工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市機(jī)關(guān)各部門：

為加快實(shí)現(xiàn)我市社會經(jīng)濟(jì)全面崛起的步伐，深入實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出如下意見：

一、堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)

1、培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)

每年經(jīng)申報推薦審核，按標(biāo)準(zhǔn)分類確定優(yōu)強(qiáng)企業(yè)名單。市政府與其簽訂目標(biāo)責(zé)任書，企業(yè)須制訂發(fā)展規(guī)劃，并提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保障措施。責(zé)任期內(nèi)若企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降或一類優(yōu)強(qiáng)企業(yè)無技改投入、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，二、三類優(yōu)強(qiáng)企業(yè)無市級以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，則不列入扶持范圍。

（1）國地兩稅2000萬元以上的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為一類企業(yè)，以歷年最高稅收凈入庫數(shù)為基數(shù)，市政府可與其簽訂“一廠一策”協(xié)議，給予重點(diǎn)培育扶持，以財政獎勵形式支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（2）國地兩稅1000～2000萬元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為二類企業(yè)，以歷年最高稅收凈入庫數(shù)為基數(shù)，所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長15%和18%以上，超基數(shù)以上的市得部分，由市獎勵60%用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（3）國地兩稅500～1000萬元的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為三類企業(yè)，以上年度凈入庫數(shù)為基數(shù)，所得稅、增值稅凈入庫數(shù)比上年增長20%以上，超基數(shù)以上的市得部分，由市獎勵40%用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2、對有突出貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者給予獎勵。每年對優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)績進(jìn)行綜合評估，對銷售收入超億元、利稅超千萬的“億千”企業(yè)和銷售收入超5000萬、利稅超500萬的“雙五”企業(yè)予以授牌，并選擇若干名入庫稅金貢獻(xiàn)大、增長快的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者予以表彰并重獎。

3、鼓勵優(yōu)強(qiáng)企業(yè)收購兼并市內(nèi)企業(yè)，對收購兼并所涉及的土地、房產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)及稅費(fèi)按園區(qū)有關(guān)政策辦理。

4、鼓勵各類符合條件的企業(yè)以發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金。對企業(yè)上市并在*注冊登記的，股票公開發(fā)行并將募集資金80%以上用于本市投資發(fā)展的，一次性獎勵100萬元；對實(shí)現(xiàn)買“殼”上市將其公司注冊地遷至本市并在本市納稅的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；對企業(yè)上市募集資金的投資計劃項(xiàng)目，優(yōu)先準(zhǔn)予立項(xiàng)并按擬所需土地優(yōu)先安排指標(biāo)。由于歷史原因，股份公司組建過程中因資金重組涉及的土地、房產(chǎn)、車船等資產(chǎn)的變更，在辦理過戶手續(xù)時，按園區(qū)有關(guān)政策收取相關(guān)費(fèi)用。

5、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對年銷售額10億元以上的集團(tuán)公司總部從外地遷入*的，達(dá)到銷售限額標(biāo)準(zhǔn)并納稅在本市的，視納稅狀況給予“一廠一策”扶持。

二、培育企業(yè)主體，大力扶持中小企業(yè)

6、培育創(chuàng)業(yè)主體。堅持未禁即入，放開市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確的行業(yè)和領(lǐng)域，全部向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。放寬注冊資本金額限制，有限責(zé)任公司、股份有限公司、一人有限責(zé)任公司的設(shè)立除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均按最低注冊資本限額執(zhí)行，有限責(zé)任公司為3萬元，股份有限公司為500萬元，一人有限責(zé)任公司為10萬元。且公司注冊資本可分期到位，首次出資額最低為注冊資本的20%，其余部分兩年內(nèi)繳足。放寬投資者出資方式，其中無形資產(chǎn)出資比例最高可占注冊資本的70%。

7、積極發(fā)展家庭工業(yè)。拓展家庭工業(yè)發(fā)展空間，鼓勵家庭工業(yè)集聚發(fā)展，充分利用空閑宅基地、村集體用房等存量集體建設(shè)用地發(fā)展家庭工業(yè)。國土部門要安排一定比例用地指標(biāo)專項(xiàng)用于家庭工業(yè)發(fā)展。村存量建設(shè)用地可作為臨時建設(shè)用地批給家庭工業(yè)加工戶或企業(yè)建設(shè)臨時加工和倉儲設(shè)施，不改變原建設(shè)用地的權(quán)屬。年產(chǎn)值100萬元以上或年上繳稅收5萬元以上的家庭工業(yè)戶或企業(yè)，在符合村、鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和安全、環(huán)保要求的前提下，可由業(yè)主提出臨時用地申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審核，報國土、規(guī)劃部門審批。符合上述條件的新辦家庭工業(yè)，設(shè)備投資在10萬元以上，經(jīng)申請給予適當(dāng)補(bǔ)助。對家庭工業(yè)租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租期在一年以上且當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益的，第一年每月補(bǔ)助3元/㎡，第二年2元/㎡，第三年1元/㎡。

8、每年確定100家成長性好、創(chuàng)新欲望強(qiáng)、經(jīng)營者素質(zhì)高、有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)列入重點(diǎn)培育的成長型中小企業(yè)，優(yōu)先推薦給各金融機(jī)構(gòu)，把支持成長型企業(yè)貸款作為人行考核金融機(jī)構(gòu)實(shí)績的重要依據(jù)，同時擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)享受優(yōu)強(qiáng)企業(yè)政策。

9、設(shè)立成長型中小企業(yè)獎。在當(dāng)年企業(yè)銷售收入在1000萬元～1億元且銷售收入和實(shí)交稅金比上年增幅20%以上的企業(yè)中，評選出10～20家“優(yōu)秀成長型中小企業(yè)”，給予表彰，并獎勵每個企業(yè)經(jīng)營者5萬元。

10、鼓勵微小企業(yè)上規(guī)模。實(shí)施“微小企業(yè)成長工程”，推動微小企業(yè)提檔升級。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和工業(yè)主管部門排選出一批規(guī)模以下企業(yè)，作為發(fā)展升級為規(guī)模以上企業(yè)的重點(diǎn)，加以培育的扶持。對年銷售（營業(yè)）收入首次突破500萬元的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者獎勵5000元，對當(dāng)年新升級為規(guī)模以上企業(yè)的，其上年超過200萬元的工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，在當(dāng)年給予技改補(bǔ)助。

11、對從事國家非限制和禁止行業(yè)，符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。從2009年1月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人（銷售收入工業(yè)企業(yè)50萬元以下、商業(yè)企業(yè)80萬元以下）的征收率統(tǒng)一下調(diào)到3%。對向規(guī)模以下小企業(yè)特別是初創(chuàng)型小企業(yè)出租標(biāo)準(zhǔn)廠房的出租方，按規(guī)定納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后給予減免房產(chǎn)稅的照顧。對為中小企業(yè)提供公共服務(wù)，非營利性的科研、咨詢、檢測等機(jī)構(gòu)，允許其注冊為民辦非企業(yè)法人單位。

三、推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升工業(yè)核心競爭力

12、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度。對列入市級以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，按實(shí)際完成設(shè)備投資額和投產(chǎn)狀況，給予重點(diǎn)技改獎勵。對市級以上高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、年出口額1000萬美元自營出口企業(yè)，適當(dāng)提高獎勵額度。對列入市重點(diǎn)技改項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)費(fèi)參照園區(qū)政策予以優(yōu)惠并給予資金獎勵。

13、鼓勵企業(yè)實(shí)施“挖潛節(jié)地”項(xiàng)目。重點(diǎn)鼓勵企業(yè)通過工藝改進(jìn)、設(shè)備更新的“零增地”技改；鼓勵有條件的企業(yè)在確保安全的前提下采取廠房加層、翻建改造等措施提高土地利用率，經(jīng)有關(guān)部門審核后，凡符合城市總體規(guī)劃、建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及消防、環(huán)保要求的拆翻建和加層項(xiàng)目，其城建配套費(fèi)地方留成部分全額減免；建成使用后次月起3年內(nèi)，按規(guī)定納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予減免房產(chǎn)稅照顧。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并等方式盤活存量土地和閑置廠房。對不新增用地且新增投資達(dá)到1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目按市重點(diǎn)技改項(xiàng)目給予獎勵。每年評選出“土地利用效率十佳企業(yè)”，授牌并給予適當(dāng)獎勵。

14、實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅獎勵政策，暫按市政府辦公室［20*］109號抄告單執(zhí)行。對繳納房產(chǎn)稅確有困難的企業(yè)，報經(jīng)批準(zhǔn)后，可酌情給予一定幅度的減免。對困難行業(yè)和困難企業(yè)需上繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金等規(guī)費(fèi)，按規(guī)定程序報批后，可酌情予以減免。

15、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府扶持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加快科技強(qiáng)市建設(shè)步伐。在申報各級高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、信息化示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及新辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技孵化器等方面予以財政獎勵。

16、認(rèn)真宣傳貫徹并落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。企業(yè)為自主創(chuàng)新活動而引進(jìn)專利技術(shù)，其用于研發(fā)活動的專利技術(shù)攤銷費(fèi)用可納入研究開發(fā)費(fèi)用范圍。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。從2009年1月1日起，企業(yè)（增值稅一般納稅人）可抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅。引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好國家鼓勵進(jìn)口設(shè)備的減免稅政策。簡化研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除操作程序，先由企業(yè)自主立項(xiàng)，報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，然后費(fèi)用歸集、抵扣，再實(shí)行事后管理。

17、對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對新開辦的高新技術(shù)企業(yè)，自設(shè)立之日起3年內(nèi)，報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可免征水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

18、企業(yè)新創(chuàng)一只中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的獎勵50萬元（司法認(rèn)定獲得的減半獎勵）；獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元；新創(chuàng)一只浙江省著名商標(biāo)或浙江名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元，新創(chuàng)一只浙江省知名商號的獎勵3萬元；新創(chuàng)一只金華市著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元，新創(chuàng)一只金華市知名商號的獎勵1萬元。（同一年度同一級別不同榮譽(yù)不重復(fù)計獎，獲不同級別稱號的按最高級別計獎，省級以上品牌通過復(fù)認(rèn)的減半獎勵）。獎金按70%獎給企業(yè)經(jīng)營者，30%獎給有突出貢獻(xiàn)的部門有功人員。設(shè)立市長質(zhì)量獎，對產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

19、推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。以企業(yè)信息化為突破口，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。支持工業(yè)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，采用計算機(jī)輔助制造、柔性制造系統(tǒng)、先進(jìn)控制技術(shù)等信息技術(shù)改造工藝技術(shù)和裝備，提高制造過程的自動化、智能化水平。大力推進(jìn)管理信息系統(tǒng)在企業(yè)財務(wù)、物流、營銷、人力資源等管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理的集成化、信息化和智能化。積極應(yīng)用嵌入式系統(tǒng)等技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，促進(jìn)信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。對新認(rèn)定的信息化示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新示范企業(yè)給予一定的獎勵。

20、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目包裝和申報工作。鼓勵部門積極幫助企業(yè)爭取省級以上工業(yè)用地指標(biāo)和補(bǔ)助資金，對爭取到省級以上工業(yè)用地指標(biāo)的，給予相關(guān)單位每畝5000元獎勵；對爭取省級以上補(bǔ)助資金成績突出的部門，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。

四、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展水平

21、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、市場動作”和“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各類投資主體以各種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，逐步建立多元化投入機(jī)制。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程，建成區(qū)要按城市化的要求加強(qiáng)管理，逐步把園區(qū)內(nèi)的水、電、路、通信、綠化、治污、消防等基礎(chǔ)設(shè)置的養(yǎng)護(hù)納入城市建設(shè)計劃。

22、促進(jìn)集約發(fā)展。按照“節(jié)約、集約、高效、挖潛”的總體要求，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的優(yōu)勢，推進(jìn)集約節(jié)約利用土地，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。工業(yè)用地投資強(qiáng)度按《浙江省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》的標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上，綠化率不超過20%。在滿足消防安全和建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下，工業(yè)用地容積率控制在1.0以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房必須建三層及三層以上。對投資強(qiáng)度達(dá)不到120萬元/畝且用地小于5畝的工業(yè)項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地。按照“以用為先、依法處置、分類處理、集約利用”的原則，加大對閑置和低效利用土地的清理和處置力度，鼓勵園區(qū)和企業(yè)盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

23、進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目考核評價制度。繼續(xù)堅持工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審制度，凡市域內(nèi)的工業(yè)性投資項(xiàng)目，必須對企業(yè)的投資實(shí)力、產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)層次、節(jié)能環(huán)保、畝產(chǎn)效益等情況進(jìn)行審查，工業(yè)用地安排與畝產(chǎn)效益相掛鉤，實(shí)行項(xiàng)目保證金和土地預(yù)發(fā)證制度，運(yùn)用規(guī)范程序和措施，督促工業(yè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、快達(dá)產(chǎn)，從而提高投資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

24、鼓勵企業(yè)按產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集聚。鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)搬遷、擴(kuò)建、技改等方式按產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)集聚發(fā)展。

五、推進(jìn)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

25、明確節(jié)能降耗工作目標(biāo)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和公眾參與的節(jié)能降耗格局。到2010年，全市萬元GDP綜合能耗在2005年基礎(chǔ)上下降20%；能源利用效率達(dá)到40%；主要產(chǎn)品生產(chǎn)單位能耗總體達(dá)到或接近20世紀(jì)90年代中后期國際先進(jìn)水平；建立比較完善的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。

26、加大節(jié)能降耗工作力度。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能用能審查，嚴(yán)格控制新增高耗能項(xiàng)目，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，依法監(jiān)察能源利用狀況，重點(diǎn)抓好建材、電力、冶金、化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)和年綜合能耗超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)、年耗水超過10萬噸企業(yè)、年耗電超過200萬千瓦時企業(yè)、擁有4噸及以上燃煤鍋爐企業(yè)以及列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的入園企業(yè)。全面推進(jìn)全社會節(jié)能，大力實(shí)施政府節(jié)能工程，積極推進(jìn)建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和可再生能源開發(fā)，倡導(dǎo)生活節(jié)能，建設(shè)節(jié)能文化。

27、落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)設(shè)備投資額抵扣應(yīng)納所得稅額，企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得免征、減征企業(yè)所得稅，以及企業(yè)資源綜合利用收入減計收入總額等方面的所得稅優(yōu)惠政策，對符合條件的資源綜合利用企業(yè)以及購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可減征或免征水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

六、加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持和考核力度，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

28、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市已出臺的有關(guān)收費(fèi)減免措施；嚴(yán)格執(zhí)行蘭糾辦發(fā)［20*］2號《關(guān)于緩收涉及工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)部分費(fèi)用的通知》。任何部門和單位都不得以任何形式和名義，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂拉贊助搞評比或搭車違規(guī)收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

29、為加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，營造合力扶工氛圍，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局（簡稱工業(yè)辦），設(shè)立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“直通車”，定期召開工業(yè)例會，通過企業(yè)服務(wù)年、企業(yè)文化年、項(xiàng)目推進(jìn)年等有效載體，及時溝通協(xié)調(diào)處理各類企業(yè)發(fā)展中各種問題。

30、強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核力度。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市有關(guān)部門的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核制度（具體考核辦法另行制訂）。

31、加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度。市財政設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，力爭每年有所增長。主要用于技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、扶優(yōu)扶強(qiáng)、企業(yè)上市、品牌建設(shè)、園區(qū)集聚、扶持中小企業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助、服務(wù)平臺建設(shè)、招商引資等方面的獎勵。各相關(guān)部門協(xié)同財政局制定工業(yè)發(fā)展各專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督，確保專款專用。

本意見自2009年1月1日起執(zhí)行。原政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。