審計局內部審計工作指導意見

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20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。全市內部審計工作要以黨的十七大精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府正確領導下，圍繞大局，服務中心，創新方法，更新理念，從拓展內部審計領域，健全管理指導機制，強化后續教育與培訓，樹立內審先進典型，擴大宣傳與交流等方面開展內部審計工作，為*地方經濟社會事業又好又快地發展提供服務。現提出20*年我市內部審計工作如下指導性意見：

一、建立和完善我市內部審計工作考核體系。市委、市政府對內部審計工作十分重視，把鎮（區）內部審計工作列入20*年市委市政府的年度表彰對象。各鎮要對照市委市政府“鎮（區）審計工作綜合考核表”的具體要求，積極開展審計工作，比學趕超，爭先創優；對各部門和單位內審機構的審計工作，也將建立內部審計工作管理考核機制，在試行的基礎上，逐步完善。今年將根據《南通市內部審計質量控制辦法》和《南通市優秀內部審計項目評比辦法》的實施，繼續開展優秀內部審計項目評比活動。

二、完善工作機制，履行內審職責。內部審計是單位和部門自我約束機制的重要組成部分。根據《審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》，各鎮、部門和單位必須把內部審計納入到制度建設的總體布局之中，充分發揮內部審計的監督、服務作用。一是要進一步建立健全內部審計機構，合理配備內部審計人員，積極履行內部審計職責；二是要建立內部審計工作的長效機制，要有針對性地制定符合本單位實際情況的內部審計工作制度和工作計劃，促進內審工作再上新臺階。

三、繼續深入開展審計工作。各內審機構要以財政性資金和鎮、村集體資金的收入支出為主線，加強干部監督機制,積極開展以真實性、合法性為基礎的審計工作。

1、要將財政撥入資金和部門撥出資金列入必審范圍，加強上下核對及追蹤監督，防止貪污挪用、損失浪費等問題的發生。

2、對履行財政性資金征收職能的下屬單位，各部門要加強對其政策標準執行情況的跟蹤監督，確保財政性資金的足額、及時征繳。

4、各鎮要將對村級經濟組織的審計工作納入正常化，同時要加強對鎮屬事業單位的審計工作。今年每鎮至少完成兩個村和一個事業單位的財務收支（或經濟責任）審計。

5、認真開展經濟責任審計。進一步貫徹《關于*市領導干部任期經濟責任審計的規定》、《*村(居)負責人經濟責任審計的暫行規定》，堅持經濟責任審計“統一領導，分級實施，各負其職，全面覆蓋”的原則，以高度的責任感認真開展本鎮、本部門所屬單位領導干部和村級負責人的經濟責任審計工作，為促進黨風廉政建設、構建和諧社會做出積極努力。在堅持離任經濟責任必審的同時，要積極開展任中經濟責任審計，年度審計面把握在20%左右。

6、加強對涉農專項資金審計監督。內審機構要提升關注民生、服務百姓的理念，搞好涉農審計工作，切實加強涉農資金的監督力度，充分發揮審計監督在促進和諧*建設，維護社會穩定中的積極作用。將突出對農民關注、反映比較大的重點問題的審計。選擇若干個資金量大、政府關注和群眾關心的項目列入項目計劃。通過審計，檢查各項惠農政策的落實情況，重點關注資金投入是否落實、撥付是否到位、管理是否規范。

7、繼續強化基本建設項目審計。各內審機構要繼續做好所屬部門、單位工程投資項目資金使用的審計監督和工程預決算審計。各鎮要注重開展對鎮財政和村集體投入或以一事一議籌資形式投入的社會公用設施、小型水利和橋梁等工程的決算審計。

四、改善內審人員知識結構，提高內審人員業務水平。一是完成第二輪“內審資格證書”人員年度后續教育和注冊工作。今年，在南通市內審協會統一管理下，采取統一培訓、統一教材、統一注冊方式，對內審人員年度后續教育和注冊工作。二是組織內審人員業務培訓和對外交流。積極組織內審人員參加中內協和省、市內協舉辦的各類內審知識培訓班，重點組織需要取得“內審資格證書”的內審人員參加省協會舉辦的《內部審計人員崗位資格考試》培訓。

五、組織內部審計理論研討與經驗交流，促進共同提高。

今年內部審計理論研討要緊扣十七大精神和科學發展主題，研究內部審計發展的新形勢和新要求，專題總結和探討“轉型與發展”、“內部審計項目質量管理與控制”等實際問題，結合上級內審協會理論研討要求，精選優秀論文，組織參加上級內審協會舉辦的內部審計研討暨交流會。各內審機構要高度重視，精心組織，提交高質量的研討和經驗文章，達到更新理念、共享成果、共同提高的目的。

七、加強內部審計輿論宣傳。各內審機構要積極組織稿件，通過各種報刊、網站等平臺和《*審計信息》，大力宣傳內部審計經驗和做法，及時反映內部審計動態和狀況，擴大內部審計影響力和滲透力。每鎮全年至少要完成審計信息2篇，部門和單位完成3篇。

八、積極完成領導交辦的其它審計任務，積極配合紀檢監察部門和司法機關的相關工作。根據工作需要，積極配合市審計局開展相關工作。