農民工醫(yī)療保險問題的意見

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為深入推進我省農民工醫(yī)療保險工作，切實維護農民工的醫(yī)療保障權益，根據(jù)《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和《江蘇省農民工權益保護辦法》（省政府令第42號）精神，現(xiàn)提出如下意見。

一、所有用人單位（含有雇工的個體工商戶，下同）應當為所招用的農民工辦理與其他職工同樣的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保費用由用人單位和個人分別按當?shù)匾?guī)定同時繳納。

二、對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險確有困難的用人單位，經(jīng)有關部門審核批準后，可暫時參加住院醫(yī)療保險或大病醫(yī)療保險（即先建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，暫不建立個人賬戶），并逐步參加統(tǒng)賬結合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H制定參保困難的用人單位界定標準和具體實施辦法。其中，住院醫(yī)療保險的繳費標準可按當?shù)貐⒓踊踞t(yī)療保險單位繳費劃入統(tǒng)籌基金的比例確定，大病醫(yī)療保險的繳費標準可按統(tǒng)籌地區(qū)上年職工平均工資的2%左右確定。參加住院醫(yī)療保險或大病醫(yī)療保險的費用由用人單位繳納，農民工個人不繳費。

三、靈活就業(yè)的農民工，原則上可選擇參加就業(yè)所在地不同保障層次的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，參保費用按當?shù)匾?guī)定繳納；沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的應參加戶籍所在地新型農村合作醫(yī)療。

四、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)農民工，其參保手續(xù)可在暫住的社區(qū)勞動保障工作機構經(jīng)辦，也可在就業(yè)所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構直接辦理。

五、參加新型農村合作醫(yī)療的農民工，可在就業(yè)所在地的定點醫(yī)療機構就診。農民工本人或其家屬憑新型農村合作醫(yī)療證（卡）、就診醫(yī)療機構發(fā)票和費用清單等有關材料，回戶籍所在地的新型農村合作醫(yī)療管理機構按規(guī)定報銷醫(yī)藥費用。

六、各統(tǒng)籌地區(qū)要進一步完善農民工參加醫(yī)療保險的管理辦法，為農民工參保、就醫(yī)、醫(yī)療費用結算等提供靈活、及時、便捷的服務。

七、各級人民政府和有關部門要高度重視農民工醫(yī)療保險工作，采取更加有力的措施，不斷擴大農民工醫(yī)療保險覆蓋面。勞動保障部門要切實履行主管部門職責，會同有關部門完善農民工醫(yī)療保險政策，并努力提高管理服務水平。財政部門要加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，并積極支持社會保險經(jīng)辦服務能力建設。衛(wèi)生部門要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療服務體系建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為，為參保農民工提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。司法行政部門要采取切實措施，積極主動地為農民工維權提供法律援助。新聞媒體要加強農民工參加醫(yī)療保險政策宣傳，努力營造推進農民工參加醫(yī)療保險的輿論環(huán)境。