù)。

3、各用人單位要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識做好人才工作的重要性，落實(shí)政府制定的相關(guān)政策和措施，制定培養(yǎng)計(jì)劃，不拘一格使用人才，努力激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。

4、進(jìn)一步加大對外宣傳力度。廣泛利用各種渠道，大力宣傳電子信息產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿ΓU(kuò)大金壇的對外影響力和輻射面，不斷增強(qiáng)金壇對各類信息技術(shù)人才的吸引力和集聚力。